中小学布局调整工作总结.doc

科学规划 创新机制深入开展中小学校布局调整工作*县教育局本年度，我县按照*省关于进一步推进中小学布局调整的意见要求，在上级教育行政部门的正确指导下，坚持“优化资源配置，促进均衡发展，提升发展内涵”的工作思路，立足全县实际，创新工作机制，狠抓工作落实，有效实施了中小学布局调整工作，圆满完成了年度各项布局调整任务，进一步改善了办学条件，提升了教育教学质量，促进了全县教育的持续、协调、健康发展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况1.全县经济社会状况。*县位于*，总面积245平方公里，辖7乡9镇，289个行政村，总人口约70万人。全县自然地貌“七山一水二分田”，有省定深山区乡镇5个，浅山和丘陵乡镇6个，平原乡镇5个。*是一个国家级贫困县，2007年完成国民生产总值73.6亿元，地方财政收入不到2亿元，农民人均收入4035元，在全省县域经济排序第74位。近年来，各项经济指标略有增长，但仍处于全省中等偏下位次。2.全县教育基本情况。我县共有各级各类学校639所，其中，普通高中4所，职业高中1所，普通初中23所（含2所民办学校），小学328所（含79个教学点），特殊教育学校1所，幼儿园335所（含民办73所），教师进修学校1所。全县各级各类学校在校学生和幼儿112649人，其中，高中教育阶段10709人（含职专1285人），义务教育阶段78478人，学前教育阶段23462人。全县共有教职工5850人，其中，基础教育阶段共有5369人，非基础教育段481人。3. 本年度布局调整任务完成情况。本年度，我们采取切实措施，共投入资金近1亿元用于学校建设，圆满完成了年度规划任务。一是新建了*学校和*乡*明德小学2所学校；二是按照市标准化学校建设与管理办法要求，对*镇第二小学、*初中等150所学校进行了标准化建设，全年共建成标准化建设优秀学校72所，合格学校59所；三是对*高中进行了扩建，提高了学校容纳能力和建设水平；四是恢复了*村、*村、*村3个教学点，满足了学生就近入学的需求；四是利用前两轮布局调整后闲置的校舍改建了独立设置的幼儿园18所，利用小学空闲的校舍新建了附属幼儿园5所，提高了教育资源的使用水平。二、主要做法及成效(一)澄清教育现状，确定工作思路。做好布局调整工作，科学规划是基础。我们按照*省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知精神，开展了深入调研。通过对全县适龄儿童少年和中小学校现状的充分调研，把握了全县的基本情况。一是城区教育资源紧张。近年来，我县城区规模快速膨胀，常住人口从6万多人增加到近10万人。同时，随着进城务工经商人员随迁子女的大量涌入，新增的适龄儿童少年有近千人。而城区学校在充分挖掘自身潜力的情况下，接纳能力几乎达到极限，各学校均出现了大班额和超大班额现象，一些学校每班甚至达到了七、八十人的规模，给学校管理带来诸多问题。二是随着新一轮人口出生高峰的到来，适龄儿童大量回升，各学校生源均大幅增加，不少学校办学规模已经达到省定标准的上限，个别学校甚至超过了省定标准。原来撤并的教学点，已经逐步具备了重新恢复的条件。三是学校建设水平不高，各学校校舍普遍紧张，办学条件简陋，学生在校住宿要求得一到满足，正常的教育教学活动受到影响。四是教育资源分布不均衡，一部分学校教育资源紧张，另一部分学校还有一定数量空闲的校舍，甚至一些已经撤并的教学点依然作为国有资产在闲置。五是在前两轮的布局调整中，虽然学校布点得到优化，但是学校与社区和政府的新型关系并没有得到确立，学校发展速度不快、质量不高，与人民群众的期待还有不小差距。针对以上情况，我们认真进行了研究论证，确立了“实事求是，科学规划，提高水平”的原则，立足新型城镇化、新农村建设的需要和人口流动的变化趋势，以办好人民满意的教育为宗旨，以促进高中教育、义务教育和学前教育协调均衡发展为目的，以中小学校舍安全工程、农村初中寄宿制改造和全省中小学布局调整实施为契机，以创建标准化学校为手段，制定了*县20112015年中小学布局调整规划方案，积极推进中小学校布局调整，进一步优化资源配置，大力提高学校规模、办学效益和教育教学质量，促进全县教育事业协调、均衡、健康发展。在工作中，我们成立了以县政府主要领导为组长，分管教育的领导为副组长，县直各相关部门主要负责人为成员的县中小学布局调整工作领导小组，把布局调整工作纳入了县政府对乡镇和县直有关部门的年度工作目标，建立健全了考评机制，确保了布局调整工作的稳步进行。（二）加大调整力度，提升办学水平1.加强城区学校建设，满足城镇化建设的需要。我们一是把城区学校建设融入城镇化建设之中，做到同步规划、同步实施，在城区规划中科学设置学校布点，同时，留足学校建设用地。二是完善审批和审验程序，在城市建设中，严禁不按照要求建设幼儿园等配套教育设施的居民小区开工建设。三是采取提供优惠政策，积极吸引招商引资项目，扩大城区教育资源，增加城区教育资源储备。本年度，我们通过提供划拨建设用地、减免税收等政策，成功的招引2个千万元以上的教育投资项目。目前，由江苏*投资集团投资1.2亿元兴建的*学校已经完成第一期建设任务，于今年秋期招收22班1200名学生。该校三年后将全部建成，届时，学校将达到108班规模，具备容纳6000余名学生就读的能力。另外，由北京*投资集团投资2000万元兴建的*幼儿园也已成功签约，正在进行施工前的各项准备工作。四是实施了城区学校扩容改造工程，先后对城关镇第二小学和第四小学进行了扩建，增加了优质教育资源的有效供给，满足了学生就近入学的需求。2. 加强农村学校建设，提高新农村建设水平。近年来，我们采取切实措施，积极应对新的入学高峰的到来。一是实施农村初中寄宿制改造工程，先后为*初中等3所初中建设了高标准的学生宿舍楼和配套设施，满足了学生在校寄宿的要求。二是积极实施中小学校舍安全工程。先后为*乡中心小学等4所学校加固校舍，新建教育教学辅助用房，增加了学校的容纳能力。三是积极争取项目资金，建设了*明德小学，方便了学生就近入学。四是根据生源实际，恢复了*教学点、*教学点和*教学点，方便了学生就近入学，确保了适龄儿童少年100%的入学率。3.实施标准化学校建设工程，改善办学条件。标准化学校建设是提高义务教育均衡发展水平的根本保证。我们一是将标准化学校建设与布局调整工作结合起来，凡是在规划撤并范围内的学校一律不安排标准化学校建设项目，避免了重复建设和无效建设。二是将标准化学校建设工程与*省义务教育均衡发展达标验收活动结合起来，将标准化学校建设工程作为推进义务教育均衡发展的有效手段，努力提高义务教育均衡发展水平。三是建立了激励机制。在工作中，我们实行了“以奖代补”的办法，对完成情况好的乡镇和村委进行奖励。在学校建设中，对能够筹措三分之一以上资金的乡镇和村委所辖的学校，县局配套剩余的资金，优先安排学校建设，充分调动乡、村两级和广大人民群众办学的积极性。四是积极实施实验楼建设工程。在多媒体成套实验室建设的基础上，我们有计划、有步骤的实施实验楼建设工程，全面改善办学条件，提高办学水平。4.合理利用剩余资源，大力提升布局调整水平。充分利用剩余教育资源直接决定布局调整水平的高低。我们对前两轮布局调整过程中剩余的教育资源，制定了合理的规划，进行了充分的利用。一是根据适龄儿童回升的实际，把适龄儿童回升快的地方闲置的教学点改建成独立设置的幼儿园，积极提高学前儿童入园率。二是在有剩余校舍的学校附设幼儿园，增加学前教育学位的有效供给。三是将部分闲置的教学点开辟成学生实习基地，积极提高学生的实践能力和动手操作能力，全面增强学生综合素质。5.实施“学校发展计划”，大力促进教育均衡发展。教育教学质量的提高是布局调整工作顺利实施的可靠保障。我们根据全县中小学校自主发展能力不强、现代学校制度不完善的实际，以“学校发展计划”课题研究为载体，在全县开展了学校自主发展推进年活动。一是要求各中小学校在进行广泛深入调研的基础上，确立学校发展愿景，制定学校发展三年行动计划。二是要求各中小学校通过自下而上的办法，建立健全学校规章制度，实施精细化管理和科学管理。三是要求各中小学校积极建立各种学习型组织，开展卓有成效的校本培训和学习提高活动，大力提高广大教师的专业化水平。四是实施高效课堂三年行动计划，全力打造高效课堂，扎实开展新课程改革。五是建立向社区报告工作制度，每学期坚持向社区报告学校工作，征求社区对学校发展的意见和建议，凝聚学校发展合力。学校发展计划的实施，使我县各学校建立了学校与教育行政部门、政府和社区的新型关系，加快了广大中小学校科学发展、自主发展和特色发展的步伐，提高了办学水平和教育教学质量，提升了县域内中小学校均衡发展的水平，为创办人民满意学校和布局调整工作的顺利实施奠定了坚实的基础。（3） 取得成效中小学布局调整是一项复杂的教育改革，也是一项系统的社会工程，其成效不仅仅体现在教育本身，也体现在经济社会发展的大背景中。1.优化了教育资源配置，提高了教育投资效益。学校布局调整，寄宿制学校的开办，使生源相对集中，办学规模扩大，教育资源得以合理重组，有效的提高我县中小学校的办学效益。一方面使教学仪器设备、图书等硬资源得到合理配置，教育资产得到集中使用，实现教育资源效益最大化；另一方面，节约师资等软资源，减轻财政负担。2.提高了学校管理水平，促进学生全面发展。布局调整使学校规模扩大，教师专业成长加快，科学、严格的管理制度和管理机制得到推行，教育文化氛围浓厚，大大激发了我县中小学生昂扬奋发的斗志，提高了相互学习和竞争意识，增强了育人功能，促进了全面发展。3.基本实现了教育公平，人民群众对教育的满意度大幅提升。布局调整最大限度的缩小了我县城市与农村，优质学校与薄弱学校在办学规模、师资、设施、质量等方面的巨大差异，深入推进了教育的均衡发展，最大限度的满足人民群众享受优质教育资源的愿望。目前，我县上学难问题得到有效解决，适龄儿童少年入学率得到稳步提高，没有因布局调整工作造成1名学生失学和辍学。全县中小学校保持了合理的办学规模和班额，城区初中平均班额60人以下，小学50人以下，农村初中平均班额55人以下，小学45人以下。4.减轻了农民负担，促进了农村经济发展。布局调整后，学生在学校住宿、生活和学习，家长可以摆脱接送学生等繁琐事务，有足够的时间和精力从事生产经营活动，既增加了收入，又减轻了经济负担，促进了我县农村经济的持续、快速发展。5.推进了城市化建设，繁荣了市场经济。布局调整满足了城镇新增人口对优质教育的需求，满足了进城务工经商人员随迁子女入学的要求，有力的促进了我县城市化进程。同时，大量学生归集到城镇，形成巨大的学生消费群体和服务市场，有效拉动了城镇经济发展。近两年来，我县工业园区和城镇化建设工作连续被评为全市先进单位，并多次代表市在全省进行经验介绍。三、几点体会1.科学规划是前提。布局调整水平的高低取决于规划的质量。我们坚持实事求是的原则，深入调研全县中小学校现状，摸清学校发展急需解决的突出问题，认真把握布局调整工作的着力点和突破口，研究制定强有力的措施，制订了符合*实际的工作规划，促进了布局调整工作的深入实施。2.增加投入是关键。资金投入是布局调整顺利进行的基本保障。我们在保证县级财政最大投入的同时，积极出台优惠政策，吸纳经济发达地区的剩余资金，充分调动乡、村两级办学的积极性，发挥人民群众的主人翁地位，使他们积极关心教育、支持教育，千方百计的扩大有效资金投入，确保了布局调整工作的顺利实施。3.统筹发展是基础。我们坚持以人为本、以生为本的思想，把布局调整与改善办学条件相结合，与建设标准化学校相结合，与满足人民群众结优质教育的需求相结合，与促进各学段教育协调健康发展相结合，与城镇化建设和新农村建设相结合，统筹安排，较好的处理了现实与长远、巩固与提高、公平与效率的关系，提高了布局调整的整体工作水平。4.改善办学条件、优化育人环境、提高教育教学质量是目的。教育质量是群众的最大期待。我们在布