管理办法(第三次修改).doc

母爱复明扶贫工程项目暂行管理办法 一、总则第一条 为紧密配合党中央西部大开发战略的实施，落实中国妇女发展纲要“妇女与健康”领域的目标，缓解贫困妇女患白内障眼疾就医难的状况，提高妇女眼科卫生健康意识和卫生健康水平，中国妇女发展基金会特设立母爱复明扶贫工程专项基金。依据中华人民共和国公益事业捐赠法有关规定，本着注重质量和实效、加强管理的原则，制定本管理办法。第二条 母爱复明扶贫工程专项基金为社会捐赠款和车辆，受益省（区、市）各级妇联及项目执行医院要充分认识该项目的重大意义，以高度的责任心切实管好、用好善款合车辆，取信于民。 第三条 中国妇女发展基金会委托项目执行省（区、市）妇联、卫生主管部门、残联和指定眼科医院全面负责本省（区、市）项目管理，双方应在项目执行前签订项目协议书。二、组织机构、工作任务及职责第四条 中国妇女发展基金会成立项目办公室和专家小组；项目所在省(区、市)妇联与当地政府及相关部门联合组成项目实施执行小组和相关机构。第五条 项目办公室，负责项目管理日常事务。其具体任务及职责为：制定项目管理办法等公共管理制度；审核项目申请报告、项目实施方案；指导监督各省项目执行相关工作；建立项目管理的电子数据库和档案；策划、实施项目的宣传活动；拟定筹资规划，加强与捐赠者的协调，争取社会资金支持等。第六条 专家小组任务及职责：负责对项目执行环节进行专业指导和技术服务；负责对项目执行情况进行调研、评估；对定型专用医疗设备等工作提出具体意见；负责编制、审定母爱复明扶贫工程复明车手册等随车宣传材料、音像制品的内容；定期到“母爱复明扶贫工程复明车”项目实施地进行实地咨询、义诊、培训医疗队伍及指导，为其答疑解难。第七条 项目实施执行小组任务及职责：全面负责本省（区、市）项目的申报，汇总上报本省（区、市）的项目立项申请；根据下发的项目实施计划制定并上报项目实施方案；具体负责本省项目实施的日常工作；对项目执行情况定期进行总结、评比，并每半年向项目办公室汇报（7月10和1月10前），内容应包括：目标手术目标量、实际完成量、基本收费、收费手术量、低于基本收费手术量、全免手术量、低于基本收费手术量占全部手术量的百分比、全免手术费手术量占全部手术量的百分比（见附表1）；建立当地项目档案，其中包括病历档案（病例数据库）（见附表2）、项目实施情况、项目宣传资料；协调当地党政宣传部门联合策划实施项目宣传活动。三、项目实施范围、内容及规划目标第八条 “母爱复明扶贫工程复明车”项目主要扶助西部十二省（市、 区）和其他需要扶助的地区。其扶助的人群主要是贫困地区的广大妇女白内障患者，特别是贫困母亲。第九条 项目实施以“送健康理念、送健康知识、送健康服务”为宗旨，帮助贫困地区的妇女预防白内障疾病，争取早发现、早治疗，提高贫困妇女的健康水平。第十条 规划目标，“母爱复明扶贫工程复明车”项目在白内障高发省区市实施。力争每辆车都形成诊疗与宣传、学习与培训、具有副射效应的链条式眼科卫生健康服务体系。四、资助资金标准及构成第十一条 为保证“母爱复明扶贫工程复明车”项目可持续性发展，实现公益组织从“输血”功能向“造血”功能的转变。中国妇女发展基金会在向项目实施地提供医疗车辆、设备的同时，项目执行省按每辆车30万元的额度进行资金配套，以保证这一公益项目的可持续发展。第十二条 妇基会工作经费的由每例财政补贴中支取5%。 五、项目实施与管理第十三条 本项目实行申报和审批制。省（区、市）项目执行单位根据地（市、县）妇联的申报材料，提出项目立项申请，报中国妇女发展基金会“母爱复明扶贫工程复明车”项目办公室审核批准。第十四条 中国妇女发展基金会母爱复明扶贫工程复明车项目办公室对项目执行单位上报的项目立项请示进行调研核实，提出项目投资建议计划，报专家小组批准后，下达项目实施计划。第十五条 “母爱复明扶贫工程复明车”工作人员。“母爱复明扶贫工程复明车”工作人员由眼科及其他相关科目的医务人员组成，每辆车至少有一名专家带队。执行项目任务的工作人员可每年集中培训一至二次。第十六条 奖罚制度。各实施单位必须保证每月2次下基层开展扶助，在不同地点实施对贫困妇女的眼科普查；送医、送药、进行科普教育、基层培训的工作。对超额完成任务和实施项目较好，使当地贫困妇女眼科健康水平有了较大提高的单位，基金会给予一定的奖励。对实施不力或不能完成公益任务的单位，基金会将采取警告、通报批评、中断合作等措施。对“母爱复明扶贫工程复明车”造成重大损失的单位，将采取双倍赔偿，社会公布等措施。六、车辆和车载设备管理第十七条 为规范“母爱复明扶贫工程复明车”项目在各地实施过程中的形象，车辆、设备统一标识、统一配置。第十八条 产权归属。用于“母爱复明扶贫工程复明车”项目的车辆和车载设备的产权属于中国妇女发展基金会。第十九条 调配权。项目办公室负责车辆和车载设备的管理工作，各