安全管理体系及保证措施.doc

安 全 保 证 体 系 一、 安全管理方针及目标在实施本合同工程的全过程中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“三无、三消灭、一控制、一创建”，即：无因工死亡事故，无交通人身安全重大事故及无火灾爆炸事故；消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故；过程控制；创建安全文明标准工地。 具体目标：年度员工因工死亡率不超过0.17，重伤率不超过0.6，轻伤率不超过3。职业病发生率小于1.5。二、安全组织机构成立以项目经理部为中心的安全组织机构，项目经理为安全生产领导小组组长，常务副经理主抓安全工作，项目总工配合项目经理、副经理的工作，其他科室负责人、施工队长为小组成员，设立专职安全监察员，工程队分别成立以队长为首的安全生产小组，设专职安全员。专职安全员对安全工作有一票否决权，使安全工作在组织上得到强有力的保障。项目部安全领导小组：组 长：娄福昌副组长：余孝义组员：江慧元、温志强、耿义军、张利、田欣 、 郭宏滨、阎继臣 胡世华 专职安全员：黄章存施工队专职安全员：林海安全生产组织结构：项目经理部安全领导小组组 长：娄福昌副组长：余孝义技术科计划科物资设备科派出所办公室施工六队科施工五队科施工四队科施工三队科施工二队科安全班组安全班组施工一队科安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安全班组安质科三、安全职责（一）项目经理安全职责1、项目经理是安全生产的第一责任人，受公司法人委托，负责本工程安全生产的全面工作。2、贯彻执行国家和各级政府颁布的有关安全生产的法令、法规。3、实施我公司安全生产的方针和目标，制定安全生产规划及实施计划，监督检查计划执行情况。 4、计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 5、审批安全生产活动经费并保证经费的合理使用。 6、组织并参加定期安全生产大检查或专业性安全生产大检查。 7、组织安全生产的宣传教育和实施奖罚，督促各单位对新工人进行“三级安全教育”、落实特殊工种培训，并对考核进行督促检查。8、组织对职工因工死亡、重伤事故的调查、分析和处理，提出处理意见并形成事故调查处理报告。（二）常务副经理安全职责 1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令、法规、规章、制度。建立健全安全生产的各项保证措施，并按贯标要求组织落实。2、协助项目经理做好安全工作，对安全生产负直接领导责任。 3、及时召开安全生产会议，总结、分析、布置安全施工生产各项工作。4、组织编制安全技术措施，制定改善劳动条件计划。5、组织开展“安全生产周”、“安全生产月”等活动。6、 保证在所管辖范围内的生产设施、技术设备等符合安全技术规程和工业卫生标准。7、制定实施安全生产检查、安全生产教育规划。 8、交流、推广安全生产先进经验，不断提高安全工作水平。9、参加伤亡事故的调查处理并提出处理意见。（三）项目总工程师安全职责、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的规程、标准、制度，组织编制安全技术规程、操作规则。、对本项目安全工作负技术上的责任。负责组织对工程项目安全施工组织设计及安全管理计划进行编制及实施。对各项安全预防措施进行审核。解决工程安全管理中有关技术方面的难题，督促检查各项安全规划的实施。指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。、组织推广安全生产、防尘、防毒、防火、防爆等新技术。、加伤亡事故的调查处理并提出处理意见。（四）技术科安全职责1、制定安全管理工作规划。2、制定各项工程技术安全保证措施。3、组织进行安全管理、安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育及新工人“三级安全教育”（项目部本级教育、队级教育、班组教育）。4、落实特殊工种持证上岗制度。5、定期组织安全生产检查，对新、难、重、险和其它特殊工程项目，有针对性进行重点检查并制定安全措施上报有关部门，督促落实。6、行使安全监察职能。7、参与重伤（含重伤）以上事故的调查处理，及时组织对伤亡人员进行抢救，制定预防措施，按规定上报。（五）派出所职责负责制定火工品、消防设施、设备及易燃、易爆等危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，负责因上述原因而引发的事故调查处理。负责制定现场的安全保卫制度，并组织落实。（六）物资设备科安全职责制定并落实设备物资设备方面的各项安全保证措施，消除施工安全隐患，为安全生产做好物资设备保障工作。（七）办公室安全职责负责安全生产方面的医疗保证和后勤保证工作；整理收集有关安全工作的各种文件、地方法律法规。（八）计划统计部门职责编制改善劳动条件、安全设施项目计划，并应有安全生产的指标和措施要求。（九）专（兼）职安全员安全职责负责本工程施工安全组织设计，参与制定各项安全管理措施，负责对现场的施工安全进行全过程的监控，有权对存在问题的场所和工点进行停工整顿，并根据情节轻重给予经济上的处罚。（十）施工队队长安全职责1、认真执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定、执行本单位的安全生产制度，确保职工的安全和健康。2、为本队安全生产管理工作的主要责任人，负责本施工队所担负工程安全生产的组织和检查落实工作。3、负责提出改善职工劳动条件的项目和措施上报有关部门，并组织实施；4、做好季节性安全工作（如防暑、防寒、防洪等）。5、确保施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等达到安全、卫生规程的要求。（十一）职工安全职责 1、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导指挥，纠正违章、违纪行为，同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。 2、积极参加各项安全活动，认真学习安全理论、安全技术知识，提高安全施工技能。 3、有权抵制不符合安全规定的各种行为，有权越级上告。 4、积极参加安全管理、技术革新活动。 5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场，并及时上报，实事求是地向上级和事故调查组反映有关情况。四、建立安全管理的各项制度1、工程开工前，建立健全各项安全制度及防护措施。在施工过程中，严格按照制定的安全技术措施和操作规程，认真进行技术交底，继续坚持“安全教育培训制度”、“安全生产技术交底制度”、“安全检查制度”、“安全事故处理制度”及“安全生产竞赛奖励制度”等行之有效的制度。强化干部、职工安全意识，严防麻痹大意，以免造成安全事故。2、建立安全生产定期和不定期例会制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。3、建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次大检查，每年配合集团公司安全检查组进行一次总检查，评比打分，奖罚兑现。4、建立全员安全教育制度，增强参建职工的安全意识。认真贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加、全员实施的目的，体现“安全生产，人人有则”的原则。5、抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全生产教育，分批培训，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业作业人员一律持证上岗。6、随时接受业主及监理单位对安全生产的监督、检查、考评，对提出的问题，及时确定方案，并组织实施，确保安全生产。7、开展安全标准化工地建设，最终实现安全管理目标。 五、安全生产奖励和处罚 根据集团公司安全生产管理办法及公司有关规定，对安全工作实行轻奖重罚制度，给予在安全生产工作中做出突出成绩的单位、个人表彰和奖励，对于造成各等级事故并给企业造成较大经济损失的单位和个人给予相应的经济处罚和行政处分；情节严重、触犯刑法的有关部门依法追究其刑事责任。 1、年内无因工死亡、重伤事故和其它险性事故的单位，于次年1月15日前以申请奖励报告形式上报项目部安全领导小组，经核实、项目经理审批后按包保责任状规定奖励颁发奖金。 2、对发生职工因工伤亡事故的单位或个人，除承担相应的赔偿外，按以下规定给予经济处罚： 发生一次轻伤5人及以上的，每负伤1人处以罚款500元； 发生一次重伤2人以下（含2人）的，每重伤1人处以罚款5000至10000元；发生一次重伤3人以上的，每重伤1人罚款10000至20000元；发生一次死亡2人以下（含2人）的，每死亡1人处以罚款20000至30000元；发生一次死亡2人以上事故的，按照集团公司安全生产管理办法相关规定执行罚款；六、安全教育和安全检查1、制定安全生产教育计划，建立安全教育和技术培训制度。对全体职工进行安全教育和技术培训。施工队对新工人、新工种和使用新设备、新技术、新工艺的人员，必须进行安全教育、培训并记录档案，考核合格后上岗。 2、开展安全生产检查活动。项目经理部开展定期、不定期安全检查。对重、难、新工程进行专项安全检查。实施工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”制度，严格下发安全技术交底书。认真地开展“安全生产周”等活动，推动安全工作经常化、群众化和制度化。3、建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前，由有关部门检查验收，确认合格后方准许开工，验收内容主要包括：有无安全措施，施工设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训合格，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否书面告知操作者、有无预防措施等。 安全保证体系图安 全 领 导 小 组组 长：项目经理副组长：常务经理 组 员：科长、队长、安全员安全技术教育安全工作体系安全控制安全检查安全责任制安全技术措施安全奖惩条例安全管理制度奖惩兑现系统安全教育上岗前安全教育安全技术培训提高安全意识专职安全员工班兼职安全员实现安全生产规范生产管理规范现场设施管理规范施工作业规范生活环境定期检查专业检查日常检查消除事故隐患建设安全标准工地提高预测预防能力七、安全保证措施1、奖罚措施1.1、建立严格、有效的奖罚制度，对严格执行安全生产计划和控制体系的部门和人员给予奖励。对执行安全生产计划和控制体系出现不符合项的部门和责任人给予处罚。1.2、专职安全人员对违反安全管理规定、不执行安全生产计划和控制体系的，有权要求安全领导小组撤换其行政职务。专职安全人员玩忽职守，检查不严，造成安全事故，视损失情况给予警告、撤职、开除等相应的处罚。2、施工机械及运输车辆作业安全措施2.1、机械设备操作人员(或驾驶员)经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机(车)。2.2、机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时思想集中，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。2.3、机械设备定期检修，发生故障及时修理，否则，不准运行。2.4、机械操作人员做好各项记录，达到及时准确，严格贯彻例保制度，认真执行“清洁、润滑、坚固、防腐、安全”的十字作业法。3、安全生产内业工作完善安全工作的各种内业资料，建立可行的安全管理办法。现场设安全生产“七图二牌”，即：施工总平面图；安全网络图；电气线路平面布置图；管线分布图；临时排水走向图；消防器材布置图；工程公告。无重大伤亡事故累计天数牌；现场布置安全生产标语和警示牌。4、开展安全达标竞赛，落实奖罚措施积极参加业主组织的开展安全标准工地建设活动，对违反操作规程或意外事故发生，按有关规定处以罚款，并追究有关人员和领导的责任。5、劳动安全措施5.1、所有作业人员进入现场必须遵守现场有关安全的规定，作业人员必须配戴安全帽。登高作业人员必须系好安全带。5.2、悬空作业的吊笼、平台等设备经鉴定后使用，脚手架、排架、地基承重、立杆及顶端承重必须经上级技术部门审核后使用，脚手架高度小于等于5m时设登高平台， 并设两侧扶手。脚手架高度大于8米时搭设外登高脚手架。5.3、严格易燃易爆物品的管理，对火工品仓库、油库派专人值班看守，严格领用制度，做好防火、防爆、防雷措施。6、土石方开挖施工安全保证措施6.1、开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和塌方迹象或有危石、危土时，立即处理。6.2、自上而下分层进行开挖，严禁掏底开挖。6.3、开挖工作与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。7、预防自然灾害的措施7.1、建立防灾领导小组，对有可能发生的自然灾害，提早做出预防的方案和措施。7.2、施工营地和仓库内备足、备齐防火、防汛的物资和器材。7.3、在大风季节和汛期里，做好预防和宣传工作，插设相应的旗帜和标语