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2016年在全区经济暨作风建设工作会议上的讲话2016年在全区经济暨作风建设工作会议上的讲话同志们:今天召开的这次全区经济暨作风建设工作会议,主要任务是对全区2015年经济工作进行总结,对2016年经济工作进行部署,同时,围绕完成全年经济工作目标任务,对全区干部的工作作风提出新的要求。刚才,远辉区长对2016年经济工作做了部署,很全面、很具体、也很务实,区委常委会完全赞同,各相关单位务必不折不扣抓好落实。近几年,区委区政府将经济工作和工作作风建设一起进行动员部署,我们认为这两项工作本身存在着紧密的联系,就是顽强的工作作风是实现经济工作目标的保障。下面,围绕完成今年的经济工作任务,从强化工作作风方面,我讲几点意见。第一,认清形势,切实增强工作责任感年 前,中央、省、市相继召开了经济工作会议,分析了当前的经济形势,对今年经济工作进行安排部署。中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成 本、补短板”五大任务。市委十一届十二次全会暨经济工作会议,分析了我市经济发展面临的情况,并将五大任务具体化。市委全会指出,丹东当前正处在“滚石上 山、爬坡过坎”的关键阶段,“三期叠加”将持续深化,经济下行还没有筑底,将进一步呈现“四降一升”态势。短期内“v”型复苏的可能性不大,可能是“l” 型增长的格局,同时,我市经济社会发展还存在一些亟需解决的困难和问题,主要是经济下行压力仍未得到有效缓解;个别企业运行困难;财政收支压力大;国企改 革任务重;房地产“去库存”形势严峻;债务风险和干部的工作作风等问题。我区面临的形势与全市面临的形势大致相当,尤为突出的是经济运行、财政收支和干部 作风的问题。面 对如此严峻的经济形势,做好经济工作必须加强作风建设,而加强作风建设的根本是增强各级干部的责任心。责任心,是一个干部必须具备的基本政治素质,是做好 工作、成就事业的重要思想保证。说的实在一些,也就是我们能不能对得起这份工作、这个位置的良心。责任心强,做工作就有激情和动力,做工作就会积极、主 动、用心。责任心不强,工作就没有主动性、自觉性。就目前全区干部状况而言,我们说全区干部的主流是好的,但也有一部分干部缺乏责任心。例如,有的干部安 于现状,不求有功但求无过;有的干部混日子,应付差事;有的干部不敢担当,怕担责任,遇事能推就推,能躲就躲等。这些表现是干部作风建设的通病,各级党委 政府正在出台具体的措施加以解决,市政府年前出台了工作约谈机制就是一项具体的措施,我们也要健全相关的机制。我们在座都是xx的干部,xx的发展靠的是 我们所有人共同努力。尤其是各单位“一把手”,要切实增强责任心,必须主动想事、主动做事,在其位谋其政,绝不能当“甩手掌柜”。加强作风建设很重要的一 条就是领导干部要以身作则、率先垂范。领导干部要比下级责任心更强,比下属做得更好,一级做给一级看,一级带着一级干。在工作中,要积极主动地想办法、出 主意、拿措施,竭尽全力、尽职尽责。第二,明确职责,切实提高工作水平根 据全市的工作安排,结合我们xx区的实际情况,年前,我们对今年的经济工作进行了谋划安排,完成这些工作才能确保我们xx区经济社会持续健康发展,刚才远 辉区长对我区今年的工作目标进行了部署,也明确了区直一些业务部门的工作任务,并且,区委、区政府和各个镇街签订了经济工作主要目标责任状,主要目的就是 明确工作主体、明确工作任务、明确工作职责。工作责任主体明确了,我们要求责任主体要始终做到与区委、区政府的整体工作思路和整体工作部署保持同向合拍, 必须做到“跟得上、贴得紧、抓得实”。工作任务明确了,对责任主体而言,要形成工作方案,把谁来抓、抓什么、什么时候抓、抓得什么程度、取得什么成效等都 做出规定,有条不紊地调配工作力量、分步完成工作任务。在工作节奏上要精神饱满、雷厉风行,坚持分秒必争,不等不拖不靠,争取干出效率,干出水平。工作任 务明确了,在落实上,我们的工作原则是一级对一级负责,层层抓落实,各单位的一把手就是各项任务的第一责任人,一把手必须做到“胸怀全局、心中有数”,以 完成目标任务为导向,明晰工作路径,将工作任务横向、纵向分解,细化目标、层层落实责任,保证每一项具体的工作任务都能够做到目标清、任务清、标准清、责 任清,绝不允许出现大而化之和忽悠的问题。关 于工作方法,一些干部常常有这样的感觉:“觉得自己还是有责任心的,也想干事,不知道现在工作应该怎么干,也不敢干,怕出事儿,心里比较矛盾。”也就是 “不善为、不会为、不敢为”的问题。这个问题不要紧,解决这个问题,需要我们进一步提高工作能力,提高适应发展要求的能力和依法行政的能力。经济工作大多 涉及到经济部门,我们要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,按照部门的“权责清单”推进工作。一是要加强学习。形势的发展要求我们不断地学习知识,紧密结合工作,逐渐积累。在以前的会议上,我也多次强调,“在干中学到的知识是最有用的”, 希望全区各级干部坚持干什么学什么,缺什么补什么,“在干中学、在学中干”, 注重思考,注重积累,从日常工作中的一点一滴做起,养成学习习惯。比如,同样一个项目,在我们这里落不下去,在其他县区就能落下去,我们要进行反思,我们是欠缺在智慧操作方面,还是欠缺在工作方法方面,要在比较中发现和弥补我们的短板,学习先进成功的思维方法和工作方法。二是要转变观念。随着社会变革,群众的民主观念、权利意识不断增强,利益诉求不断增多,带来不少新情况,我们应该充分认识到形势的变化,主动适应。最主要的就是增强服务意识,服务项目、服务企业、服务群众,主动为服务对象排忧解难,做好我们的各项服务工作。三是要勇于创新。抓 工作是一种创造性的劳动,各级干部要坚持一切从实际出发,创造性的贯彻落实上级精神,学习借鉴先进经验,提出新点子,走出新路子。比如,在项目工作中,我 们要认真研究市里下放给我们的权力,结合我区的实际,用好用活市里赋予我们的支持政策,使赋予我区的权力、政策更好地为我所用。四是提高韧劲。在工作上,我们领导干部一定要有担当意识,成就一项工 作,不管是项目工作,还是民生工作,贵在持之以恒,也难在持之以恒。如果总是“虎头蛇尾”,开始轰轰烈烈,中间平平淡淡,最后就是杳无音信,其结果只能是 一事无成。我们做工作必须有恒心、有毅力,盯紧目标,攻坚克难,始终保持那么一种激情和热情,拿出那么一种韧劲和拼劲,推动工作取得成效。第三,强化督促检查,讲求工作实效有 部署必须有检查。各级领导干部一定要强化政治纪律、组织纪律观念,确保政令畅通、令行禁止,形成齐抓共管、上下联动的工作局面。区委、区政府将进一步加大 监督检查力度,凡是确定的工作,各个责任部门必须定期汇报进展,必须对最终结果有一个交代,如果没有按照时限完成任务,必须由主要领导书面说明理由。各单 位一把手要切实提高抓班子、带队伍的能力,各单位主要负责同志要对单位作风建设负总责,亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实。各单位也要层层分解任 务,层层落实责任,形成职责分明、要求具体的工作机制,做到措施明确、责任到人。尤其是要把每名干部,从主要领导到具体工作人员的工作职责、工作任务科学 量化、细化,使考评有据可查,有据可依。组织、纪检、监察、软环境办、考评等部门要加强督促检查,加大对失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要的监察力度,坚决整 治机关“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气。要采取有效措施,加强目标考核,加大督察督办力度,确保各项制度、各项工作的有效落实。同 时,要加强对全区机关作风、工作效能的监督检查,定期、不定期的深入到各单位,通过明察暗访、交叉互访、电话抽查、聘请监督员等形式加大监督检查力度,严 格问责制度,对发现问题的个人要严肃处分,对单位负责人进行问责,切实解决“慵懒散浮乱奢”等机关顽疾,促进机关作风建设取得实效。第四,遵规守纪,做到廉洁自律各 级干部一定要树立法治观念,纪律意识,把依法行政作为一种思想观念、行为规范、工作方式,加以坚持。既要大胆推进、又要注意方法;既要打破常规,又要不碰 红线,确保工作积极稳妥推进。要时刻绷紧廉政弦儿,不要有一丝一毫的侥幸心理。组织培养一名干部不容易,如果出了问题,不仅自己多年的努力奋斗毁于一旦, 更会给家人带来无法弥补的巨大伤害。希望全体干部都能够清清白白为官,公公正正用权,自警自省,规范行为,管好自己的“工作圈、“生活圈”和“交际圈”, 过好权力关、金钱关和人情关,始终保持一身正气、两袖清风。不管在什么岗位上,只要手中有一点权力,就要把它当作一种责任、当作为群众服务的机会来看待, 从一点一滴入手,时刻不忘自己肩上的
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