在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话 范文

精品办公范文荟萃在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话 同志们：这次全县安全生产工作会议，主要任务是深刻吸取广东深圳光明新区渣土受纳场“12?20”特别重大滑坡事故、临沂市平邑县玉荣商贸有限公司石膏矿坍塌事故教训，传达贯彻省政府文件精神，分析全县安全生产形势，部署元旦、春节及各级“两会”期间的安全生产工作，动员全县上下，进一步统一思想，提高认识，以前所未有的决心和力度，确保全县安全生产形势持续稳定。一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、使命感近日，国内重特大生产安全事故频发，12月20日，广东省深圳光明新区渣土受纳场发生特别重大滑坡事故，25日，临沂市平邑县玉荣石膏矿因临近的废弃石膏矿采空区坍塌引发事故，造成重大人员伤亡和财产损失，事故的发生给我们敲响了警钟。近年来我县虽然安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全事故，必须清醒地意识到，安全生产工作中仍然存在着一些问题和不足，突出表现为：一是安全形势不容乐观。从督查情况看，个别乡镇、部门对本辖区和分管行业领域安全生产形势把握不准，制定的安全生产措施针对性不强，工作不深入，没有发现深层次存在的隐患和问题。安全生产专项检查和大检查应付了事，水过地皮湿，存在盲区和死角。对于持续、反复地开展大检查和专项整治，有的同志产生了厌战情绪和懈怠心理，这是最大的安全隐患。二是安全发展理念不够强。安全生产这根弦没有绷紧，重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全，没有对安全生产做到常抓不懈、严防死守。部分单位负责同志和企业负责人、企业职工法制意识淡薄，对国家、省、市出台的安全生产法律法规落实得不好。个别企业主体落实不到位，存在说起来重要、忙起来次要、做起来不要的现象。三是安全监管力度不强。岁末年初，工作繁忙，个别负责同志抓安全的注意力不集中、措施不实、力度不够。个别乡镇、部门单位对省里安排部署的大排查快整治严执法集中行动，存有等靠拖、歇一歇的侥幸心理，自认为安全问题临不到自己、落不到头上，对分管领域的安全生产组织检查少，排查力度小，安全隐患整治不彻底；对安全生产缺乏“一竿子插到底”的韧劲和冲劲，重安排、轻落实，重形式、轻内容，为安全隐患留下了空间。四是安全投入不足。受经济下行企业困难的影响，到了岁末年初，一些企业为补回经济效益，往往抢产量、赶进度、超能力生产，职工易疲劳，安全生产被忽视，极易导致事故发生。特别是一些高危企业压缩安全投入，缩减安全管理人员数量，已经对企业安全生产工作产生了不良影响。同时，受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害天气的影响，对不安全因素认识不足，对即将到来的人流、物流、车流高峰应对工作准备不充分，容易造成防范措施不到位、监管不及时等问题，安全生产面临的形势非常严峻。对此，各乡镇、各有关部门一定要有清醒认识，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，把思想行动高度统一到县委县政府的决策部署上来，全面落实安全生产责任和管理责任，确保岁末年初和两节期间安全平稳。二、突出重点，切实把各项安全生产工作落到实处深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动。全省安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动要求，从今年11月起至20XX年4月底，在全省开展为期半年的安全生产集中活动，全县各级各部门特别是县安委会各成员单位要严格按照省里的部署要求，加大对分管领域的专项整治力度，采取断然措施，集中排查，铁腕整治，确保安全生产形势持续稳定。一是集中行动要突出重点。各乡镇街道、13个专业安委会要立足职责分工，制定详细的检查方案，进一步托清底子、摸透实情，重点对危化企业、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、电力、供暖供热供气和人员密集场所等行业和领域开展专项行动，确保不留死角、不留盲点。二是集中行动要强化措施。郭树清省长对安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动提出明确要求：“凡是存在重大隐患和非法违法行为的，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律措施，让所有当事者付出应付的代价”。县安委会各成员单位要认真贯彻、抓好落实。“大排查”要对辖区内安全隐患做到底数清、情况明、不留死角。“快整治”就是凡能当场解决的隐患，要立说立行，快速解决；一时难以解决的，要制定整改方案，限期完成；对存有重大隐患、危及安全生产的企业，一律停产整改。“严执法”就是对排查发现的隐患，要建立台账，敦促企业及时消除；对未按期整改的企业，有关部门要依法严厉处罚，责令停业整顿。对排查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，限期整改。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的企业，依法纳入“黑名单”严格监管或责令停业。三是集中行动要务求实效。11月3日，省政府办公厅印发关于在全省开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知，要求建立健全领导干部包乡镇街道、包村制度。对照要求，我县要抓紧建立领导干部包乡镇、包村制度，保证每个乡镇要有一名县领导、重点企业和社区要有一名乡镇领导负责，县级领导每月不少于2次，乡镇领导每月不少于3次到所包乡镇和重点企业、社区指导。会后，县政府安委会办公室要排出县级领导包乡镇明细表，各乡镇街道也要排出班子成员包社区、企业明细表，由县政府安委会办公室统一汇总后报县委县政府。认真落实企业安全生产主体责任。近期发生的生产事故都与主体责任缺失有关，为落实企业主体责任，省里将分企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段开展专项督查，我县也要按照要求开展相应的活动。一是企业自查自纠阶段。针对本企业类别和设备、设施、工艺、材料等情况，组织技术力量和管理人员进行全面细致地自查，发现问题立即整改。自查自改结束后，由企业主要负责人签收，及时向下达指令书的部门报告，同时录入电子信息系统备查。同时，各部门单位、各乡镇街道要按照“属地管理”和“格化、实名制”要求，同步开展调查摸底工作，做到不留盲区、不漏一企。二是市县执法检查阶段。重点对辖区内的所有企业开展执法检查，严格做到“五个一律”，即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡归现企业自查自改后仍存在重大隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔。三是省执法检查阶段。重点检查企业自查自改情况。发现企业没有认真开展自查自改的，或者存在重大安全生产隐患和违法违规行为的，要顶格处罚；同时倒查责任，对地方政府和有关部门工作不力或者漏管漏查的，一律追究责任。对执法不严，该罚未罚，致使隐患没有及时整改的，检查人员一律停职检查，部门负责人一律暂停职务；对于干扰安全生产执法的，一律约谈通报并追究责任。四是建章立制阶段。各乡镇街道、有关部门、企业要对照会上印发的文件，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。因落实不到位，被省政府督查出问题的，是企业的，吊销有关证件，一律停产关闭；属乡镇、部门的，严格按照文件要求追究责任，绝不姑息。严格落实安全生产责任制。安全无小事，责任大于天。今年省政府制定印发了关于进一步加强安全生产监管执法的意见、山东省安全生产行政责任规定两个文件，进一步厘清了负有安全生产监管部门的行政执法权。各部门单位要主动认领、做好对接。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真落实属地安全监管责任，真正把安全生产抓在手上、落到实处。要严格落实行政首长负责制，健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，按照“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严把行业安全准入关，确保监管无缝隙、全覆盖。各乡镇街道、县经济开发区要负起属地管理责任，县政府安委会和各专业委员会要负起监管责任，各企业要切实负起主体责任，教育、培训和督促员工负起岗位责任，做到人人肩上有责任，思想上时刻想安全，工作上处处抓安全。要加大监管力度。要坚持整改和严打并举，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，深入开展安全生产“打非治违”专项执法检查，对排查发现的各类生产、经营、建设违法行为，及时责令进行整改。对发现的重大事故隐患要挂牌督办，做到隐患不消除、督办不撤销；对隐患整改不能及时落实到位、安全生产得不到切实保障的企业，该关的关、该停的停，坚决杜绝企业带病运行。要全面落实格化、实名制监管，每个企业都要明确监管部门，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。执法监察要与专家查隐患紧密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法、整改到位。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。要切实抓好安全生产大检查“回头看”。要结合当前开展的专项整治行动，组织专门力量，对所有化工企业、使用危险化学品的单位、输送危险品的管道及工程施工和检维修作业现场进行一次全面细致的安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重点隐患要盯紧靠牢、逐项复查，确保整改到位。一时完不成整改的重大隐患，要进行严密监视并落实好安全措施。对存在重大隐患的，要责令相关单位立即停产整改，并制定严密的方案，限期完成整改任务。扎实做好元旦春节期间安全生产工作。一要抓好烟花爆竹安全监管。最近县委常委会专题听取全县烟花爆竹工作情况汇报，要求盯紧靠牢，严防死守，确保不发生任何安全事故，力争通过3年的集中整治将烟花爆竹安全隐患彻底根除。安监部门要加强烟花爆竹销售许可管理，对烟花爆竹零售经营点安全条件逐一进行审查，严禁从非法渠道进货，严禁超量存货；公安部门要严格落实烟花爆竹运输许可和打击取缔工作。要加强运输车辆监控，及时查处非法生产、储存、运输烟花爆竹的违法行为，堵截非法进入莒县的烟花爆竹产品；工商部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹的违法行为；质监部门要对烟花爆竹产品质量进行严格检查检验，从严查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场；交通部门要加强对烟花爆竹运输车辆驾驶人员和押运人员的监督检查，从严查处驾驶员、押运人员无证上岗，以及非法携带烟花爆竹的违法行为；供销部门要加强系统内烟花爆竹经营企业的行业管理，规范企业经营行为，确保市场经营安全有序。春节期间，县烟花爆竹“打非办”要进一步发挥作用，坚决把非法生产经营烟花爆竹行为管控好。对发现的非法生产经营烟花爆竹违法犯罪行为，应追究刑事责任的，要坚决追究涉案人员的刑事责任；对达不到刑事责任标准的，也要从重、从严处理。二要加强危化品安全监管。目前气温较低，灾害性天气多，要重点抓好露天生产设施和管道的防冻工作，严禁企业违规生产、违章操作，对停产的及正在检维修的企业要重点监控；要加强对危险化学品运输市场的监管，严禁超载超速，严禁疲劳驾驶。县安委会办公室要组织县消防大队、市场监管局等有关部门对辖区内所有危险化学品生产经营储存企业进行全面检查。三要加强人员密集场所监管。消防和县文化执法等部门要在春节前开展对商场、影剧院、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、吧、火锅店等火灾隐患大检查，特别是“九小”场所和“三合一”场所要作为重中之重，及时整改消除各类事故隐患。四要做好建筑施工安全。目前春节临近，大多数施工单位已停工，但仍有少数单位正在从事内部装饰作业，对正在施工单位要严加监管，特别是突出施工脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全状况等，严防高处坠落、电击、倒塌等事故发生。另外，对非煤矿山、学校安全、锅容管特、供热供气等领域的安全，各有关部门也要根据职责分工，认真组织好安全检查、整改，确保元旦、春节期间安全形势稳定。三、强化领导，形成抓好安全生产工作的合力要强化安全生产宣传教育。加强安全生产宣传培训，强化安全生产警示教育，普及安全生产知识，是抓好安全生产工作的基础。县安监局要进一步加大宣传力度，对最近省内外发生的事故认真总结，开展好典型事故案例教育。要严格督促生产经营单位做好员工培训工作，未取得安全资格证的，一律不得任职和上岗。各新闻媒体要大力宣传安全生产法律法规，大力宣传安全生产知识，营造安全生产社会舆论，引导广大人民群众生产上讲安全，生活上讲安全，有效避免安全事故的发生。要加大非法违法活动曝光力度，对非法生产或建设、安全生产条件不达标、拒不接受主管部门执法检查或拒不执行监管监察指令等非法违法行为，依据有关规定坚决依法予以曝光。要严格落实安全生产责任制。安全生产功不抵过、过不可赦。凡因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，不论哪个地方、哪个单位，不论涉及到谁，都要依法严肃处理。在这时，我再重申一下：各部门单位、各乡镇街道必须全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的规定，时时刻刻保持警惧之心，做到在职尽责、履职到位。各级一把手和分管同志对所辖区域和行业领域内有哪些危险源、有哪些隐患、有哪些易发群死群伤事故的行业企业，必须做到心中有数，并全面落实好防范措施。要加强安全监管执法能力建设，加大安全生产投入，配齐安全执法装备，确保监管人员、经费、装备与监管任务相适应，加快建设一支真正懂监管、会预防、善落实的安全监管干部队伍，不断提高安全监管实效。各类企业必须全面履行安全生产的主体责任，算好综合账、长远账，自觉重视安全生产，切实加大安全投入，严防各类安全事故发