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文档简介
xx局政风行风专项整治活动实施方案为进一步加强全县综合行政执法队伍建设,切实解决政风行风方面存在的突出问题,全面提升行政执法队伍的整体素质和形象,结合当前工作实际,特制定如下实施方案:一、总体要求(一)指导思想全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决精神不振、担当不力、为官不为、成效不佳等突出问题,使广大干部职工做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,进一步改善工作作风、提升工作效能、提高服务质量,打造忠诚型、法治型、服务型、数字型和廉洁型综合行政执法队伍,为全县综合行政执法工作的开展提供有力保障。(二)基本原则一是聚焦问题、找准症结。聚焦群众反响强烈的突出问题,结合综合行政执法工作实际逐项梳理政风行风方面问题的具体表现,确定整治内容。二是举一反三、标本兼治。抓住典型性问题、普遍性问题,举一反三查找个性问题,既整治当前突出问题,又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。要坚持高标准严要求,措施到位,责任到人,限期整改。四是条块结合、统筹推进。局党组对政风行风整治工作牵头揽总,局属各单位、机关各股室具体负责,上下联动,统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重,对经过教育仍不改正的要严肃组织处理,对开展活动不力的单位要通报批评,严格责任追究。二、整治内容(一)对照行政效能建设要求,检查是否存在政令不畅,是否存在作风不正和行政不作为、官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象;在日常工作中是否存在敷衍塞责、违反首问责任制、服务承诺制、限时办结制等问题;在办事效率方面,是否存在推诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。(二)对照政务公开要求,检查是否有切实可行的政策依据、办事规则、办事纪律;是否有公开透明的办事要求、办事时限、办事结果;办理反馈不及时、不全面,信息不公开、事项告知留半句,办事群众“来回跑”等问题。(三)对照依法行政要求,检查制度是否健全,是否存在违规越权和徇私滥权行为;是否存在公权私用、执法不严、执法不公、违法行政等现象;是否存在执法人员着装不整、态度恶劣、相互推诿等问题。(四)对照工作纪律要求,检查是否存在上下班迟到、早退、擅自离岗,以及在工作时间做与工作无关的事情;是否存在党员干部、公职人员在公务时间、公务场所或利用身份之便赌博敛财的现象。(五)对照服务态度方面,检查是否存在生冷硬顶、态度恶劣、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。(六)对照工作作风要求,检查是否存在对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,消极颓废、精神不振,不想吃苦耐劳、不愿干事创业,不敢担当、工作平推、一事无成,不愿深入一线、不敢直面问题、不去解决问题等现象;是否存在工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强,不参与学习、不研究政策,工作能力不强、思路不清、办法不多,安于现状,不思进取,只想过“太平生活”等现象。(七)对照廉洁自律要求,检查是否存在刁难群众、以职权之便“吃拿卡要”等现象。(八)对照社会监督要求,检查是否存在对群众投诉或媒体曝光问题仍然不能汲取教训、及时改正的情况。(九)对照制度建设方面,检查是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度;是否建立完善的内部管理机制;是否严格执行民主集中制。三、实施步骤本次专项整治活动以统一组织、分级实施、上下联动、突出重点的方式进行,活动从6月初开始,11月底结束,具体分四个阶段:(一)宣传发动阶段(xx年6月上旬)一是制定工作方案。根据中共xx市xx行政执法局委员会关于印发xx市城市管理系统“政风行风专项整治年”活动实施方案的通知(南城党委xx11号)文件要求,结合综合行政执法、扫黑除恶专项斗争、纪律作风整顿等工作,制定政风行风专项整治活动实施方案。二是完善领导机构。根据工作需要,成立政风行风专项整治工作领导小组,并明确1名牵头领导、1名具体负责人,确保工作落到实处。三是召开动员大会。6月10日前,召开全局政风行风专项整治工作动员大会,部署我局政风行风专项整治工作。同时,各单位、各股室要认真学习领会会议精神,对标研究制定相关工作方案,在全局上下统一思想,提高认识,营造氛围,明确目标,扎扎实实抓出成效。四是加强社会监督。6月30日前,向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、服务承诺等,以及举报投诉渠道和方法;围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面,向社会公开承诺,接受社会监督。(二)排查整治阶段(xx年6月中旬9月)一是采取内查外调的组织形式,与日常业务检查、执法监督结合起来,认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题。二是分类整理各种问题。各单位、各股室要针对九个方面的整治内容,逐一进行对照检查,梳理问题清单及措施办法,推进问题整改。根据梳理出的问题,深刻剖析原因,制定整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改时限,对需要长期整改的,列出时间表,抓好长期整改落实工作。于6月17日前将查摆出的问题清单和意见建议,报送至局办公室,局办公汇总后报送至市局专项整治工作领导小组办公室。(三)巩固深化阶段(xx年10月)梳理专项整治工作,查漏补缺,认真抓好建章立制工作,结合专项整改问题,举一反三,对相关规章制度进行修订完善,研究制定治本之策,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,建立健全政风行风专项整改长效机制,巩固整治成果。10月底,局党组将组织专人进行明察暗访,对整改落实和整改效果情况进行跟踪检查。(四)总结提高阶段(xx年11月)全面总结专项整治活动成效和经验、问题和不足,形成专项整治工作情况总结报告。各单位、各股室于11月20日前将专项整治活动总结报告报送至局办公室,内容包括:动员部署、学习教育、自查自纠、意见建议、原因分析、措施制定、整改落实、建立长效机制等情况,局办公室汇总后上报至市局专项整治工作领导小组办公室。四、工作要求(一)强化组织领导。成立以局主要领导为组长的政风行风专项整治活动工作领导小组(具体名单附后),领导小组办公室设在局办公室,负责活动的计划安排、组织协调及信息收集汇总工作。各单位主要负责人为本单位开展专项整治的第一责任人,承担领导和指导责任,将专项整治列入重要议事日程,定期分析研究,确保专项整治工作扎实推进、取得实效。(二)强化监督检查。由局办公室牵头,会同相关部门组成工作组,负责专项整治活动期间的监督检查,采取调研、暗访、社会评议等形式,全面了解掌握整治活动进展及效果。对思想上不重视、工作上不得力的部门和个人,提出批评;对不认真整治、影响恶劣的,要严肃问责;对问题突出的单位和个人,坚决依纪依规进行处理。(三)强化宣传引导。充分利用新闻媒体,大力宣传系统工作职能、服务承诺、整改措施、行风新风和为民办事的成效。借助于宣传栏、门户网站、公众微信号、微博等宣传载体,全面展示综合行政执法工作的成果,以扎扎实实的作
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