8有毒气体泄漏消防大队制.doc

某某县有毒气体泄漏事故应急救援预案（试 行）某某县公安消防大队为在有毒气体泄漏事故发生后及时有效地实施救援，保障国家和人民生命财产的安全，减少事故损失，根据有关法律法规，特制定本应急救援预案。一、应急救援预案适用范围（一）本预案适用于某某县行政辖区范围内发生的一次死亡3人（含）以上、中毒10人（含）以上、直接经济损失1000万元（含）以上的有毒气体泄漏较大及以上安全事故。 （二）某某县行政区域内生产、储存、经营、运输、使用或者处置有毒气体过程中，由于人为、技术或设备的原因，引起泄漏、污染，造成危害人员生命财产损失的特大事故。 （三）事态严重，如处置不当可能迅速蔓延，对周边地区的设施、人员和环境构成严重威胁。 （四）事故特殊，本单位难以处置，需要专门力量参与救援。二、应急救援组织机构及职责（一）设立某某县有毒气体泄漏事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县安监局长、公安局、事发地乡镇（街道）等主要负责人担任，指挥部成员由县政府办公室、县宣传部、公安消防大队、卫生局、环保局、交通局、质监局、武警中队、交警大队、住建局、供电公司、供水公司等有关单位负责人组成。（二）指挥部下设7个组：1、抢险救援组。由县公安消防大队组成，负责制定具体救援方案，部署各参战力量，指挥现场抢险救援；了解掌握现场情况，调集扑救力量，抢救危险区人员，协同事故单位控制危害源，抢修设备、排除险情，抢修处置设施设备，消防灭火、洗消、实施特种救援；组织有关专家对事故现场进行预测、侦检、监测、估算、报告，为指挥部提供决策咨询，对各专业救援队进行技术指导。如测定毒物性质、危害程度、危害范围，标定染毒和危险区域等；负责各参战部队之间的临时无线组网，确保救援部队之间及现场与有关单位的通信畅通。2、警戒组。由县公安局交警大队、治安大队及事故属地公安部门组成，负责灾害现场的交通管制，保障救援车队的道路畅通；疏导围观群众，维持现场秩序。3、勤务保障组。由县政府办公室负责，负责了解掌握扑救所需物资的分布和储备情况；制定作战行动所需经费预算；指导增援物资的运输和调配；落实参战人员的生活保障。4、医疗救护组。由县政府医疗救护单位对事故现场受伤害人员进行简易分类，按类急救和做好安全转送治疗；根据需要开设现场救护所，通报有关医院做好接治抢救人员的工作。5、宣传报道组。由县委宣传部组成，负责及时了解事故动态和救援情况，收集救援信息和资料，编写情况快讯和工作报告，负责对外发布信息，做好各级媒体采访报道的处理协调工作。6、专家指导组。负责对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速检测检验队伍，测定事故地环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置；提供与应急救援有关的气象保障服务。具体实施工作由县安监局牵头，县消防大队、质监局、交通局、环保局、气象局等有关部门及事发单位专业技术人员和县安全生产专家组有关专家组成。7、善后工作组。由事发地乡镇（街道）和县公安局刑警大队、事故属地公安部门和有关保险机构组成，负责及时了解掌握事故的基本情况和波及范围，尽快查明事故原因和事故损失，起草事故报告，并负责对伤亡人员及其家进行抚恤、救济、理赔等善后工作。三、应急救援预案的实施（一）事故报警 任何单位和个人在发现有毒气体泄漏事故时，均应迅速报警。特别是发生事故的单位，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关部门准确报告。对于本单位不能及时控制的事故，应尽早争取社会救援，以便尽快控制事态的发展。报警内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点、危险物名称和数量、事故初步原因，事故性质、危害程度和对救援的要求，以及报警人与联系电话等。某某县有毒气体泄漏应急救援指挥中心设立在某某县公安消防大队119指挥中心，并建立全天候值班制度，与县政府总值班室电话、治安110、急救120、交警122建立联动报警系统。某某县有毒气体泄漏应急救援指挥中心报警电话为：119。凡发生有毒气体泄漏事故，事故单位应向县有毒气体泄漏应急救援指挥中心报警，其他联动。 （二） 实施事故应急救援预案的基本程序 1、接报。接报指接到执行救援的指示或要求救援的报告。 接报人应做好以下几项工作： （1）问清报告人姓名、单位和联系电话。 （2）问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要毒物、事故性质、危害波及范围和程度、对救援的要求，同时做好电话记录。 （3）向指挥中心领导或该类事故负责部门的领导报告情况。 2、接警处置。指挥中心领导应立即向应急救援指挥部总指挥汇报，由总指挥向领导小组报告，领导小组根据事态形势决定是否启动有毒气体泄漏事故应急救援预案。如果启动有毒气体泄漏应急救援预案，应立即通知各救援队伍立即集结，依令前往现场救援，同时向县有关部门报告及求援。县指挥中心要保持与现场抢险救援部队的联系，并视事故发展状况，及时派出后继梯队予以增援。3、设点。各救援队伍进入事故现场后，应根据有关专家的意见，遵从指挥部的指挥，选择有利地形（地点）设置前线指挥点和抢险救援、急救医疗点。前线指挥点和抢险救援、急救医疗点的设置应考虑以下几项因素： 地点：应选在上风向的非事故威胁区域，但注意不要远离事故现场，便于指挥和救援工作的实施。 位置：各救援队伍应尽可能在靠近现场救援指挥部的地方设点并随时保持与指挥部的联系。 路段：应选择交通路口，利于救援人员或转送伤员的车辆通行。 条件：现场指挥部和抢险救援、急救医疗点，可设在室内或室外，应便于人员行动或群众伤员的抢救，同时要尽可能利用原有通讯、水和电资源，有利救援工作的实施。 标志：指挥部、抢险救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志，方便救援人员和伤员识别。悬挂的旗帜应用轻质面料制作，以便救援人员随时掌握现场风向。 4、报到。指挥各救援队伍进入救援现场后，要向指挥部报到以接受任务，了解现场情况，便于统一实施救援工作。 5、救援。有毒气体泄漏事故的现场救援是十分复杂和艰巨的排险救援行动，要在详细掌握现场的基础上，采取行之有效的措施，确保万无一失。（1）划定警戒区。有毒气体泄漏事故发生后，有毒气体扩散范围难以预测。事故危险性的大小，不仅与气体罐贮存量大小，装置、贮罐损坏程度有关，而且与气体流出的时间有关，泄漏时间越长，危险性越大，划定的警戒区范围也越大。救援部队到达现场后，要根据风速、风向、地型及建筑物的状况，通过有毒气体探测仪测试，划出警戒区，在有关地点设置“禁止入内”、“此处危险”的标志，或根据情况设立警戒岗，切断通往危险区域的交通，禁止车辆、无关人员进入危险区。（2）救人、侦察。抢险人员要根据毒气泄漏扩散的范围，采取有效措施，将下风方向的人员动员疏散出危险区；对已中毒人员救出危险区后，解开衣服，输氧并及时送往医院治疗；对在泄漏源中心的严重中毒者，消防队员要佩戴空气呼吸器着防化服组成前线救援小组，迅速深入毒区将中毒人员抢救出来并速送往医院抢救治疗。 在抢救疏散人员的同时，要通过知情人了解掌握泄漏点的工艺装置或事故点的泄漏情况、地理环境等，如果在出事地点难以找到知情人时，消防抢险救援人员应组成前线侦察小组在加强自我保护措施的前提下，深入毒区查明泄漏点的装置、管道或贮罐的损坏情况，以便采取相应的排险措施。（3）堵漏排险。救援部队到达事故现场后，根据现场侦察得到的情况，与有关技术专家、事故单位技术人员共同研究制定处置方法，采取有效措施，排除险情，防止事态扩大。一是关阀断源。对装置泄漏，可采取关阀断源措施，如阀门损坏，可在关住有关阀门断源后换阀或直接更换损坏阀门的措施排除险情。二是堵塞漏洞。如管道断裂、阀门损坏，在无条件关阀换阀的情况下，可用木塞或随车充气堵漏塞、充气堵漏包扎带，实施堵塞漏洞，排除险情。（4）化学反应排险。在无法采取措施堵漏排险的特定环境条件下，可将泄漏的贮罐（瓶）浸入过量的石灰乳水池中进行中和反应，生成物化学性质稳定，都溶于水，且无毒、无挥发性等，采取此办法切实可行。（5）用开花、喷雾射流稀释驱散。救援部队到场查明情况实施抢险时，首先要出开花或喷雾水枪对泄漏点周围进行稀释驱散有毒气体，降低危险区的有毒气体浓度，尽力为侦察、排险人员创造有利条件；对已接近泄漏完的装置、贮罐区要用数支喷雾水枪进行往复式喷雾稀释驱散有毒气体，排除对危害区域居民的危害。6、撤点。在救援行动中应随时注意气象和事故发展的变化，一旦发现所处的区域受到灾害威胁时，应立即向安全区转移。在转移过程中应注意安全，保持与救援现场指挥部和各救援队的联系。救援工作结束后，各救援队撤离现场以前应取得现场救援指挥部的同意并要做好现场的清理工作，以及注意自身的安全。7、总结。每一次执行救援任务后各组组长和指挥部都应该做好救援总结（包括救援经验、教训以及对本应急预案的意见和建议），以书面形式一式2份分别报县政府和应急救援指挥中心。 四、勤务保障（一）通信保障。依据公安消防部队执勤条令和全省消防部队350MHz无线通信组网技术方案等有关规定, 立足灾害事故现场，保证事故现场各指挥层次、各参战力量之间，以及灾害现场与指挥中心之间的通信联络迅速、准确、不间断。（二）装备保障。1、各公安消防部队增援力量的车辆装备和特种救援器材由各单位调集配备齐全。在救援行动中，受灾城市消防部队需要紧急调用其他单位的救援物资装备时，由指挥部统一安排。2、受灾城市公安消防部队建立装备保障组会同市有毒气体泄漏事故应急救援指挥部勤务保障组联系生产厂家和消防设备公司，保证作战行动所需防化服、空气呼吸器瓶、洗消药剂、油料和特种救援器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对车辆、装备进行维修保养，避免因车辆装备故障损坏而影响扑救行动。（三）生活保障。各公安消防部队实施增援时，应根据增援任务和人员组成的具体情况，预先备足一天的饮食给养和医疗急救药品，确保增援行动的前期生活保障。到达受援地后，由当地政府负责各增援力量的饮食、住宿、医疗等保障工作。五、其他在抢险救援行动中，要严格按程序调集所需力量，一切行动听从指挥部的统一指挥，保证各项命令、指示得到贯彻落实。附件：1、某某县有毒气体泄漏事故应急救援指挥部成员联系表；2 某某县抢险救援专家组成员联系表；3、某某县有毒气体泄漏事故抢险救援器材装备调集表；4、某某县有毒气体泄漏事故抢险救援车辆调集表；5、有毒气体生产、贮存、经营企业状况及处置能力登记表附件1：某某县有毒气体泄漏事故应急救援指挥部成员联系表名 称姓 名单 位职 务电 话单位办家庭电话备 注总指挥副 总 指 挥成员附件2：某某县抢险救援专家组成员联系表序号单 位姓 名专 业职务职称联系电话001002003004005006007附件3：某某县有毒气体泄漏事故抢险救援器材装备调集表序 号单 位名 称临邑临盘临南恒源石化首站001空呼器196484002防毒面罩54344003避火服42222004隔热服22343005重型防化服12222006轻型防化服66645007手提式强光照明灯106462008可燃气体检测仪11111009测温仪10001010生命探测仪00000011破拆工具33202012堵漏器材04246013排烟机10000014洗消帐篷00000015起重气垫00000附件4：某某县有毒气体泄漏事故抢险救援车辆调集表序号单 位名 称临邑临盘临南首站恒源石化禹城乐陵陵县001东风140水罐车011002东风144水罐车20000221003141泡沫车 1 00415