项目施工管理办法.doc

工程项目施工管理办法 为调动一切积极因素，提高企业的管理水平，经济效益和竞争能力，特制订公司项目施工管理办法。1、 总则11 公司对项目部施工管理实行重大改革，决定对项目部扩大自主权，并实行项目施工由总经理分配和项目部竞争相结合的机制。12 在项目施工前，公司和项目经理签订目标责任协议书，协议书的内容以招标文件和施工合同的主要条款及奖励办法。13 在工程项目实施全过程中，公司实行有效的监督和考核，项目部应积极做好配合工作。如工程质量、安全、进度不能满足建设单位要求，公司将采取措施，由此产生的费用由项目部无条件负责承担。14 项目部在项目施工过程中，对施工准备、资源配置、进度、质量、安全、文明施工、成本、竣工验收和工程决算等工作全面负责，履行施工合同中约定的全部条款。15 公司对工程项目施工完成以后，按协议内容进行全面考核，根据项目部的业绩进行奖惩。16 项目施工实行独立经济核算，项目部必须加强成本管理，千方百计降低成本。成本核算由公司财务部门和项目部共同进行。项目的实际成本作为奖惩的重要根据。17 项目部的财务由公司财务部门负责管理，项目部设兼职财务员负责日常财务工作，财务员受公司财务部门领导。项目部无权处理项目实施过程中的财务问题，但项目经理应协助财务部门摧交工程进度款和工程尾款工作。18 工程项目的投标工作由公司经营部门负责，项目部不参与此工作。2、 项目经理主要职责21 项目经理是企业法人在工程建设项目施工过程中的代表，履行施工合同的全部约定，对所施工项目的质量、安全、进度、文明施工、成本及现场施工管理负总责。22 严格执行技术、质量、安全、文明施工等方面的国家、地方、行业的方针政策、法规和技术标准等。执行公司各项管理制度，贯彻落实各项责任制，全面领导好项目的施工建设工作。23 对项目施工全过程实行有效的计划、组织、控制和指挥，全面完成各项预定的目标。24 组织好交工验收工作。25 切实做好与业主、建设单位、监理、设计单位及当地政府各有关管理部门的协调工作，创造良好的施工环境。26 做好对项目部施工管理人员的考核和奖惩工作。27 在工作中善于做好人的工作，以人为本，发扬人的主动性、积极性、预见性和创造性，充分调动一切积极性，做好工作。28 必须严格遵守职业道德，做好廉洁自律，抵制不正之风，树立良好的社会形象，创造良好的社会效应，塑造良好的企业形象，为企业争光。3、 项目经理的权利31 对项目部的管理人员的组成有权实行双向选择，不足人员有权自行招聘，但人员的资质必须符合规定，必须签订劳动合同，并经公司审核同意。32 工长以下的施工操作人员，项目经理可自主择优录用，但应符合劳动用工的规定，办理相应的手续。用工协议应报公司批准。33 另星材料和施工用材料（如模板材料等）的采购由项目部负责，其他材料的供应按资源配置中的规定执行。34 中小型施工机械的选用，在公司无力提供的情况下，有权向社会租赁，公司提供担保，但租赁费和设备损坏的赔偿费由项目部支付。35 根据施工现场的具体情况，可以制订相关的管理办法和奖惩办法，重要的管理办法和奖惩办法应报公司备案或批准。36 项目经理对项目部人员和施工班组的工资和奖惩有权作出决定，但必须符合现行规定，不得违反相关法规，公司暂定项目经理的基本工资为50元/日，项目部其他成员的工资为30元/日。重大的奖惩方案须报请公司审核。4、 项目施工内部协议 公司通过招投标获取的建设工程项目，在公司内部的分配可以采取以 下方式：一是由总经理直接下达给项目经理组织实施；二是引入竞争 机制，通过内部投标进行分配，无论采取何种分配形式，必须签订内 部协议，主要内容如下：41 根据工程项目的性质、规模、类别、施工现场的具体条款等因素，结合公司的资料和施工合同的相关条款，经公司经理和项目经理协商确定上交公司的基数，上交基数一经认定，本项目实施期间不得变更，以示严肃性。42 奖惩分配原则，根据按劳取酬和奖惩对等的原则，奖惩分配如下：421奖励分配：项目经理个人所得为效益的40%，项目部管理人员所得 为效益的60%，在分配中按工作量和贡献大小原则由项目经理进行分配。422奖励基数根据具体情况暂定为 10 万元。当效益的基数较大超 过奖励基数时，按以下额度进行分配： 10万元以上至20万元，公司提取40%，项目部分配30%，留存30%； 20万元以上至30万元，公司提取45%，项目部分配25%，留存30%； 30万元以上至40万元，公司提取50%，项目部分配20%，留存30%； 40万元以上至50万元，公司提取55%，项目部分配15%，留存30%； 50万元以上至60万元，公司提取60%，项目部分配15%，留存25%； 60万元以上至70万元，公司提取65%，项目部分配15%，留存20%； 70万元以上， 公司提取70%，项目部分配15%，留存15%； 以上提取、分配和留存采取分段计算累计方法，项目部的分配仍按项目 经理为40%，其他成员为60%比例执行，项目部留存的数额用作风险补 偿用，公司提取部分用作风险项目部的费用和其他不可预见的损失补偿。 留存部分存在公司的财务专项账上，该部分款项的使用权归该项目部， 可移作其他亏损或效益差的项目上进行分配，实行以丰补欠的原则。423亏损部分，若过去有积余款项，项目经理报公司批准动用积余款项， 以作补偿。但补偿数额不得超过相应档次奖励基数的70%，以示惩处， 多余部分仍留存公司。424当发生亏损又无积余款项时，则项目部必须承担风险，承担风险的额度为50%基本工资总额，当超过基本工资总额的50%时，如该项目部有后续工程，则超过部分暂由公司垫资，项目经理必须办理借款手续， 如无后续项目，则由项目经理和公司经理协商解决办法。425为避免发生亏损必须精心管理，精心施工，严格执行岗位责任制， 人人恪守职责。43工期：工期应以国家合理工期为根据。当工期不同程度的压缩后，根 据有关抢工措施费的额度因素，核定上交数额的比例。 44 质量：工程质量以合格为起步等级，如合同规定的质量等级高于 优良标准的，暂作如下规定： 市优质工程： 公司奖励总造价 1% ； 省优质工程： 公司奖励总造价 2% ； 鲁班奖工程： 奖励情况另行协商。45 安全：必须实现“三个为零”和减少一般事故为目标为起点，安全管理及相应的措施费用为基础，如上级主管部门或公司有特殊要求所发生的费用，由公司负担60%的费用，项目部承担40%的费用。46 文明施工：文明施工的基本标准为达到标化现场。如业主或公司有特殊要求，则此费用由公司负担，在创建活动中获市梅花杯奖的，公司奖励 万元；创省文明工地的，公司奖励 万元。奖励额度根据工程的规模、环境和工期等因素确定，具体数额在协议中规定。47 成本：工程成本是直接影响公司和项目部经济效益的重要因素，项目经理必须严格控制工程成本，必须精打细算，开源节流，千方百计的降低成本，应以降低消耗，节约不浪费，提高工作效率和推广新材料，新工艺，新技术，严密管理为本。决不允许以偷工减料，使用劣质材料等不正当手段来达到降低成本的目的，一经发现，对项目经理予以严肃处理。项目部的办公费、差旅费等由项目部开支进入成本，招待费应力求节省，报销时应经公司核准，同时进入工程成本。48 服务。必须做到诚信，信誉第一，做到让业主和用户满意，不允许和业主、用户发生无端争吵，一经发现，将追究项目经理责任并进行严肃处理。49 项目施工期间如发生不可抗拒的自然灾害等所造成的损失，公司负责和业主商量解决办法后再和项目部议定。410 当发生意外人身伤亡事故，火灾爆炸事故，设备事故、质量事故和其他时所造成的损失，按以下办法处理。事故直接损失在五万元以下的，项目部负全部损失；事故直接损失在五万元以上的，公司按照有关规定，经事故分析鉴定后，根据具体情况和项目部商定解决办法。411 工程材料节余，施工机具和施工用材（含残余材料）处理办法。4111 工程用料如钢材、木材等建筑材料如是公司采购的按结算价退回公司物资管理部门，或由公司物资部门内部调济处理；也可由项目部根据市价进行处理，但应经公司物资部门核准，所得价款按实冲减工程成本。4112 未使用过的机具属公司物资部门责任的退回物资管理部，不进入成本；属自购的则由项目部自行处理或转入下一个项目使用，价值较大的可以核减成本；已使用过的机具可再利用的由项目部自行处理。4113 施工用材，凡对外处理的必须经公司核准，不得擅自处理。未使用过的按购进价与公司物资部门商定退交或移交下一工程使用，或自行处理，数额较大时可核减成本。凡使用过的但尚有使用价值的可估算残值或转移下一个项目使用或由项目经理自行处理，数额较大的可以冲减成本，凡自行处理的须经公司核准，价款应上交冲减成本。凡冲减工程成本的必须经财务部门核准并办理相应手续。4114 其他不尽事宜，当发生时由公司经理和项目经理协商处理，处理时应本着公平、公正、合理和实事求是的原则。5、 各项技术经济指标与措施项目经理在组织实施工程项目过程中必须有明确的目标和制订切实可行的各种措施。51 工期：必须满足施工合同中约定的工期目标，只能按期或提前交付使用，不得延误工期。项目部应制订有效的确保工期的措施。52 质量：必须满足施工合同中的约定质量等级，项目部应制订确保工程质量切实有效的技术措施。53 必须实现公司“三个为零”和减少一般事故的安全生产目标。项目部必须制订切实有效的安全保证措施。54 文明施工：必须符合施工合同和公司的目标规定。项目部应制订切实可行的措施。55 成本：项目部应根据工程项目的规模、性质、结构等具体情况，制订降低成本的目标和切实有效的措施。56 服务：必须达到总公司质量目标，做到“让每一项服务业主满意”、“用户满意率达100%”，工程竣工后必须签订工程质量保修单，必要时进行回访和维修及时。6 资源配置61 资金：项目部所需资金由公司根据施工项目的实际需要无偿提供。公司提供资金的总额度不超过成本的60%，项目部根据工程项目施工的实际需要，本着精打细算的原则，每月向公司申报资金使用计划，并说明主要用途。公司对项目部资金计划经审核后，按实际需要按时拨付，以确保工程的顺利施工。如资金不到位影响工程施工的由公司负责。62 施工机械621 大型施工机械如塔吊、施工电梯、砼搅拌站、装载机等原则上由公司提供，并配备相应的操作指挥人员，确保所提供机械设备处于良好状态，公司向项目部收取租赁费，并予以适当优惠，机操人员的工资由项目部支付。上述机械在使用过程中所发生的正常修理费由公司支付，维护费和日常费用由项目部支付。由于操作不当所造成的损失由项目部承担。622 中型机械如砼搅拌机、钢筋机械、焊接机械、木工机械等，原则上由公司提供，以租赁方式向项目部收取费用，也可由项目部自购或向外租赁，但须经公司批准。623 脚手架材料应优先向公司租赁，当公司不能提供时可向社会租赁。624 小型施工机具原则上由项目部自行解决。63 人员631 项目经理由公司任命，项目工程师（技术负责人）由公司经理安排。632 项目经理部的人员配置可根据项目的规模、性质、复杂程度等具体情况由项目经理确定，项目部的人员原则上由公司配置，实行双向选择，不足的人员可由项目经理自行聘用，但须经公司批准，并符合相应人规定和办理相应用人手续。633 工长以下的施工操作人员可由项目经理自行选择，有充分的自主权，但应办理相应用工手续。64 物资供应641 项目工程所用的三材和设备等主要物资由公司物资部门按项目部的计划采购供应，项目部不得拒绝，但价格应公道，此种情况适用于不实行甲供料的建设项目。642 工程项目大棕物资采购供应，项目部根据工程用料计划报公司物资部门审核（数量、单价）后项目部负责采购。643 项目施工过程中的另星物资采购供应由项目部自行负责。644 凡公司供应的物资，所发生的检验、试验费用由公司支付。7 考核与奖惩71 公司根据与项目部签订的协议，在项目交付使用以后，组织相关人员对项目经理进行全面考核，作出实事求是的结论和评价。考核的内容和依据是协议的全部内容和指标，制订的措施是否切实可行，是否有针对性，执行情况如何。72 奖励：为全面的履行协议和实现了预定的各项目标，按协议的约定，公司经理实行奖励兑现。73 惩处：为全面完成各项指标，如经济效益发生