中国的新能源利用现状分析和发展规划.doc

中国的新能源利用现状分析和发展规划时间：2011-03-23 08:53:00作者：来源：中国能源信息网根据中国国家能源局公布的数据，截至2010年年底，火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占26.6%，比上年提高1.1个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤耗折算约合2.63亿吨标准煤。2010年，全国电源工程建设完成投资3641亿元，非化石能源建设投资占电源建设总投资的比重达到63.5%。对比欧洲发电装机总容量数据来看，截至2010年底，中国发电装机总容量已经超过欧洲，但非化石能源的比例基数较低，远低于欧洲的46%。在2010年新增发电设备容量中，非化石能源的比例达到35.8%，虽仍低于欧洲的41%，但已有显著进展。其中，光伏发电装机容量仍处于较低水平。 不仅如此，为实现到2020年的“两个目标”，在未来十年内，中国政府将进一步扩大和推动新能源领域的投资。据国家能源局发展规划司人士透露，已上报国务院审批的新兴能源产业振兴规划为2011至2020年间的中国新能源开发利用和传统能源的升级变革做出了具体部署规划，拟在2011至2020的10年内，以开放市场吸引内外资的方式，累计增加直接投资5万亿元人民币，发展中国新兴能源产业。然而，着眼于中国及欧洲发电容量中的非化石能源具体类型比例，两者存在较大的差异。欧洲的非化石能源分布呈现出多种能源共存的局面，近年来光伏和风能主导了新增的发电装机容量，尤其在2010年，欧洲光伏装机量占新增可再生能源的首位。根据欧洲设定的2020年20%的能源来自于可再生能源的目标，EPIA的研究结果表明，到2020年光伏发电占欧洲电力需求量的比例应从目前的2%提高至12%，预示着未来的十年内欧洲光伏装机量还将有大幅度增长。相比之下，当前，中国的非化石能源以水电为主，2010年的新增发电装机容量中，风电和核电都有了长足进展。然而太阳能光伏的比例却远远落后。各种可再生能源对中国的绿色路线图都是至关重要的，在未来的若干年中，将会出现多种能源共存的局面，风能、核能、水力发电及生物能源将协同减少对化石能源的依赖。 但是，单单关注水电、风电和核电难以实现中国政府的减排目标和能源结构调整目标，尤其是长远的能源供应目标。最近中国政府正反复考虑扩展其已经十分惊人的水电发展计划。中国丰富的水力资源集中在遥远的西部和西南地区，这需要解决长距离输电的挑战和提高其电力输送技术，并且水利资源本身存在总量限制。中国也富有风力资源，过去十年其风力发电容量经历了惊人的增长，至2010年底达到40GW，紧随美国之后。不过，从最近公布的风电、光伏发电情况监管报告来看，风电并网难题再次暴露，2010上半年，全国近三分之一的风机处于空转状态。核电尽管技术成熟且广泛采用，但它也面临一系列难题。但太阳能光伏提供了独特的优势和机遇。太阳能是至今为止地球上可用的最大能量来源，它提供了其他可再生能源不能提供的好处。光伏系统能在合适的陆地和建筑物上的任何地方开发。光伏系统也是组件式的，这提供了规模上的灵活性。光伏系统能在靠近需求中心处安装，它们的发电峰值与电力峰值需求一致。光伏分布发电可以就地用电，减小对电网的压力。 各国对太阳能热水器产业的激励政策时间：2011-04-18 10:26:54作者：来源：人民网美国 从1978年起，美国联邦政府开始全力推动太阳能的利用，联邦政府对装设太阳能系统的住宅补助50的费用。1980年财政部制定了能源设备减税办法，凡是家庭购置太阳能系统，其购置、装设等费用的40可减免所得税，最高达4000美元。该太阳能系统包括应用于冷暖房、热水等设备，但必须是符合标准的新品，而且其寿命要达到五年以上，该办法于1985年到期。1986年家用太阳能热水系统的减税额度为15，19871991年为12，1992年之后开始购置其他太阳能系统的家庭，其费用的10可减免所得税。除联邦政府外，各州也各有其单独的减税办法，而各州的单独减税可以和联邦政府减税办法同时使用。 欧盟 2002年，欧盟通过了建筑能效法令，要求欧盟各成员国减少用于取暖、空调、热水和照明等方面的建筑能耗。这一法令的主要内容包括：建筑能耗评价方法，新建建筑和既有建筑（大于1000平方米）改造的最低建筑能耗要求；在建造、出售或出租建筑时须提供建筑能耗认证，定期检查锅炉和空调系统。欧盟要求欧盟各成员国在2006年1月前完成本国建筑能效法令的制定工作。 德国 提出市场激励计划。内容包括：制造生活用热水集热器面积最大至200平方米的补助金为54.6欧元；暖气/生活用水加热双功能集热器，最大面积至200平方米的补助金为70.2欧元；面积超过200平方米的集热器，最大面积为200平方米，视其种类而定，每平方米补助48欧元、54.6欧元或70.2欧元；扩大原有集热器面积，每增加一平方米补助48欧元。除了上述补助金额以外，德国民众还可利用德国政府“旧屋翻新”计划，以3.91%的低利息向德国政府贷款，金额最高限为5万欧元，时间可长达20年。 日本 通过“阳光计划”建立太阳能暖房和家庭热水供应系统示范系统，达到实用推广阶段。1995年日本制定了“绿色政府行动计划”，要求新设建筑物要有效地利用太阳能。政府对住宅安装太阳能系统给予低息贷款，自1994年10月起，货款年利率为3.9，偿还期分别为5年和10年；1994年此项优惠贷款总金额为87亿日元。 西班牙 西班牙的太阳能热水器强制安装政策经过了从地方法令到国家法令的过程。1999年，巴塞罗那市实行太阳能城市法令，由于效果显著，西班牙及欧洲其他国家的很多城市都纷纷效仿。2006年3月，西班牙颁布国家建筑技术标准，要求所有新建建筑必须安装太阳能热水器。该标准是强制实施的国家技术标准，适用范围是所有新建建筑和既有建筑的改造，自2006年9月实施。根据该标准的规定，所有新建建筑和游泳池及既有建筑的改造都必须安装太阳能热水器，且热水供应系统的最低太阳能保证率为30%70%，目前仅计算热消耗供应系统，不包括供暖系统。太阳能热水器新标准将出台时间：2011-04-19 09:00:08作者：来源：中国建设报由国家发改委、中国标准化研究院、全国太阳能标准化技术委员会牵头起草的第一个强制性国家标准家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级(以下简称能效等级)目前已进入实质操作阶段，送至国家能效标识管理中心审定，并有望于2011年下半年推出。 据了解，此次能效等级的制定是在对81家太阳能企业多款产品试验与研究的基础上形成的，并依据产品的实际调研和使用情况及已有标准将产品划分为紧凑式、分离式与间接式和闷晒式3个种类，而每种产品中又分为3个能效等级。 对于将原先的5级标准改为3级，参与标准制定的专家表示，由于家用太阳能热水系统技术条件今年修编，提高了太阳能产品的性能指标，而太阳能热水器能效标识是以此为依据的，如果分为5级，会导致两级间的性能指数很接近，增加检测的难度，因此，太阳能热水器能效将分为3级，1级为最高能效产品。 需要指出的是，太阳能热水器本身就是利用自然阳光作为工作能源，并不存在节能降耗的考量基础。此番能效等级的制定根据日用得热量与热损耗两个技术指标而确定太阳能热水器产品的能效级别，即便是3级能效的产品也是清洁产品。 太阳能建筑节能发展策略时间：2011-04-24 11:29:48作者：来源：太阳能联盟网建筑能耗根据我国的统计要求，建筑能耗一般指建筑使用能耗，即建筑物在使用过程中所消耗的能源，包括照明、电器，采暖、制冷、设施、热水、炊事等。2000年的统计结果表明，尽管我国民用建筑的整体舒适度低于世界各发达国家，但我国的建筑能耗已经占到当年全社会终端能源消耗的27.8%，接近发达国家（1/3左右）的水平，采暖和空调为主的建筑能耗已占10%以上。最新报道显示，我国终端能源消耗总量已经位于世界第二。能源现状根据美国、日本和Shell、BP等公司预测，世界化石燃料生产和消耗峰值在20202030年之间。我国人口众多，人均能源资源占有量低于世界人均值，而且能源经济可开发剩余采储量的资源保证程度仅为129.7年。CO2减排压力有关资料显示，世界各国建筑能耗中排放的CO2约占全球排放总量的1/3。其中，住宅约占2/3，公共建筑占1/3。对未来CO2排放的预计是，如果不采取措施，50年后，大气中的CO2含量是现在的3.5倍，如果积极采取各种清洁能源替代技术，在25年内就可以看到明显效果，在50年内可把CO2的含量降低到目前的水平。对可再生能源减排潜力的系统研究表明，太阳能光热光伏应用和太阳能建筑对于CO2减排的贡献，从2010到2030年时，可达到1-515-30TtC/yr。我国具有丰富的太阳能资源，年日照时数在2200小时以上地区约占国土面积的2/3以上。对太阳能应用的预测结果为，在正常发展和生态驱动发展两种模式下，2050年我国太阳能利用在总能源供给中分别达到4.7%和10%。其对我国未来CO2减排的潜力估计是，到2010年以后，太阳能利用对减排开始有较明显作用，2020年以后开始有较显著作用。太阳能建筑定义综合考虑社会进步、技术发展和经济能力等因素，在建筑物的策划、建造、设计、使用、维护以及改造等活动中，充分利用太阳能的建筑统称为太阳能建筑。我国太阳能建筑领域中技术最成熟、应用范围最广、产业化发展最快的是家用太阳能热水器（系统），其次是被动式采暖太阳房。我国在太阳能建筑领域进行了长期的、积极的研究与实践。包括太阳能光热、光伏设备设施厂家在内，各地政府、研究机构、设计院以及开发企业等在不同层面、不同区域、不同建筑上做了大量细致的研究、开发、设计、建设工作。正是在这些工作基础上，中国太阳能学会决定增设太阳能建筑专业委员会。其作用是以满足建筑对清洁能源的需求为宗旨，在可持续发展框架下，为太阳能在建筑中的应用，构架学术和技术交流平台，促进两个行业的技术进步。太阳能建筑的技术途径太阳能建筑的应用领域包括建筑物的使用功能以及业主对于安全、便利、舒适、健康的环境需求。太阳能建筑的技术途径包括了被动应用、主动应用和综合应用等多种途径。如从保温隔热材料的开发、自然采光通风功能的实现、太阳能光热光伏技术的应用到遮阳、光影和舒适环境的创造，全方位地综合应用太阳能资源。就目前发展最快的太阳能光热利用而言，也将包括低温利用、中温利用和高温利用等多层次能源效率利用形式；而太阳能光伏利用也将在太阳能建筑一体化上表现出更为广阔的发展前景。制约太阳能建筑发展的因素尽管国家和行业主管部门已经出台了一系列法规、标准，如节约能源法、民用建筑节能管理规定、不同地区的节能设计标准等，除成本、技术、市场等制约因素外，管理体制过于分散、激励政策体系不健全、全民教育与理念传播不够等都是制约太阳能建筑发展的相关因素。当前，太阳能建筑的理念推广比具体某项技术或产品的推广更加迫切。太阳能建筑发展策略太阳能建筑的发展思路：在各级政府的政策导向和激励机制的基础上，提高职业培训和公众教育程度，加强产品（系统）检测认证和建筑准入制度，完善规范标准及相关技术规程，发挥从企业到业主等各个层面的积极性，共同推进太阳能建筑的有序健康发展。太阳能建筑的发展策略1）成熟的被动太阳能技术与现代的太阳能光伏光热技术的综合利用；2）保温隔热的围护结构技术与自然通风采光遮阳技术的有机结合；3）传统建筑构造与现代技术和理念的融合；4）建筑的初投资与生命周期内投资的平衡；5）生态驱动设计理念向常规建筑设计的渗透；6）考虑区域气候特征和经济发达程度的差异；7）关注不同的建筑特征和人们的生活习惯。7.3太阳能建筑的发展目标是充分地综合利用太阳能，满足建筑物对于使用功能和环境功能尽量多的能源供应需求，以降低建筑能耗在社会总能耗中的比例。因此，进一步考虑将太阳能利用与地热能、风能、生物质能以及自然界中的低温热能等复合能源的利用结合起来，并进行系统的优化配置，以满足建筑的能源供应和健康环境的需求，是太阳能建筑发展的最高目标。零排放建筑代表了太阳能综合应用的最高理想。近期研究开发的重点是太阳能热利用产品和系统与建筑一体化。综合确定太阳能建筑发展策略1）气候特征和经济发达程度：西部经济欠发达地区，往往又是太阳能资源丰富的区域。依然应以被动利用太阳能建筑为主，加强集热、蓄热、导热等材料和技术的研发与推广；而对于经济发达的沿海地区，夏季炎热、冬季阴冷，又具有冬季采暖、夏季空调的生活需求和经济能力。因此，应积极扩大综合利用太阳能建筑新技术的投资优势，并成为实施太阳能或水源热泵等采暖空调技术示范建筑的首选地区。2）生活习惯和经济水平：随着我国社会发展和人民生活水平的不断提高，稳定的热水供应逐步成为居民的基本生活需求之一。这是太阳能热水设备及系统与建筑一体化成为太阳能建筑领域发展最快的主要原因。3）建筑特征与政策导向：对于不同的建筑类型和社会功能，在太阳能利用等领域应给予不同的示范导向和税收等激励政策。如，对于公益性建筑采取强制推行太阳能利用的政策；而对于商业性建筑则给予税收等激励政策；对于量大面广的居住建筑则实行税收激励政策、能源投资机之及业主有偿使用相结合的策略。当然这些策略对于既有建筑的改造同样适用。近期可在选择特殊用途建筑、大型公益性建筑及政府办公建筑等进行示范推广和政策引导。4）太阳能建筑技术和体系：编制设计规范、标准及其相关图集，建立产品（系统）检测中心和认证机构，完善施工验收及维护技术规程等，是太阳能利用（如热水供应）列入建筑工程设计环节，并作为一个“专业”纳入建筑体系的前提。5）理念推广：节能生态的教育、生活方式的改变和理念的传播在太阳能建筑发展中的重要性凸现。教育人们了解常规能源的一般知识、太阳能的优越性以及健康的生活方式，是一项全社会的重要任务，各级政府应给予足够的重视，并予以专项资金支持。6）太阳能建筑应用技术的研究与推广：针对我国的社会发展、技术进步、经济能力、区域气候、生活需求等因素，以太阳能建筑领域中的热水供应为切入点，扩大太阳能热水供应的既有理念优势，倡导“理念先行、示范突破、政策跟进”的原则，推行“标准设计、检测认证、建筑准入”的机制，分阶段逐步推进太阳能建筑在中国的发展，最终达到太阳能建筑的普及和推广。“十二五”我国加快绿色建筑关键技术研发时间：2011-03-30 08:46:00作者：能源世界来源：网络转载“十二五”期间，我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段，当前应加快绿色建筑关键技术和政策的研发，以应对这场建筑界革命带来的巨大机遇和挑战。在28日开幕的第七届国际绿色建筑与建筑节能大会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴在题为我国绿色建筑行动纲要（草案）主题报告中指出。 他认为，加快绿色建筑关键技术研发具体举措包括：分不同气候区与建筑种类编制相应的绿色建筑标准；开发绿色建筑设计、检测软件；设立20个以上国家工程技术中心和绿色建筑产业化基地，构建产、学、研、政、企联盟与产业化推广平台；借助“中美能源合作项目”等国内外科技创新项目，开展绿色建筑关键技术研发；全面培训绿色建筑设计、施工、安装、评估、物业管理、能源服务等方面的人才，并核发证书；积极推进绿色建筑单项技术创新；加快绿色建筑社区整体设计与技术创新；开发与推广绿色建筑碳排放与“四节”性能检测与评估系统等。 在仇保兴看来，由于全社会对绿色建筑已形成共识，可再生能源在建筑领域的应用，及发展绿色建筑成本可负担等因素，我国加快发展绿色建筑的条件已成熟，而且今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机。他给出的数字是，如果每年新增绿色建筑项目100个，“十二五”期间将可节电8.5亿千瓦时，减排二氧化碳76.6万吨，节约水资源0.3亿吨。 绿色建筑从“启蒙”迈向“快速发展”时间：2011-04-12 09:31:56作者：苏南来源：中国环境报“今后要全面推行绿色建筑以奖代补的经济激励政策，具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、容积率返还5、购房贷款利率优惠等方面入手。例如专项补贴，以三星级（住建部颁发的绿色建筑标识最高认证编者注）为例，以奖代补金额1/3增加成本，每平方给予75元补助。”这是住建部副部长仇保兴在3月28日至30日举办的第七届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会综合论坛上表示的。 仇保兴还透露，中国将全面推行住宅全装修与装配化；对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元2000万元补助。 可以预见，“十二五”期间，我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。绿色建筑未来美好的前景使得本次博览会得到国内外各界重视，本次大会创历史新高达到2700余人。记者了解到，美国、英国、加拿大、德国、日本、新加坡等都由政府部门出面组织了代表团来参会参展。国内参会人员单位也由某个机构发展到以省市为代表的大代表团，如本届参会国内大型代表团有香港代表团、山东代表团、宁夏代表团、福建代表团、深圳代表团等。“前几届我们没有参加，这次来参会是受广西政府邀请。”广西某能源设备有限公司南宁销售部副主任林小军向记者介绍，仅广西政府代表团就有100多人。 建筑节能交出骄人成绩单 “建筑节能的减排覆盖面最广，潜力最大，经济性最高。”中国科学院院士王志珍在大会贺词中提到，“十一五”累计单位DGP能耗实现下降19.1%，其中建筑节能承担了20%的节能任务。截止2010年，我国新建建筑节能执行强制性设计标准达99%，施工阶段超过90%。中国拥有世界上最大的建筑市场和快速增长的新建建筑，同时单位面积建筑能耗相对较高。目前中国建筑运行能耗约占全社会终端能耗的30%，并且随着社会发展和生活水平的提高将持续增加，建筑将成为未来20年能耗的主要增长点。 仇保兴在做题为中国绿色建筑行动计划草案主题报告时说，发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。仇保兴介绍，“十二五”期间每年新增绿色建筑项目100个，将节能85亿千瓦时，减排二氧化碳766万吨，节约水资源03亿吨，可再循环材料11亿吨。资料显示，中国城镇化率已从1978年的17.9%提高到去年底的47.5%。人力资源和社会保障部预计，未来几年将出现城镇常住人口超过农村人口的转折点，到2015年，中国城镇化率将超过51%。每提高1城镇化率，将新增城市用水17亿立方米，新增能耗6000万吨标准煤，新增建设用地1004平方公里，新增钢材、水泥、砖木等建材总重量达6亿吨。他还介绍，今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机。 仇保兴还表示，我国既有建筑400亿平方米中人均电梯使用量仅为世界平均水平的1/2，发达国家1/10；北方地区建筑单位面积采暖能耗比气候条件相近的发达国家高23倍，可见，既有建筑改建为绿色建筑潜力巨大。 绿色建筑成本可负担 “1/5以上的城市开始各种类型的生态城市规划建设，为绿色建筑发展奠定了基础。经推算，发展绿色建筑的成本是可以负担的，大多数绿色建筑项目节电的增量成本静态回报期为3至5年，节水的增量成本静态回报期为2至7年。”仇保兴表示。 以中国绿色建筑的先锋城市深圳为例，资金并不是制约绿色建筑发展的瓶颈。深圳已有近80个绿色建筑示范项目，在建绿色建筑和节能建筑面积已分别突破1000万平方米和5000万平方米，成为全国乃至世界上在建绿色建筑面积最大的城市。深圳市委常委、常务副市长吕锐锋在介绍深圳推进建筑节能、探索绿色建筑发展的做法和经验时说，深圳目前以光明新区为试点，在156平方公里的区域内全力推进绿色建筑示范区建设，新区所有新建建筑均按照绿色建筑标准进行建设。 深圳市光明新区工作委员会书记田夫在论坛上介绍了“办多少事筹多少钱”的新理念。光明新区紧紧抓住城市基础设施项目融资、投资、土地整备、建设4大环节，建立绿色新区开发建设的市场化运作机制，打造投融资平台，广辟资金来源，解决建设资金不足的问题。 多方呼吁完善绿色建筑技术标准 “当前应加快绿色建筑关键技术和政策的研发，以应对这场建筑界革命带来的巨大机遇和挑战。”仇保兴认为，加快绿色建筑关键技术研发具体举措包括：分不同气候区与建筑种类编制相应的绿色建筑标准；开发绿色建筑设计、检测软件；设立20个以上国家工程技术中心和绿色建筑产业化基地，构建产、学、研、政、企联盟与产业化推广平台；积极推进绿色建筑单项技术创新；加快绿色建筑社区整体设计与技术创新；开发与推广绿色建筑碳排放与“四节”性能检测与评估系统等。 同仇保兴看法一样，王志珍建议，要健全绿色建筑标准的规范，完善绿色建筑的评价体系，加快绿色建筑体系建设。完善绿色建筑技术标准，制定适合不同气候区的绿色建筑应用技术规范、设备产品适用性评价指南。在绿色建筑单项技术开发应用基础上，着重推动符合中国国情、注重地域气候特征的绿色建筑技术集成。 “新加坡在绿色城市建筑中走在世界的前列，2005年就制订了绿色建筑标准，这在中国还是一个空白。”中国建筑装饰协会会长马挺贵在28日举行的北京市建筑装饰协会与新加坡建设局“绿色建筑合作项目谅解备忘录”签约仪式上表示，希望合作可以填补中国城市室内绿色建筑空白。 北京万通地产股份有限公司高级工程师谢丹建议：“建筑行业有关部门应制定与建筑相关的产业、产品、原材料绿色认证标准。”他在发表题为绿色地产的可持续发展之路万通地产的实践、探索与思考的演讲时举例，天津万通生态城新新家园项目在按照国家绿色建筑标准运作的过程中仍存在一些问题。比如，低密度住宅项目因人均用地面积超过规定面积，无法参与绿色建筑认证。谢丹呼吁，有关部门应考虑改变以往的做法，以此调动企业建设绿色建筑的积极性。 谢丹说，目前，国内虽然有几万家房地产开发企业，但是开发绿色建筑的不超过1%。大多数房地产从业者不清楚绿色建筑的真正含义，亟须政府部门对其进行引导。中国建筑节能产业面临实施难问题时间：2011-04-09 08:55:00作者：来源：科技日报建筑能耗“高”在哪里？ 住房和城乡建设部的统计数字显示，我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高耗能建筑;既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。与国外“零耗能”建筑相比，国内建筑的“高能耗”问题出在哪里？专家们指出，墙体太“透”、窗户太“漏”是导致目前我国建筑高耗能的两大“症结”所在。 墙体太“透”，是因为65%的墙体屋面材料，使用的仍是保温隔热性能极差、生产耗能高、又毁田取土的“秦砖汉瓦”。性能优越的新型墙体材料的发展步履艰难。 经济学家林嘉騋说，国外有些节能建筑材料来到中国后，出现“水土不服”的现象。如在德国粘合度很好的外墙保温材料，引入上海后，在潮湿多雨的黄梅天其粘合度却大大降低。所以，开发具有自主知识产权、且适合我国国情的建筑节能技术和产品，成了当务之急。 有些富丽堂皇的大厦，每年要“烧”掉几千万元的能源费。在我国，建筑能耗约占全社会总能耗的29%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。再加上建材生产能耗，仅建筑方面用去的能源就高达45%左右。 民革中央今年两会时在有关建筑节能的提案中提出：世界发达国家从上世纪70年代初能源危机时开始关注建筑节能。之后，由于减排温室气体、缓解地球变暖的需要，更加重视建筑节能。而我国无论从建筑技术还是从设备、材料方面都远远落后于发达国家。我国建筑能耗总量大、比例高、能效低、污染重，已经成为影响可持续发展的重大问题。降能耗之难“难”在哪里？ 其实我国自1986年就已经开始推行建筑节能。但实施结果怎么样呢？许多政协委员指出，我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。建筑施工不执行标准，是一个突出问题。 中国航空工业规划设计研究院总建筑师徐士乔注意到，住房和城乡建设部多次发出减少使用玻璃幕墙的通知，然而收效甚微。大面积使用玻璃幕墙的建筑物，全国到处皆是。他认为这也反映光靠政府的行政手段解决建筑节能已不能适应客观现状。 现在不少地方建造大型的穹顶建筑作为公共设施。夏季紫外线照射强烈，造成光污染，冬天不挡寒，一年四季不得不开放大功率空调来调节气温，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。这是财经专家贾康和杨澜等23名全国政协委员在建筑节能的联名提案中讲到的。 特别是，大型公共建筑总面积不足城镇建筑总面积的4%，但总能耗却占全国城镇总耗电量的22%，大型公共建筑单位面积年耗电量达到70300KWh，为普通居民住宅的1020倍。 某大都市的公共建筑总面积，虽然仅占全市民用建筑总面积的5.4%，但总耗电量达33亿千瓦时，接近全市所有居民生活用电量的50%。 在英国，从2008年4月起，规定博物馆、展览馆和政府办公大楼等公共建筑的能耗情况必须向社会张榜公布。 建筑是耗能大户，公共建筑是大户中的大户，所以要想办法，把这些建筑的能耗减下来。正如一位国家领导人曾经指出的：“我国政府机构节能潜力远大，急需把节能工作提上议事日程”。 建筑节能出路何在？ 有不少人在问，我们什么时候能住上绿色住宅呢？实际上，一大批绿色建筑在各地政府的扶持下已经出现。现在节能建筑正在向绿色低碳建筑跨越，而且已成为我国发展低碳建筑的主流。房地产要转向支持产业结构调整和解决产能过剩，唯一的出路是发展“绿色低碳型房地产。”这是全国工商联在提案中提出的。 绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。单一的节能并不是真正的绿色建筑。 干了一辈子建筑的专家徐士乔说，光抓设计一个环节不够，只有从工程立项、方案评审、施工图审查到施工、验收、使用，全过程严格控制，各环节都用节能数据说话，才能造出节能建筑。 据中国住房与建设部资源与环境专家委员会委员况平介绍，各发达国家除了强制推行建筑节能标准以外，普遍建立了对建筑节能的经济激励机制。日本通过政府财政拨款、贷款优惠、税收激励等措施对建筑节能予以支持，美国通过政府采购、专项基金奖励等措施支持建筑节能，有效地提高了各国的建筑节能水平，对节约能源资源、保护改善环境起到了积极作用。我国建筑节能产业的优惠政策应加大力度，发展有地方资源特色的建筑节能产业，促进形成地方新的经济增长点。 建筑合同能源管理现补贴困局时间：2011-04-22 18:01:12作者：来源：中国房地产报一直以来专注于建筑节能合同管理领域的薛志峰，最近却忙于四处接触工业合同能源管理项目。这位北京唯绿建筑节能科技有限公司总经理的经历似乎表明：与国家大力推动合同能源管理情形格格不入的是，建筑节能合同管理市场仍然叫好不叫座。 企业多亏损 薛志峰指出, 与补贴较高的工厂节能相比，由于建筑节能都是体量较小的项目，拿补贴的几率很低。“事实上，做几十个建筑节能项目和一个工业项目总收益是相当的，同时建筑节能合同管理申请补贴要走的流程更多，对公司来说就是得不偿失。” 薛志峰谈到，现在的节能补贴都是以标煤来计算，然而一个建筑能省一吨标煤的难度很大。而建筑节能中，为了实现节能改造，前期投入除了涉及建筑节能以外，还会有其他相关联的投入。比如做旧建筑改造，除了节能本身的那部分投资以外还有关联的投资，例如恢复原有装修的破坏。这部分钱实际上不是用于节能的钱，是节能的增量成本部分。如果加入这部分，做节能改造的成本是很高的。 业内人士向记者透露：大部分节能服务公司还处于亏损状态。很多企业的项目利润率都达不到10%，无法实现盈利。 政策落地难 事实上，据记者了解，国家相关部门已出台多项政策对合同能源管理企业实行奖励。 就在近日，一位知情人士向本报记者透露，环保部正就推动环境服务业发展设计一系列政策。该政策最重要的内容是比照合同能源管理出台扶持合同环境服务相关政策。环保部拟在中央财政节能减排专项资金中安排部分资金，对实施合同环境服务的项目按照主要污染物减排量的标准给予一次性奖励。 除了环保部，近来国家各部委及地方政府对合同能源管理都予以极大重视，相关补贴政策也从2010年下半年起频频发布。其中以2010年6月由财政部、国家发展改革委联合出台的合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法最为重要。根据该办法，国家明确表示将加大实际资金支持力度，将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，并于2010年拿出20亿元支持合同能源行业。 同时，今年1月，财政部、国家税务总局联合下发了关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，并给予“三免三减半”的所得税优惠。 “根据各项政策，我们可减少14的支出。”我国首家节能超市运营商北京理想伟业节能投资有限公司董事长朱彬彬告诉记者，随着国家不断出台政策鼓励以合同能源管理模式投入节能减排，未来国内节能服务产业发展将明显提速。 但记者在采访中发现，现阶段真正享受到政策所带来优惠的企业并不多。财政部经济建设司副司长査艾军于1月公开表示：“2010年合同能源管理的钱安排下去了，但是都没有花出去。预算安排的20亿元，现在只下放了12亿元。” 究其原因，有专家指出，按照规定，获得补贴的企业必须为备案企业，而根据3月刚公布的第二批备案能源服务企业名单，目前全国仅有984家企业批准备案。能源服务行业协会统计数据显示，能源服务企业现已多达3000余家，这就意味着大多数企业尚未获得补贴资质。 除了资质门槛，多家企业的负责人告诉本报记者，政策补贴目前还难以落到实处。以“三免三减半”的税收优惠政策为例，某家节能服务企业负责人就曾向本报记者谈到：“我们目前根本就没有获得免税，申请时相关部门工作人员不是说不知道有这个政策，就是说这项政策和其他政策存在矛盾之处，他们还要研究。” 上海建筑科学研究院有限公司第五事业部总经理叶倩表示，补贴政策的细则尚未出台，是导致补贴难以具体落实的主要原因之一。刚出台的新政经常会与旧有的政策有所冲突，例如减税政策就与原有的政策有所冲突，才导致了上述现象。“希望能做一个接口，让前后的政策接续上。” 中国节能协会节能服务产业委员会（简称EMCA）于2010年底开展了全国节能服务公司年度普查，调查结果也发现了政策落地难的问题，有的地方把财政奖励对象限定在本地公司和本地项目范围内；有的地方要求已完成国家备案的外地节能服务公司再次申请地方备案，通过后才能享受财政奖励政策；有的地方要求外地节能服务公司在项目所在地注册成立新公司。 “补贴什么时候落实？有没有时间表？”在发改委主办的合同能源管理培训课上，面对从业者的问题财政部财政科研所副所长苏明无法作答。 建筑项目获惠少 除了宏观原因，由于奖励所规定的能耗基准不同，建筑节能领域总体量小，能获得的节能量奖励额度总体偏低。 有专家根据北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法给记者就项目资金补贴额度进行模拟计算后表示，建筑节能合同改造项目，企业要想拿到财政补贴并不容易。 以一栋地处北京的既有建筑的节电改造项目为例，根据设计，改造后项目每年节约100万度电，即该项目每年节约122.9吨标煤（1万度电=1.229吨标准煤）。 该项目预计投资300万元，25年企业回收投资成本，节能效果达到25%。 根据北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法和国家办法，工业合同能源管理以外的项目，年节能量100吨标准煤以上（含），将按年节能量和规定标准给予一次性奖励，奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，北京市级财政配套奖励标准为260元/吨标准煤。因此该项目总共获得奖励标准为500元/吨标准煤。 按照模拟计算结果，该项目政府资金补贴总额仅为6万元左右（122.9吨标准煤500元/吨标准煤=61450元），同项目投资额比较，补贴比例约为2%。 事实上，如果年节能量能达到500吨标准煤，项目还将获得北京市奖励支持方式和标准中的附加奖励（财政对合同能源管理项目按项目节能率和项目投资额的一定比率给予一次性奖励，由市财政负担。奖励标准为：项目年节能量500吨标准煤以上。按可比口径计算，项目节能率15%25%的，给予项目投资额15%的奖励；项目节能率25%（含）以上的，给予项目投资额20%的奖励）。 根据该类规定，只要年节能量超过500吨标准煤，就可以获得这额外的15%25%的补贴，但在实际操作中，达到这个体量，对于建筑合同能源管理项目来说并非易事。“往往能实现这个体量的，只有工厂改建项目和一些超大型商业项目，一般的既有建筑改造项目很难达到年节能量500吨标准煤的门槛。”薛志峰表示，建筑节能合同管理的补贴政策，还应根据建筑体量的实际情况做出调整，才能真正让企业有所获益。 绿色建筑案例：杭州市科技馆时间：2011-04-14 17:07:00作者：来源：能源世界-中国建筑节能网 杭州市科技馆位于浙江省杭州市滨江区秋水路以北，江汉路以东，闻涛路以南。总建筑面积： 33656m2，地上建筑面积：26392m2，地下建筑面积：7264m2，容积率1.58，绿化率20%，建筑层数、高度：地下1层、地上4层；建筑高度38.6m。2005年4月21日立项，2009年4月1日开始土建施工，2010年7月10日结构验收。2011年4月30日竣工验收及档案移交完成。本工程定位为全国第一个低碳专题科技馆，在各级领导的高度重视及支持下，结合建筑展示主题要求及项目建设地条件，已按全国绿色三星建筑要求进行全面策划并已在实施中，形成了众多的绿色节能创新点，使建筑物本身成为节能减排、绿色建筑的典范，具有较好的社会效益和推广价值。 本工程由主展馆、巨幕影院、穹幕影院、办公培训等四大部分组成。主要功能为展览、立体影院、300人报告厅、会议室、休息厅、培训教室、后勤保障、办公楼、地下汽车库、自行车库等。建筑设计使用年限50年，建筑耐火等级：地下一级、地上一级、为一类高层建筑，抗震设防烈度：6度。场地及选址状况：本项目选址位于秋水路以北，江汉路以东，闻涛路以南。用地性质为文化娱乐用地。其中地下1层，地上4层，建筑高度38.6m，容积率1.58，绿化率22%。项目东侧为拟建滨江区演示中心和文化娱乐中心；西侧江汉路外地均属沿江景观区；南侧秋水路外拟建100米高办公楼群；北侧为沿江景观区，闻涛路以北即是钱塘江。周围现状为沿江景观区和空地，无各类潜在地质灾害以及人为不良环境要素，不涉及文物、自然水系、实地、基本农田、森林和其他保护区。周边为规划用地区，因此不存在对周边居住建筑物带来光污染和产生日照影响等问题。 交通状况：本项目位于高新区（滨江），沿江依桥，地处复兴大桥与西兴大桥之间，交通便捷，至杭州萧山机场仅15公里路程。场地的人行、机动车主要出入口开设在南侧秋水路上，科技馆南侧广场中部对秋水路设人行、车辆出入口；西侧江汉路上设次要出入口。场地交通组织合理，到达公共交通站点的步行距离不超过1000米(公交K195滨盛路江汉路站300m、K670滨盛路站700m、K352江晖路丹枫路站700m、K371江一村站900m) ，距离本项目最近的地铁1号线也将于2011年12月通车。 室外环境状况： 本项目位于滨江区，周围无大的大气污染源，周边大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准；建设项目所在地水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水体标准；项目建设区域及厂界昼夜间噪声均达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的2类标准（昼间60dB(A)，夜间50dB(A)）；建筑物周围人行区1.5米高处风速宜低于5m/s。场地内无排放超标的污染源。景观绿化及透水地面：本项目绿地、地下室覆土绿地与植草砖停车场面积共约4483，占室外用地面积比例约45.1%；绿化物种主要为：大香樟、香樟、乐昌含笑、杜英、榉树、广玉兰、垂柳、大桂花、桂花、山茶花、水杉、雪松、黄山栾树、红白玉兰、樱花、垂丝海棠、红枫、红梅、碧桃等26种乔木，共892株，灌木有南天山、八角金盘、洒金珊瑚、小叶栀子、金丝桃、春鹃、夏鹃、丰花月季、金森女贞、金边黄杨等20种灌木，草木植物有红花酢浆草、白花三叶草、果岭草等。绿化物种选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物；室外透水地面面积比大于40。杭州科技馆项目按照绿色建筑三星级标准设计。该项目采用了大量的绿色生态建筑技术，经济效益和环境效益显著，成功的打造了“低碳”科技馆，具有显著的示范价值。因此，该项目推广价值巨大，具体表现在以下几个方面： 1、具有良好的环保效应 本项目综合采用了围护结构保温技术、节能照明、节能电梯、建筑外遮阳系统、太阳能光电系统等技术，达到建筑节能63%的目标，对于实现节能减排具有重要意义。本项目规划设计了透水地面、日光照明系统、太阳能光电系统，进行了建筑室内自然采光、被动式通风分析，达到建筑与自然和谐发展。本项目根据绿色施工的相关要求，严格控制施工造成的环境污染问题，提高施工阶段对水资源、能源、材料、土地资源等的利用效率，创建绿色施工示范工地。 2、具有良好的示范效益 本项目根据实际情况，准确定位在绿色建筑三星级标准上，积极推动绿色建筑的发展，以打造科技馆类示范项目为目标，通过太阳能光电系统、行为节能系统为媒介，展示宣传绿色建筑有关技术，让参观者和科技馆工作人员直观感受到绿色建筑的魅力，逐渐让每个人都参与到绿色环保中来。 以建立舒适节能的室内环境为目标，通过计算机辅助模拟分析，行为节能宣传、提示、引导为手段，从智能化管理系统到人性化的运营管理方式，由内而外地创造优质环境。带给室内每一个人清新的环境，绿色自然的感觉，成功的打造了“低碳” 科技馆的宣传效果。 3、经济效益显著 由于采用了绿色、生态、被动式技术，相对于普通公共建筑其运营成本较低。通过经济性分析，该项目并没有太大劣势，随着使用时间的增长，其经济效益会越来越明显。同时其较低的运营费用和良好、和谐、绿色自然的室内环境才是每一位科技工作者追求的目标。 太阳能助力公共建筑节能降耗时间：2011-06-17 13:40:49作者：来源：中国商业电讯为加大“十二五”节能减排力度，财政部、住房城乡建设部最近向社会公布了“十二五”期间我国公共建筑节能目标，即力争实现公共建筑单位面积能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%，同时提出要切实提高太阳能、浅层地能和生物质能等可再生能源在建筑用能中的比重。对此，专家表示，公共建筑能耗大，但非常适合太阳能与建筑一体化的推广。 AME-LOT学生公寓 北京市12层以下公共建筑将推广屋顶绿 机遇与挑战同时存在 建筑防水行业要 生态化发展 智能写字楼成“绿色生产 夏季节能备受关注 LED照明成为节能先 太阳能与建筑的一体化将会“大展宏图 外媒称中国并非外国建筑设计师的试验 4%的大型建筑占了22%的建筑能耗 “大型公共建筑建筑面积占不到城镇建筑总量的4%，但是却消耗了建筑能耗总量的22%。”建设部科技司副司长武涌说。我国大型公共建筑单位建筑面积的耗电量为住宅的5-15倍，是建筑能源消耗的高密度领域。 以北京市为例，虽然全市大型公共建筑面积仅占建筑总量的5.4%，但全年耗电量却接近全市居民生活用电的一半。据清华大学薛志峰博士预测：在未来几年内，北京的大型公共建筑的建筑面积将增长一倍，达到4000万平方米。按照现有的能耗指标推算，今后大型公共建筑耗电量将高达60亿度，与全市居民生活用电总量的80%相当。 曾有专家用“黑洞”来形容大型公共建筑造成的能源消耗。资料显示，北京市一般家庭空调的平均电耗是每平米两度，而大型公共建筑的电耗平均是每平米60-70度；一般家庭的空调半年大约运行400个小时，而大型公共建筑的空调半年大约运行1800个小时。 太阳能采暖、制冷技术适用公共建筑 大型公共建筑与普通住宅建筑相比，有着相对更多的屋顶或阳台面积，这为太阳能集热器的安装提供了极大便利。有了足够的集热器，建筑的采暖甚至制冷都可以用太阳能来解决，如果再加上太阳能光伏发电，零能耗并非不可实现。在力诺阳光科技园，去年建成的174平米的“零碳馆”，其制冷系统采用105平方米自主研发的CPC中温太阳能集热器。利用17.5KW的单效溴化锂制冷机组夏季进行太阳能制冷、冬季进行太阳能采暖、春秋季节提供生活热水；在电力供给方面，太阳能光电板每天可以提供6.08KWH电量来满足低耗能馆的电力需求，其中包括照明、制冷等生活用电。基本实现“零能耗”，每年可以节约标准煤9.6吨，减排二氧化碳21.6吨，成低碳建筑的样本。 此外，力诺瑞特牵手上海交大成立了太阳能研究院，联合设计太阳能空调制冷系统，成功实现太阳能制冷、采暖、热水、光电等四位一体应用，该系统可广泛应用于办公、娱乐、酒店、会议、超市等公共建筑以及别墅等高档住宅建筑。“以目前的技术，综合利用太阳能，全面实现太阳能与建筑一体化及太阳能光热光电综合应用一体化，太阳能热水可补充15%的建筑能耗，采暖、制冷系统可解决50%的建筑能耗，光伏发电可节约30%的建筑能耗，就可建成最理想的零能耗房。”申文明介绍说。 政策助推公共建筑节能驶入快车道 鉴于当前我国还存在大型公共建筑能耗高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题，财政部、住房城乡建设部明确，“十二五”期间将切实加大支持力度，积极推动重点用能建筑节能改造工作，有效改变公共建筑能耗较高的局面。 一方面实施重点城市公共建筑节能改造。两部门将打造一批公共建筑节能改造重点城市，到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。改造重点城市在批准后两年内应完成改造建筑面积不少于400万平方米。对改造重点城市，中央财政将给予财政资金补助，补助标准原则上为每平方米20元，并综合考虑节能改造工作量、改造内容及节能效果等因素确定。另一方面推动高校等重点公共建筑和中央本级办公建筑节能改造，明确高校建筑节能改造示范应不低于20万平方米，单位面积能耗应下降20%以上。“早在哥本哈根会议前，我国政府已明确表态，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年要下降40%-45%。政策推动让太阳能光热利用不断加快发展时间：2011-03-24 09:20:22作者：来源：中国消费者报新能源是“十二五”规划的重点发展产业，新能源家电也被中国家电协会列入产业“十二五”发展规划中，并成为众多家电巨头未来5年的重点新兴业务。 太阳能光热利用，除太阳能热水器外，还有太阳房、太阳灶、太阳能温室、太阳能干