结合院校实际 强化基层伙食管理.doc

结合院校实际 强化基层伙食管理院务部军需科 孙永寿（附：学报第三期61页）基层伙食管理是院校建设中一项经常、细致、复杂的业务性工作，是基层单位乃至整个学院全面发展的重要物质基础之一，直接关系到基层官兵的切身利益。搞好基层伙食管理工作，对于保证官兵身体健康、密切内部关系、稳定部队思想、提高部队战斗力、确保以教学为中心的各项任务圆满完成具有十分重要的意义。近年来，我院坚持从“保障教学，稳定部队，增强凝聚力”着眼，以保证官兵吃好为重点，狠抓制度落实以及炊事设施完善、炊事队伍的建设等重要环节，有力地促进了学院建设和各项任务的完成，但从近期对基层伙食单位跟踪调查的情况来看，仍然存在着一些亟待研究和解决的问题。一、领导重视不够为什么许多基层伙食单位的条件一样，标准一样，但伙食保障水平却相差甚多？究其根源，在于组织领导的重视程度不够和思路不清。一些单位的领导认为抓伙食管理不是什么中心工作、重要工作，只要把日常管理和教学工作搞好就行了，而且搞伙食有司务长、炊事班，用不着领导来操心，以致于不能经常分析研究本单位伙食管理情况，不能及时发现和解决问题，个别单位领导甚至对官兵吃好吃坏持无所谓的态度，只依靠上级业务部门和司务长来管，也不对官兵进行伙食管理方面的宣传教育，一些官兵连伙食标准是多少都不知道，使得群众性伙食监督机制流于形式。二、制度落实不严 坚持伙食管理五项制度是抓好伙食管理的有效途径，但是有的单位只是把伙食管理制度写在纸上，挂在墙上，却不注重制度的落实。有的单位订食谱不认真、无计划、不按食谱制作饭菜，个别单位订的食谱连日期都没有，一年四季通用；有的单位伙食收支不公布、学员意见不听取、逐日消耗无登记、伙房饭堂卫生差、经委会活动不经常等问题还依然存在；少数基层单位的司务长、给养员、炊事员搞伙食大手大脚，没有计划，想吃什么就吃什么、做出什么样算什么样、吃到什么水平算什么水平。三、炊管队伍不稳后勤保障工作的特殊性要求从事后勤工作的人员要保持相对稳定，但由于司务长调整比较频繁，加之后勤岗位比较辛苦，且战士转改士官名额有限，也在一定程度上导致了炊事员、给养员队伍不安心、换岗快。同时，因编制所限，炊事人员缺编现象极为严重，有的单位不仅达不到“基层伙食单位要有1至2名等级厨师”的标准，甚至已经到了没有专职炊事员的地步，完全靠帮厨学员炒菜做饭。由于学员帮厨采取轮换制，无法进行有效地培训。这些问题已成为基层伙食管理工作的“瓶颈”，制约了我院伙食保障水平的提高与发展。四、炊事设施不齐全通过近几年的努力，我院的餐、厨具基本已达到了不锈钢化，炊事设施的配备情况也有明显改善，但在部分基层单位，仍或多或少地存在着一些问题。有的单位设备使用频繁，机器磨损严重；有的主副食制作设备还不够齐全，,主副食花样的翻新受到限制，品种不够丰富等等。究其根源：一是各单位对炊事设施的管理工作没有跟上，缺乏维修和保养；二是炊管人员素质低，不懂或不按规程操作，缩短了机器使用寿命。上述这些问题的存在与我院“争创一流院校”的发展趋势极不适应，不利于部队的全面建设，必须引起足够重视，认真研究，尽快加以解决。一、明确责任，加大监管力度各级要认真学习军委和总部、总队关于加强伙食管理的有关指示和各项制度规定，从部队全面建设的高度，加强伙食管理工作。学院应建立健全伙食管理领导小组，由主管后勤的院领导任小组长，后勤相关业务部门参加，具体负责部队伙食管理的检查指导，加大检查督导力度。学员大队要有一名大队领导主抓伙食，基层伙食单位要建立队主官、司务长、经委会负责人、炊事班长等人员参加的伙食管理小组，具体组织实施本单位的伙食管理，坚持院每季度、大队每月、队每半月分析研究讲评伙食管理情况。要进一步健全经委会组织，积极开展活动，实行民主监督，定期检查和公布帐目，防止和杜绝违规违纪行为的发生，建立一个“主官亲自过问，机关密切配合，后勤部门唱好主角”的伙食管理体系。二、堵塞漏洞，狠抓制度落实一是坚持双向讲评。每季度组织军需、财务等业务部门和队主官、司务长、学员士兵代表，对伙食情况进行双向讲评。机关讲评基层是否按伙食标准组织伙食，是否吃到足够的食物定量，是否落实各项伙食管理制度，伙食是否科学营养等等；基层讲评机关是否经常深入基层，及时发现和指导基层解决伙食管理中存在的问题。二是推行伙食费分类核算办法。机关业务部门要指导部队按比例开支，组织主副食品保障，根据现行伙食标准和市场物价情况，将伙食费分成五大类，其中主食占22，肉、蛋、鱼类占38，蔬菜占32，燃料占1，其它占7，实行分类核算，计划开支。三是严格出入库登记。厨房值班员要坚持出入库食物的验收、监督制度，做到天天有登记、笔笔有核算，炊事班长对本单位的主副食品采购、加工和消耗等情况要及时登记，定期清点库存，做到各类登记齐全，帐物相符。四是大力推广“标准餐”。各伙食单位要最大限度提高伙食费的利用率，最大程度地提高饭菜适口率和营养价值。学院要结合总队司务长集训或自办短期培训，指导司务长制作标准餐，每餐达到“有粗有细，有干有稀，有荤有素”，一日三餐均衡开支，进一步提高部队生活质量。五是规范和完善伙食管理手续。实行伙食开支一日一凭证、一日一核算、一日一记帐、一月一结帐的管理方法，确保伙食费核算的及时性、准确性，保证各项标准制度落到实处。六是杜绝食物浪费和外流。各伙食单位要最大限度地提高主副食的利用率，减少浪费，达到节粮、节气、节款的目的，司务长要对经费使用精打细算，合理安排开支，对于违反原则的事和铺张浪费等不良行为要坚决制止，不循私情，并对部队进行经常性的勤俭节约教育。三、培养骨干，提高炊事技能首先要建立激励机制。各级组织要积极为炊事人员排忧解难，把其成长进步与政治荣誉挂起钩来，特别是在入党、立功及选改士官等方面，要适当地给予照顾，对于后勤岗位涌现出的先进典型，要做到及时发现，予以表彰和奖励，最大限度地调动炊事人员的积极性；其次要加大培训力度。各级要把司务长、炊事员培训纳入正常训练范畴。司务长队伍培训，要在抓好业务技能的基础上，加大思想教育力度。从讲政治的高度，牢固树立服务意识和奉献意识，提高防腐拒变能力，努力培养一支业务过硬的“红管家”队伍；炊事员培训要因地制宜地开展多渠道培训，做到内容丰富，形式多样，力争通过军地有关部门等级厨师水平考核认证或得到相当技术水平资格认可，从根本上提高炊事员队伍的专业技能；再次要注意保留技术骨干。各级要克服“只训不留”的现象，炊事员每年更新不得超过总人数的三分之一，通常保留三分之一的人员作为技术骨干，切实把培养人才、保留人才作为伙食管理的一项大事来抓。四、完善设施，改善保障条件结合基层伙食单位的实际情况，制订基层炊事设施标准，对炊事设施的数量、质量予以明确规定，并依据标准做好试点推广工作。重点放在压面机、和面机、烙饼铛等炊事设施的健全配套；锅碗瓢盆、菜板、刀铲等小件设施的更新配置以及冰柜、消毒柜的维护保养上，对现有设备要实行专人负责、专人管理，在全院范围内有重点的培养一至二名炊事骨干负责设备的维护。在条件允许的情况下，可以选送到地方进行学习培训。领导决策机关可从经费上给予一定的补贴，用于炊事设施建设，保障设备配置和更新的需要。五、合理计划，科学调剂伙食一是合理计划伙食费开支。各单位要依据学院教学任务、市场物价等情况，制订伙食开支计划，做到计口下粮、年有预算、季有分析、月有小结。在保证官兵吃饱、吃好的基础上，每年累计节余一至两个月的伙食费，但要注意克服片面追求“家底”积累的倾向，年终考评基层伙食管理，不单凭结余伙食费多少来决定好差。二是科学制订食谱。基层伙食单位每周根据本单位人员实力、伙食费标准、市场物价、教学任务、官兵饮食习惯等情况，科学制定食谱。食谱必须由司务长、给养员、炊事班长会同经委会共同制定，经本单位主管批准，报上级业务部门备案后公布实行。食谱的制定要注重“四变”：即注重“季节变化