新生产机动车环保生产一致性管理要求--张海燕

新生产机动车环保生产一致性管理要求（轻型）,张海燕2008年12月23日 三亚,目录,生产一致性管理相关内容目的、意义及依据计划书资料检查现场核查轻型车国三、国四型式核准管理办法简介 依据标准 试验项目 申报流程及相关注意事项,目的、意义： 确保批量生产的机动车和发动机均满足排放法规的要求。,生产一致性管理相关内容, “生产一致性”关系到产品的安全、环保、性能和质量等诸方面，这里只涉及“环保”的生产一致性。 制订环保生产一致性保证计划，并非要求企业另外再建立一套质量管理体系。企业应在自身的质量管理体系中强调和完善其中与汽车、发动机环保生产一致性密切相关的内容，对于未涉及的内容应予以补充。国家环境保护部要求企业制定“计划书”的目的是引导企业不断提高新生产机动车环保一致性的控制和管理水平，确保批量生产的车辆、发动机能够达标排放“计划书”的申报是企业对产品环保生产一致性控制和管理的承诺“计划书”是国家环境保护部对生产企业进行环保生产一致性检查的重要依据,生产一致性管理相关内容,依据：一、大气法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法二、国家标准GB 18352.3-2005 轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国、IV阶段) GB 3847-2005车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法GB18285-2005点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法） GB 1495-2002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法三、环境保护部公告关于进一步加强机动车排放生产一致性检查的公告（环函200364 号）关于加强轻型汽车环保生产一致性监督管理的公告（环函2004326 号）关于国家机动车排放标准第三阶段限值实施有关问题的通知环办函（2008384号）,为确保通过型式核准的产品满足环保生产一致性的要求，企业应建立自身的环保生产一致性保证体系。(当标准被替代时，应采用新的标准)用于指导企业生产过程中的质量管理及控制。并编写环保生产一致性保证计划书（简称“计划书”）， “计划书”应至少包含以下内容： 一、适用范围 二、执行的标准 三、车型描述 四、质量控制及管理文件 生产过程 例行检验和确认检验 检测设备管理 纠正措施 五、计划书的增补、修订 六、计划书要求的其他内容,环保生产一致性管理要求-计划书,一、适用范围 指计划书所适用的发动机型号或车型号。,通常情况下，在企业某个一致性保证计划下适用的所有车、机型都可以被包括在此个 “计划书”内。达到标准不同阶段（或不同排放标准）的车、机型不可以被包括在一个“计划书”内。,环保生产一致性管理要求-计划书,二、执行的标准 企业为实施环保生产一致性保证计划所执行的国家标准和企业标准。,国家标准只需申报与环保生产一致性相关的排放标准。企业标准指企业制订的与环保生产一致性相关的排放标准，以及排放关键部件的技术标准。企业标准可以引用行业标准和地方标准。,环保生产一致性管理要求-计划书,三、车（机）型描述 对车（机）型的技术参数应有具体的描述,附录中的内容将体现在检测报告及环保公告上。附录的填写必须准确、真实。附录中所填写的所有内容都是将来主管部门进行监督检查的重要依据。,环保生产一致性管理要求- 计划书,四、质量控制及管理文件计划书至少应包括以下内容的相关管理文件的文件号： 1、生产过程 2、发动机总成和整车的例行检验及定期检验 3、检测设备的管理 4、纠正措施,企业在进行“计划书”的申报时，只需填报相关文件的文件号；应保证国家环境保护部在进行一致性检查时能够根据企业申报的文件号查到相关文件及文件实施的有关记录,环保生产一致性管理要求- 计划书,1、生产过程 影响大气污染物排放和噪声的关键部件，其生产过程质量控制管理文件，至少应有以下内容：（一） “关键部件”的产品图纸和技术文件；,图纸应与申报的部件型号一致；如果所有技术信息都在图纸上体现，而没有另外的技术文件，则可以用图纸号来替代技术文件；应包括部件的外观、尺寸、产品性能、检验方法等技术信息。,环保生产一致性管理要求- 计划书,排放和噪声关键部件,环保生产一致性管理要求- 计划书,（二）外购件采购过程质量控制的管理文件：包括供应商的选择、日常监督、采购产品的检验和验证； （三）自制件生产过程质量控制的作业文件：包括工序要求、控制方法、在线检验和确认检验的频次和记录、不合格品控制和人员管理；（四）装配过程质量控制的技术文件：包括工序要求、控制方法、在线检验的频次和记录、不合格品控制和人员管理。,供应商的选择：应确认双方对环保一致性的质量责任等问题；企业如没有能力自己进行外购件的验证试验，可以要求供货商按一定的频次提供验证报告。,环保生产一致性管理要求- 计划书,2、发动机总成和整车的例行检验及定期检验 生产企业应制订产品的排放和噪声生产一致性自检规程，并保存检验记录，检验项目至少包括：例行检验、定期检验。,不具备确认检验中某些项目（如工况法排气污染物排放、加速行驶车外噪声）试验能力的企业，可以委托具有检测能力的实验室进行检测。不一定必须是环保局委托的检测机构，但该实验室应符合附件六的要求，且企业与实验室之间应具有长期正式的合作关系。,环保生产一致性管理要求- 计划书,3、检测设备的管理 生产企业对排放和噪声的检测设备，应建立设备台帐，包括名称、型号、生产厂、技术参数、检定记录等；建立设备的管理制度，包括设备的操作规程、检定及校验规程等。4、纠正措施 为纠正产品生产不一致采取的必要措施。,环保生产一致性管理要求- 计划书,五、计划书的增补、修订 当发生下述情况之一时，企业应对计划书进行增补和修改：（一）车（机）型结构的变动影响到汽车（发动机）的排放和（或）噪声性能；（二）关键部件的型号、生产厂变更和参数调整；（三）生产条件、检验条件和质量管理体系的变动影响到排放和噪声一致性。,环保生产一致性管理要求- 计划书,六、计划书的其他内容要求 (一）计划书应有唯一性的编号。 （二）计划书应有编制日期和企业负责人电子签章。,环保生产一致性管理要求- 计划书,国家环境保护部组织委托专家成立核查组，核查组定期具体实施环保生产一致性的资料检查和现场核查。,环保生产一致性管理-资料审查和现场检查,一、程序1、现场核查开始前，核查组与生产企业的有关人员召开首次会议，并由核查组宣布国家环境保护部致生产企业的“关于在生产企业进行现场核查的函”以及本次现场核查的性质、内容和重点。2、生产企业对“计划书”的制订和（或）执行情况进行介绍。3、核查组按照生产企业的“计划书”进行现场核查。生产企业的有关人员应全程协助核查工作。4、核查组与生产企业的有关人员召开末次会议。由核查组向企业通报现场核查情况，现场核查结束。5、核查组编写现场核查报告报国家环境保护部。,环保生产一致性管理- 资料审查和现场检查,二、核查内容1、现场核查“计划书”的制订和执行情况。核查与环保生产一致性质量控制相关的产品质量控制文件和技术文件：包括生产过程、采购过程以及例行检验和确认检验、不合格品控制及改进措施的质量管理控制过程。2、现场核查“关键部件”与型式核准申报内容的一致性。3、现场核查例行检验和确认检验试验记录（报告）以及检验设备管理记录和实际状况。4、需要时抽取样品进行抽样检验（抽样和检查办法见附件四），以评定生产一致性控制水平。,环保生产一致性管理-资料审查和现场检查,三、核查结论 由核查组做出初步结论，送报国家环境保护部。由国家环境保护部做出最终结论并通告生产企业。核查结论有以下三种： 1、如果整个核查过程中未发现不符合项，则核查结果为合格； 2、如果发现轻微的不符合项（不危及到产品的环保生产一致性），生产企业应在规定的时间内采取纠正措施并经确认其措施有效后，则核查结果为合格； 3、如果发现严重不符合项，或生产企业环保生产一致性保证能力无法保证产品一致性时，则核查结果为不合格并可终止核查。,环保生产一致性管理-资料审查和现场检查,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,涉及部门：质保部、开发部、采购部、总装、计量、认证部,资料审查项目判定整车技术条件 关键部件图纸图号 相关文件号：发动机、电控单元、氧传感器、碳罐、PCV、EGR、催化转化器、进气消声器、排气消声器外购件（排放关键件）采购过程质量控制：例行、定期检验自制件（排放关键件）生产过程质量控制：工序要求、例行检验、不合格品控制、控制方法、定期抽检频次和记录、人员管理,资料审查质量保证体系的相关文件： 质量手册、二级程序文件、个别的三级程序文件（如作业指导书等） 生产一致性保证计划书 文件内容与计划书的一致性，是否受控整车产品技术条件 即计划书中的“企业标准” 应按照国家标准，甚至更加严格 双怠速限值,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查关键部件的图纸和技术条件： “关键部件”指环保公告上发布的所有关键部件。 轻型汽油车：发动机、催化器、燃油蒸发控制装置、氧传感器、曲轴箱 排放控制装置、PCV阀、EGR、OBD、ECU、消声器 轻型柴油车：发动机、喷油泵、喷油器、增压器、中冷器、 ECU、EGR、 OBD 催化器、 颗粒捕集器、消声器 轻型两用燃料车：发动机、催化器、燃油蒸发控制装置、氧传感器、曲轴箱 排放控制装置、EGR、OBD、ECU、消声器、 燃气混合器、燃气喷射单元,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,外购件入库检查记录： 记录内容：时间、批次、数量、外观、连接处等 生产一致性例行、定期检查记录例行检查： 1. 整车 轻型汽油车 双怠速：制造厂应对生产下线的汽车进行双怠速试验（GB18352.3）,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,轻型汽油车双怠速 检查内容：企业的检测记录、检测能力，特别是对的控制 检验频次：100 建议安排在强检（灯光、制动等）的后面进行，可以帮助 车辆尽快达到试验所需条件。 如果车辆在100下线检测的条件下，试验的车辆情况达不 到标准要求，建议作平行试验，验证相关性后，用替代试验来检 测双怠速排放，但100的双怠速检测频次不应改变。,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,轻型柴油车自由加速排气烟度 试验设备：GB3847-2005规定，烟度检测设备采用不透光烟度计。 如果厂家采用透光烟度计进行例行检测，对两种设备 检测结果的相关性进行验证后，也可以。 限值：将型式核准值加0.5做为企业将来生产一致性检查、 在用车检查及新生产车企业自检的限值。,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,例行检查： 2.关键部件 碳罐 检测频次： 通气、泄漏试验，100；若检测频次无法满足100 ，建议至少2辆/班 脱附试验，国三车型还应进行碳罐脱附试验，频次不应低于3 若企业没有能力进行碳罐的性能试验，应进行密闭室法的燃油蒸发试验， 频次不低于1次/年。,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,定期检查： 1. 整车 I型试验：企业应先申报标准偏差，以此来判断按照满意or不满意进行评价 抽样数量：3辆样车（与3C只抽一辆样车不同）进行试验，满 足统计量的要求 试验频次：建议 基准车型扩展车型 1次/10000辆 劣化系数：应采用实测劣化系数 噪声试验：1次/年,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,资料审查,定期检查： 2. 关键部件 检验频次：不应低于1次/年 1）催化器 检测项目：按照计划书附录A中的项目进行检测 贵金属含量、比例、载体材料、载体容积、孔密度、比表面积 催化转化器是关系到车辆排放的非常重要的装置，在2007年的生产一致性检查中，已经增加了对催化转化器性能的检测。从环保责任和自身权益出发，企业都应通过定期检测的方式加强对催化器的控制，确保所安装的催化器符合一致性保证计划书中的承诺，确保批量生产与型式核准的一致性。 2）其他关键部件：按标准执行,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,现场核查,环保关键部件核查： 催化器、ECU、PCV阀、碳罐、消声器、氧传感器等 排放和噪声关键部件工艺卡的检查企业对排放和噪声关键部件例行检查能力的检查怠速排放、自由加速烟度、碳罐、ECU故障诊断、OBD故障诊断试验室能力检查,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,附表1: 生产企业试验室能力核查表,生产一致性管理要求-资料审查和现场检查,续上表：,注：1填写完成执行相关标准所必需的所有仪器和标准物质；2生产企业对本试验室仪器设备或标准物质的编号；3对所用气体分析仪的型式进行标注说明，如测量THC的气体分析仪为FID（干基）。4依据质量管理体系的要求，做出所用所有仪器均在计量检定有效期使用的保证。填写“是”或“否”。,依据标准试验项目申报流程及相关注意事项,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,依据标准,GB 18352.3-2005 轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国、IV阶段) GB 3847-2005车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法GB18285-2005点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法） GBT 19233-2008轻型汽车燃料消耗量试验方法 GB 1495-2002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,国三、国四轻型车型式认证实验项目（一）,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,国三、国四轻型车型式认证实验项目（二）,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,申报流程及相关注意事项,申报审核发布程序 企业申报 技术审核 车型型式核准证书核对稿 颁发型式核准证书 批准发布环保总局公告申报资料包括环保生产一致性保证计划书、相关车型的技术资料、申报函、申报表和检验(视同检验)报告。所有申报程序都在网上完成,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,型式核准申报流程图,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,申报流程及相关注意事项,企业申报流程1、开户 机动车环保网上下载开户申请表通过北京中维 科环境信息工程技术有限公司开通网上申报权限。 进口车代理申报企业需在开户前向总局机动车中心申报办递交书面申请及车辆制造厂的代理申报授权书。 注意：无论由哪个企业来申报环保目录，将来所发布的环保公告企业名称均是汽车生产厂的名称，而非申报企业的注册名称。,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,申报流程及相关注意事项,授权书内容要求： 申报企业递交的书面申请（内容包括申 请原因及授权书的中文翻译），盖企业章 授权书内容需写明授权的车型范围、委托关系、所发布车型的生产一致性及在用车符合性等法律责任的承担企业名称。 授权书必须是原件。,轻型车国三、国四型式核准管理办法简介,申报流程及相关注意事项,2、企业从网上提交环保生产一致性保证计划书、相关车型的技术资料，由申报办进行技术审核并备案。3、企业委托检测机构进