规划效能监察工作情况汇报[范本]

规划效能监察工作情况汇报 半年来，市建委、监察局、规划局在上级部门的领导下，以“三个代表”和科学发展观为指导思想，以建立城市规划效能监察长效机制为目标，以转变职能、完善制度、规范程序为重点，以转变作风，推进效能监察为抓手，认真贯彻落实省建设厅、监察厅关于开展城乡规划效能监察的通知实施方案，积极推进城乡规划效能监察工作。现将工作汇报如下： 一、加强领导，深化认识，进一步增强开展规划效能监察工作的自觉性和责任感 开展城乡规划效能监察是今年全国范围内重点抓好的一项重要工作，我市城建、规划、监察部门高度重视。将开展城乡规划效能监察工作纳入重要议事日程，成立了领导小组，认真组织动员，提高干部职工思想认识，增强效能监察工作的自觉性和责任感。 （一）认真部署，精心做好前期准备工作。一是健全了领导机构，成立了以市建委主任为组长，市监察局副局长等7名同志为副组长的领导小组，下设办公室，负责全市城乡规划效能监察具体工作。二是制订了实施方案，按照开展城乡规划效能监察的具体工作要求，制订下发了关于贯彻落实开展城乡规划效能监察实施方案，对工作目标、工作机构、工作职责、工作安排等内容进行了明确，把各项职责落实到相关单位和个人，同时从人大、政协、新闻媒体、房地产开发企业、街道办事处聘请了9名行政效能义务监察员从事监督工作。 （二）深入动员，营造开展城乡规划效能监察工作的氛围。召开全市城建、规划、监察系统关于开展城乡规划效能监察工作动员大会。认真学习省建设厅、监察厅关于开展城乡规划效能监察的文件精神，统一了思想认识，同时，市城乡规划效能监察领导小组组长王桂华结合上级文件精神对全市城建、规划、监察系统提出明确要求，要用科学发展观统领思想，结合本职工作实际，深刻领会上级文件精神，以全国开展城乡规划效能监察为契机，进一步提高依法行政水平、规划管理业务水平，切实转变工作作风，提高工作效率，力求达到群众满意，适应城市发展需要，为构建和谐社会做出我们的积极贡献。 （三）监督落实。在深入动员、制订实施方案的基础上，我们加大了督查的力度。5月16日我们下发通知，成立督查组对五县一市二区和部分乡镇进行了督导检查，检查中我们认为各县市区对规划效能监察认识高、落实好，分别成立了领导小组，并根据本地的实际，制订了实施方案，将工作任务落实到人，实行一级抓一级，逐级抓落实。 二、结合实际，创新机制，确保城乡规划效能监察工作取得实效 一是开展创建服务型机关，推进效能监察活动。以做到坚持与经济工作相结合，坚持与依法行政相结合，坚持与廉洁从政、勤政为民相结合，坚持与提高工作效率相结合，促进依法行政，促进廉政建设，促进政令畅通，促进工业发展的“四个坚持，四个促进”为基础，研究制订并下发了关于创建服务型机关推进效能监察工作方案。各级规划系统有计划、分阶段的组织干部职工进行宗旨教育、法制教育，同时组织召开不同层次的座谈会，广泛听取社会不同阶层对城市规划管理工作的看法和建议，进一步使规划系统全体干部职工牢固树立依法执政，执政为民的思想，进一步提高依法行政水平和服务水平，有效推动了规划效能监察工作的进程。 二是完善违法建设行政处罚制度，进一步规范行政处罚行为。研究制定下发了十堰市规划局违法建设行政处罚暂行规定（以下简称规定）。规定依据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国行政处罚法和湖北省实施中华人民共和国城市规划法办法等有关法律、法规，结合本市实际情况，对违法建设行为和严重影响城市规划违法建设进行了严格的界定，同时对违法建设的处罚做出了细致规定。通过规定的制订实施，进一步提高了全市城市规划管理工作质量，加强了城市规划管理的严肃性、公正性、规范性，有力地推进了规划效能监察工作。 三是狠抓作风建设，提高服务质量。为深入贯彻落实省建设厅、监察厅关于开展城乡规划效能监察的通知实施方案，加强规划系统机关作风建设，进一步转变机关作风，推进效能监察工作，我们研究制定下发了关于狠抓作风转变推进效能监察的规定。在全市规划系统范围内进行实施。首先，是提高服务质量，做到“八个一”服务标准。即：一把椅子让座，一张笑脸相迎，一句话儿暖心，一杯清茶相送，一个本子记录，一个态度对人，一个政策对事，一个行动认真。其次，是克服不良现象，做到“八个不”。即：该办的事情不在自己手中耽误，该处理的文件不在自己手中积压，该让群众高兴的事不让群众扫兴，该落实的政策不在自己手中错过，该落实的法规不在自己手中出错，该早办的事情不在自己手中晚办，该自己办的事情不推给别人，该节俭的事情不铺张浪费。第三，是认真落实规定，做到“三个优先”。即：优先从我做起，优先从现在做起，优先从小事做起。 四是改进规划审批流程，精简审批程序。城市规划管理的一套内部审批程序是依据城市规划法所规定的“一书两证”办理要求来设置的，另外是在“管好管住”的思想指导下增加的。一个项目建设单位要报7次以上，十分不便。为了规范办事程序，提高工作效率，我们从城市建设实际出发，借鉴外地成功作法，最大限度地对一些审批程序进行合并和精简，进一步明确了项目选址、用地规划、工程规划等各环节工作流程和具体要求，统一报建资料和告知要求，避免报建单位多次往返准备报材料。通过这些措施，缩短了项目办理时间。如将建设用地规划选址和拟定规划设计条件合并，主体建筑红线审批与工棚、围墙等临时红线审批合并，合并后比原来的审批时间缩短了25天。 五是抓好批前批后公示制，让广大民众参与规划管理。为使城市规划更加贴近民意，提高群众对城市规划的参与程度，保障城市规划的实施，我们重点抓了批前公示制度。对重要地段、重要区域、重要项目或群众关心的规划建设项目，在报批前将规划方案在十堰日报、规划专栏、规划网站和建设项目所在地进行为期一周的公示，充分听取和吸纳群众的意见和建议，然后对方案进行修改、完善。对群众反映较大或者有争议的项目，我们及时召开听证会或座谈会，进一步征询意见，宣传解释有关规范要求，待大多数意见统一后再上报审批。对批准实施的项目建设现场进行挂牌公示，公示项目名称、建设单位、项目位置、建筑层数、用地面积、建筑面积、建筑高度、间距、容积率、绿化率等主要技术指标，确保建设项目在公众监督下严格按规划实施。 六是建立城市规划委员会制度和专家咨询制度，提高规划编制的科学性。城市规划委员会是城市规划的决策机构，委员会成员由公务员、专家学者和公众代表组成，受城市人民政府委托，规划委员会就城市规划的重大问题进行审议（查），向城市人民政府提出审议（查）意见。目前，规划委员会的各项工作已经开始运行，今年3月召开了规划委员会第一次全会，讨论规划委员会议事规则、住宅小区及居住区审查标准要点等4个规范性文件，后继又召开了两次专业委员会讨论有关规划项目，今后，我们将结合十堰城市发展实际，借鉴外地成功做法，更加全面有效地发挥规划委员会的作用，促进城乡规划民主决策和科学决策。 三、标本兼治，长短结合，建立保障城乡规划效能监察的长效机制 一是健全内部监督制度。为加强内部监督，我们在以往制订的市规划局社会服务承诺制度、市“一书两证”管理办法、市规划局行政执法“两制”等内部管理规定的基础上，研究制定下发了“三制”：一是严格执行分工负责制。要求各科室严格按照职责划分，认真履行职责，把好各自的审批关。进一步明确了项目承办人、科室负责人和分管领导的责任。二是实行工作监督制。每个项目规划审批的各个程序之间、分工不同的各科室之间，要相互监督，力求使每个规划项目的审批做到“公开、公正、规范、高效”。三是建立完善责任追究制。凡是工作不负责任，不按规范要求规划，造成不良影响的，要严格追究经办人、科室负责人和分管领导的责任，并视情节轻重给予批评或纪律处分，由此造成的赔偿或损失，也必须承担相应的经济责任。 二是开展源头治腐。我们把行风建设和反腐败工作贯穿于各项业务工作中，切实抓出实效。通过定期对建设单位进行跟踪回访，征求建设单位对干部职工的意见，有针对性地做好职工思想教育工作。设置了党风廉政建设举报信箱、投诉电话，主动接受社会各界和群众的监督。 三是聘请规划义务监督员。我们从街办、社区居委会等基层单位，聘请一批群众代表，同时邀请部分市、区人大代表和政协委员共计30余人担任城市规划义务监督员，参与城市规划的审批和听证，监督规