市政协2016年民主评议工作实施方案.docx

市政协2016年民主评议工作实施方案xx市政协2016年民主评议工作实施方案民主评议是人民政协开展民主监督的重要形式。去年，市政协在市委的正确领导下，认真开展对53个 市直及驻市具有审批、执法和公共服务职能部门的民主评议，取得了预期效果。为充分发挥政协民主监督职能作用，推动市直部门特别是领导干部增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，助推“新工业十年行动”，全力打造我市优质高效的政务环境，经市政协主席会议研究，决定继续开展对53个市直及驻市具有审批、执法和公共服务职能部门的民主评议。现就市政协2016年度民主评议工作提出如下实施方案：一、民主评议的指导思想全 面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省、市委政协工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委提出的 “新工业十年行动”工作部署和人民群众普遍关心的行政执法服务部门的工作继续开展民主评议，帮助被评议部门进一步增强宗旨意识和全局观念，切实改进工作作 风，提高依法行政水平和服务质量，努力营造我市优质高效的政务环境，为“推进t型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大xx”发挥积极作用。二、民主评议的基本原则1.客观公正原则。在民主评议过程中，要充分了解情况，广泛听取意见，做到反映情况真实可信，分析问题客观公正，提出建议切实可行。2.注重民意原则。通过各种形式组织市政协常委、委员、群众及企业代表参加评议活动，提出意见、建议。各委员活动小组、界别活动小组、民主监督小组要加强组织引导，鼓励委员深入基层、深入群众、深入企业，倾听民意，关注民生。3.公开透明原则。主动邀请舆论新闻媒体全程参与评议各个环节，将民主监督与舆论监督、社会监督有机结合起来，增强评议工作的公开、公平、公正。4.注重实效原则。以评促改，以评促建，帮助和促进被评议部门改进工作，提高依法行政、服务发展、服务群众的能力和水平，优化我市发展环境。三、民主评议的对象内容（一）评议部门市直及驻市具有审批、执法和公共服务职能的53个单位或部门（名单见附件1）。（二）评议内容1.履行职责、依法行政情况；2.服务发展、为民办事情况；3.廉洁自律、行风建设情况；4.提案办理、政协意见建议采纳落实情况。四、评议对象的产生办法在广泛宣传发动的基础上，通过网站、邮箱、电话、来信来访、社情民意信息等渠道，集中收集广大政协委员和社会各界对各被评议部门的意见，至2016年9月中旬汇总全部信息、意见，经市政协常委会议票决选定2个单位作为电视问政评议对象。五、民主评议的步骤方法民主评议活动从2015年10月开始，到2016年12月结束，分三个阶段进行：（一）组织准备阶段（2015年10月至2016年9月底）1.制定工作方案。制定xx市政协2016年度开展民主评议工作的实施方案，提交主席会议审议通过后组织实施。（2016年3月初）2.舆论宣传发动。政协主席在一季度政协常委会上作民主评议工作动员讲话；召开新闻发布会，通过新闻媒体发布民主评议公告；向委员下发公告函；向被评部门抄送开展民主评议工作的通知。（2016年3月底）3.收集意见建议。拓 宽信息收集渠道，通过不同方式收集各界反映的意见。一是通过网站、邮箱、短信、电话、信函、上门反映、召开征求意见座谈会收集意见。二是要求广大委员结合 反映社情民意信息履职，反映内容准确且具有价值的相关问题或意见。三是采纳利用信访部门来信来访、xx电视台求证、广播电台政风行风热线等媒体专 栏涉及被评单位的相关信息。意见建议收集、统计时间从2015年10月开始，至2016年9月中旬截止。4.定期反馈通报。将收集的意见或问题按月梳理汇总报送市政协领导传阅并原汁原味反馈给所涉及部门，适时向常委会议汇总通报。评议部门要对反馈的意见及时进行整改落实或解释说明，并将处理结果报送市政协评议办（2016年39月份）5.确定评议部门。统计汇总所收集意见，在市政协2016年三季度常委会议上进行票决，确定2个单位作为电视问政评议对象。做好与被评议部门的联系与协调工作，督促并指导被评议部门做好接受评议的相关准备工作。（2016年9月底）（二）电视问政阶段（2016年10-11月）1.向市委呈报民主评议工作请示。将民主评议工作组织开展情况及下步工作安排向市委呈报专题请示。（2016年10月中旬）2.对被评议部门进行上门告知。到被评议部门召开民主评议工作反馈座谈会，说明民主评议工作的目的、内容、步骤和方法及下步工作安排，听取被评议部门对所收集群众意见建议的整改落实情况报告。（2016年10月中旬）3.发布民主评议电视问政活动公告。在市主流媒体公布民主评议电视问政现场会时间、地点、被评单位、参与方式等信息，引导社会各界广泛参与问政活动。（2016年10月下旬）4.召开政协民主评议电视问政现场会。以市政协常委会议名义召开“民主评议电视问政”现场会，xx电视台全程直播。（2016年11月上旬）（三）评议总结阶段（2016年12月份）1.起草民主评议工作总结。根据被评议部门工作情况、意见建议整改情况及电视问政现场会测评情况起草民主评议总结报告。2.做好通报说明。将民主评议工作开展情况向四季度常委会议通报，邀请2个被评议部门就民主评议工作整改落实情况在四季度常委会议上进行说明。并于2017年6月底之前择机开展2016年度民主评议工作“回头看”，邀请2016年度民主评议电视问政对象在xx电视台进行民主评议整改落实情况说明，进一步巩固民主评议工作成果。3.报送建议案。在总结报告基础上形成专题建议案，经市政协主席会议审议通过后报送市委、市人民政府，并送市纪检、组织部门。六、民主评议的组织领导民主评议工作要始终坚持市委的正确领导。为确保评议工作顺利开展，市政协主席会议成立民主评议工作领导小组，直接领导评议工作。评议工作领导小组由主席会议成员担任，下设办公室负责具体工作。办公室主任由洪华同志兼任，李烈勇、潘 浔、胡 帆同志任副主任，胡 帆同志负责日常工作。办公室分设征求意见组、宣传报道组、评议工作组、综合材料组。七、民主评议的有关要求1.民主评议工作坚持依靠市委领导和市政府支持，由市政协民主评议工作领导小组组织实施，具体工作由市政协办公厅统筹安排，机关专委会参与。2.被评议部门要充分认识政协依章开展民主评议的重要性，积极配合和大力支持政协履行民主监督职能，虚心听取意见建议，切实抓好整改落实，以实际行动为xx发展营造出优良政务环境，助推“新工业十年行动”的顺利实施。3.参加民主评议的委员及工作人员要以高度的政治责任感，认真开展评议。民主评议过程中，评议人员要严格遵守工作纪律和有关保密规定。对群众来访反映的问题和调查研究中收集到的具体个案，评议人员不得擅自表态，应及时向本组负责人或有