科技工作管理办法.doc

科技工作管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实公司科技制度，规范和促进科技管理工作，提高整体自主创新能力，为业务发展和市场开拓提供重要科技支撑，根据股份有限公司科技工作管理办法(发201028 号)及配套文件，有限公司知识产权管理办法(发201033 号)等制度的要求，结合科技工作实际，特制定本办法。第二条 本办法是在遵守公司各相关制度的原则和总体要求的前提下，对科技项目、知识产权、技术交流与合作、科技激励等专项事宜做出具体规定。第三条 本办法适用于科技管理和各科室站科技活动。第二章 术语、定义和缩略语 第四条 公司指股份有限公司。第五条 科技项目指为提高公司职业健康、职业安全和环境保护工作水平，以及为提高学术水平、技术服务能力，拓展技术服务领域和提高经济效益而进行的研究开发项目。第六条 公司直管项目指经公司审查批准列入公司年度科技项目计划，由公司科技管理部门直接管理的各类科技开发项目，主要包括：公司承担的各类国家科技项目，研发型新产品开发项目、预研项目、军工科研项目，以及其他对培育攀钢自主知识产权具有积极意义的或投入较大的科技开发项目等。第七条 自管项目指根据公司科技发展规划与年度科技立项指南，结合实际自主立项、实施和管理的科技开发项目。第八条 科技成果指通过政府部门、行业协会、公司鉴定的科技项目。第九条 科技项目可行性研究报告是指在申请立项时由申请者提交的，关于立项背景、理由，研究目标及内容，研究方法与组织、经费、时间进度等事项的综合书面报告。是决定立项与否的主要依据。第十条 技术合同指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同，包括技术开发合同、技术咨询合同、技术服务合同。第十一条 专利指发明专利、实用新型专利、外观设计专利。第十二条 技术秘密指不为以外人员知悉，能为带来经济效益或竞争优势，具有实用性并经采取保密措施的技术信息。第十三条 科技项目结题，指科研项目工作已完成，但项目没有达到预期研究目标，失去了鉴定的价值，或项目鉴定申请未获得公司科技部批准，而将项目材料进行归档处理的情况。第十四条 科技项目终止，指科研项目实施过程中，因各种因素影响，造成项目不能实现预期研究目标，或失去了研究的现实意义，而终止该项目的继续实施，对项目材料进行归档处理的情况。第三章 机构与职责第十四条 学术委员会学术委员会是科学技术审议机构，由领导和具有高、中级技术职称的业务骨干组成，下设职业卫生与安全环保两个专业学组。学术委员会负责对科技工作方针、政策和制度、年度科技计划、年度科技投入、科技交流与合作计划等进行审议，并提出咨询意见供决策参考。第十五条 科是全科技工作的归口管理部门。(一)对口承接公司科技部指令性任务。(二)贯彻落实公司科技管理制度，在公司统一制度架构下制订科技管理办法。(三)组织制订科技发展规划，编制年度科技工作计划及预算。(四)组织申报、实施各类科技计划。(五)组织开展技术交流活动。(六)负责科技成果、知识产权（专利、专有技术等）、科技奖励的管理。(七)按公司及各级政府要求填报各类科技报表及总结材料。(八)负责学术委员会日常管理。(九)组织开展科协工作。第十六条 财务科负责研究开发费的安排与科技项目经济效益评审。第十七条 科(一)负责科技工作人才的选拔、培养、考核评价和交流管理等。(二)参与科技激励政策的制定与实施。第十八条 科(一)负责组织研究提高技术服务能力，拓展技术服务领域和提高经济效益等科技开发需求。(二)负责收集并提供市场、用户各类需求及其他与科技工作相关的信息。(三)负责对科技管理体制及其制度运行情况进行管理评审。第十九条 科负责为科技工作提供条件保障。第二十条 各业务科室(站)是科技工作的主体，在各自专业领域组织实施科技活动。(一)承担、完成公司级和级指令性科技任务。(二)根据人才培养计划、提升学术水平、提高业务能力、创新服务领域和开拓市场的要求，开展各种科技活动，特别是科技项目立项研究。第四章 管理内容与要求第二十一条 年度科技项目计划和研究开发费预算(一)科组织编制年度科技项目计划，按要求和规定的科技业务编制年度研究开发费预算计划。(二)科技项目分为公司直管项目和本自管项目两种管理形式。公司直管项目须报公司立项，由公司科技部管理和组织实施。本自管项目由本自主立项、管理和组织实施，但立项时须经公司科技部审查通过。(三)研究开发费预算主要包括进行项目研发的项目研发费(用于科技项目研发)、各种科技奖励费用、进行技术交流和科技活动专项费用、知识产权申报及维护费用等。公司直管项目研发费由公司拨付，本自管项目费用进入本研究开发费预算。 第二十二条 科技项目管理(一)立项与审批1、立项范围(1)公司直管项目外源协作项目：列入国家、省(部)重大科技攻关计划的科技项目；公司指令性项目。自主项目：涉及公司整体发展战略的职业健康安全项目和环保项目；需要公司内部多家单位协作的项目。(2)自管项目：根据人才培养计划、提升学术水平、提高业务能力、创新服务领域和开拓市场的要求，自主提出的，利用本科室或本资源能够完成的项目。2、立项申报(1)每年8月31日前，各科室(站) 制定本部门下年度科技项目计划，报科。对应计划中的每个项目，应有科技项目可行性研究报告(见附件1)，内容包括：国内外技术现状、发展水平和趋势；立项理由；研究内容、目标和主要技术经济指标；完成该项目后达到的技术水平，预计经济效益和社会效益；研究、试验方法和技术路线；项目计划总进度；现有技术基础条件，负责及参加单位分工，拟定项目负责人，主研人员构成情况；经费预算（附详细清单：附件2）。(2)课题负责人应具有与专题有关的较轧实的基本理论知识和较丰富实践经验，具有一定的文献综述水平和外语阅读能力；具有一定的资料综合能力和文字表达能力；具有一定的业务组织能力和良好的科研素质。课题负责人原则上为项目提出人，学委会对其能力进行核定,科根据核定结果确定课题负责人。必要时,科可视具体情况指定课题负责人。(3)每年9 月份，科整理、汇总各科室(站)科技项目计划，根据公司下达的科技项目立项通知组织学术委员会专题研究。论证各科室(站)提交的科技项目计划，决定自管项目。分析公司科技项目立项指南，确定申报公司的直管项目。(4)科根据学术委员会论证、审查意见，整理出申请公司立项的项目和自主立项管理的项目，形成下年度科技项目计划和研究开发费预算(报批稿)，交领导审核、批准后报公司科技部审批。3、立项审批(1)科根据公司科技部审批意见编制年度科技项目计划和研究开发费预算计划。(2)申报公司的直管科技项目批准立项后，进入公司科技项目计划，填写技术开发合同(见附件3)，按相应程序进行管理。(3)自管项目批准立项后，新立科技项目由课题负责人按要求填写科研项目计划书(见附件4)；对于接转课题，课题负责人需将该课题年度总结和接转科技项目预算交科，科统一审批、编号。(二)项目研发费管理1、公司直管项目研发费按公司科技部规定使用。2、本自管项目研发费使用实行项目负责人保证制度。在保证按科技项目计划任务书完成项目的前提下，经科审查，报主管领导同意，可用于下列项目开支。(1)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。(2)专门用于研发活动的有关仪器或设备购置费或租赁费。购置小型专用设备，必须是科技项目计划任务书中列出的；如科技项目计划任务书中未列出，而且购置金额在3000元以上的设备则需报领导同意后，方可购买。在保证项目完成的情况下，可按项目经费10%的比例购置非专用设备，但购置限额最高为5000元。(3)专门用于研发活动的无形资产摊销费。无形资产主要是指软件、专利权和非专利技术。(4)学术著作出版费、论文版面费和国内学术交流有关费用。(5)项目论证、鉴定、评审、验收费用。(6)技术图书资料费，资料翻译费，资料印刷费，化检验费，差旅费。(7)科技外协费（含中介）。3、自管项目研发费使用程序：由项目负责人提出使用申请，交科审查同意，报主管领导批准后执行。物品类费用计划须填写科技项目采购计划，包括物品名称、单价、数量、规格型号、在课题中的应用理由等，科进行审查后上报主管领导审批后由科统一采购。(三)科技项目的实施1、公司直管项目：按公司的规定和要求组织实施。2、自管项目的实施科根据科技项目计划任务书的进度要求编制科研课题进度月考核计划。项目负责人必须严格按照科技项目计划任务书的进度要求组织实施课题工作，如课题第一负责人出差或休假时，应对课题工作进行交接安排，依次交第二、三负责人按计划进度要求继续课题工作。部门负责人每月应检查落实项目进度情况，如因特殊原因影响项目进度的完成，课题负责人应以书面报告形式，经部门负责人签署意见后报科进行认定。课题负责人每月30日前必须向科上报科技项目进度完成情况记录本，内容包括：月计划、月计划完成情况及存在问题、科（室）站长意见。课题第一负责人出差或休假时，应交第二负责人填写。因条件变化，科技项目计划任务书需要中止、延期或研究内容和目标、进度、费用需要调整等，由项目第一负责人提出申请，在部门负责人确认(签署具体意见)后向科提出书面申请报告，由科技管理部门批复后方可执行，不得自行随意调整。学委会专业学组每季度对本专业科研课题实施情况或效果进行评估或验收，形成项目评估或验收意见交科，作为对科技项目考核的主要依据。学委会进行项目评估或验收时，对参会的评审专家发放项目评审费，标准按元/人项执行。参加每个项目评估或验收的的专家和管理人员总数不能超过10人。(四)自管科技项目结题与终止项目的结题或终止由项目负责人书面报在部门负责人签署意见后报科，由科组织学术委员会讨论。学术委员会同意结题或终止后，课题负责人应及时按照讨论意见将现有的课题材料和结题或终止的情况说明交科审查。课题结题或终止材料由科交科技档案室进行归档管理。(五)科技成果鉴定1、科技项目完成后，根据下列规定申请公司科技成果鉴定。(1)公司直管项目可直接申请鉴定。(2)本自管项目经学术委员会论证，在理论和技术上有创新、并具有显著经济效益或社会效益项目可申请鉴定。2、鉴定资料准备：申请鉴定的项目，由课题第一负责人组织准备鉴定资料，包括项目合同或科研项目计划任务书，技术研究报告，用户使用报告，经济效益或社会效益证明，查新报告和其他相关材料。3、科技成果鉴定申请程序(1) 项目第一负责人向科提出鉴定书面申请，科组织学术委会成员对项目进行模拟答辩。项目组根据学术委员会意见进行修改完善。 (2)项目第一负责人填写科技成果鉴定申请表，连同完整的鉴定资料一套报科。(3) 科审查通过后，将鉴定材料报公司科技部审批，编发鉴定号。4、科技成果鉴定(1)公司科技部确定鉴定形式、会议时间和专家名单，组织鉴定。鉴定可采取会议鉴定，函审鉴定。检测鉴定等形式。(2)鉴定完成后，经科技管理部、公司领导审批后颁发科技成果鉴定证书。(3)需申请市级鉴定的项目，市级鉴定与公司鉴定合并进行。5、科技成果升级鉴定：指公司级科技成果申请市级或以上政府部门、行业协会进行成果鉴定。对申请升级鉴定的科技项目要求如下。1)列入国家、省部级、市级科技计划的项目。2) 经公司鉴定，技术水平达到国内先进或以上的、经济效益或社会效益显著的项目。(六)科技成果文件存档(1)公司直管项目按公司相关办法执行。(2)本自管项目通过鉴定后，课题负责人应在两个月内将课题在实施过程中确有保存价值的原始资料及中间表、全套鉴定会议申报材料等交科，并填写科研档案归档说明书，然后由科负责将全套材料归本科技档案室保存。(七)科研成果登记课题通过鉴定后，由科按照国家及公司相关规定与要求及时对成果进行登记。(八)科技进步奖申报课题通过鉴定后，由科负责科技进步奖申报工作。科技进步奖的奖项包括国家、省、部、省厅、市、公司科技进步奖。科根据鉴定意见中成果水平的评价情况确定科技进步奖申报的奖项和等级。科根据上级部门关于科技进步奖申报的相关通知精神组织申报工作。具体申报原则为：通过省部级鉴定，申报国家或省部级科技进步奖；通过省厅级鉴定，申报省厅级科技进步奖；通过市/公司级鉴定，申报市/公司级科技进步奖。课题负责人必须按要求认真填写科学技术进步奖申报书，并备齐附件一套。附件包括：科技成果鉴定证书、技术鉴定资料、经济效益（或社会效益）证明和查新报告等。申请各等级奖励项目的主要完成人员的限额数原则上为：特等奖12人，一等奖9人，二等奖7人，三等奖5人。第二十三条 技术交流管理(一)技术交流指为获取公司外技术和经营信息、情报或推广自有技术而实施的与公司外机构和个人之间进行的双向技术交流、专业技术考察、学术会议等活动。(二)科组织编制全年度技术交流计划，报领导批准，报公司科技部备案，并组织实施。(三)技术交流活动中特邀外部专家发生的差旅费据实核销，特邀专家技术指导费支付标准（税前）：院士、国家级专家600010000 元/人.次，省部级专家30005000 元/人.次，其他专家10000 元/人.次。特殊情况需超标准支付的须提出申请，公司科技管理部门专题报公司审批。(四)学术论文发表1、为刊物和会议投稿，由作者在科室领导审阅签字，经科登记批准，办公室盖章方可寄发。涉及整体形象或知识产权文稿的寄发，须经主管领导同意；涉及政治性的论文由科审核；对有争议的论文或重大科研成果的发表，要经学术委员会讨论，报长批准方可发表。2、刊物类别与版面费报销标准正式中文学术期刊是指可在中华人民共和国新闻出版部署网站(/)上查询到的，公开发行的合法刊物，分为两类：一类期刊为核心期刊，以中文核心期刊要目总览(北京大学出版社8版)；另一类为一般期刊。学术论文在核心期刊发表的，版面费全部报销；在一般期刊发表的，报销60%。版面费须凭载论文刊物原件、论文复印件及正规发票，经科审验签署意见、领导批准后，按财务程序报销。其刊物复印件由科留存。 发表在各类期刊的增刊(专刊、特刊或专集)、省部级学术论文集上的论文，不报销版面费。核心期刊目录由科编制，根据中文核心期刊要目总览(北京大学出版社)更新情况及时修订。现行核心期刊目录见附件5。3、学术会议类别及参会审批(1)学术会议分为四类，即一类会议：在国内召开的国际性专业会议，中华医学会、中华预防医学会等国家一级学会组织的全国性专业学术会议；二类会议：中华医学会、中华预防医学会等国家一级学会属的专业委员会或者各学组举办的全国性专业学术会议；三类会议：四川省医学会、预防医学会等省一级学会举办的全省性专业学术会议；四类会议： 四川省医学会、预防医学会等省一级学会属的专业委员会举办的全省性专业学术会议。(2)参会人员：一、二类会议参会人员必须是论文第一作者。大会发言的论文，可增派一人参会，无大会发言论文限参加一人；同一篇论文只能参加一次会议。在本省召开的三、四类会议，每篇论文仅限一人参加。(3)审批程序：入选论文作者持会议通知和论文入选通知，经在科室同意，由科登记、审核、报批。第二十四条 科技工作量管理(一)为调动各科室(站)从事科技工作的积极性，建立岗位津贴在科技管理中的导向、激励机制，特制定科技量化管理制度。(二)科技工作量计算原则1、按部门考核原则。对各科室(站)完成科技工作情况进行考核，具体科技任务由各科室(站)负责落实。2、分类、分等计算原则。根据专业技术人员、管理人员的工作特点，其科技工作量按职称、职务分类、分等确定。3、量化考核原则。将各类科技项目按等级、种类、字数等确定统一的计分标准，并统一计算。(三)纳入科研工作量考核的范围1、具有技术职称的专业技术人员；2、下列人员暂不列入考核范围：（1）一般管理人员、本科毕业未转正定级人员；（2）50岁以上或大专以下的中、初级职称人员和科级、副科级管理人员。(四)科研工作量及津贴标准1、各类各级人员的科研工作量标准，见各类人员科技工作量标准一览表（见附件6）。2、津贴标准，按年度确定科技津贴总额，再按该年度实际工作量换算成每1分值津贴标准额度。(五)各类科技成果工作量计分标准各类科技成果、科技人员在相应项目中的权重，见附件7、8。完成多项科技成果的，其科技工作量计分可累积计算。(六)科技工作量的计算1、各科室(站)应完成的科技工作量总分K应=该科室(站)有纳入考核范围的在岗人员应完成工作量计分之和。2、各科室(站)实际完成的科技工作量总分K实=该科室(站)有纳入考核范围的在岗人员实际完成的工作量分之和。(七)科技工作量统计和科技津贴计发1、各类科技成果按年度进行统计。2、每年1月1日至15日为上年度科技工作量申报期。科技成果由本人填表申报（每项成果每个完成人限报一次），经科室(站)审查后报科，科审核后汇总。3、科每年1月31日前对全各科室(站)上一年度完成的科技工作量进行统计，会同科计算出各各科室(站)科技津贴，报领导同意，张榜公示，10个工作日无异议的，转财务科计发。(八)对单项科技成果的奖励，按本办法“科技激励”规定执行。第二十五条 科技激励(一) 科技激励原则激励专业技术人员创造性，积极参加各类科技活动，注重过程，更重视效果。对取得成果的各种科技活动，直接奖励项目及参加人员。(二)技术论文奖励1、奖励标准如下：(1)核心刊物全文发表，且3000字，每篇1000元；全文发表，且3000字，每篇700元；文摘发表，每篇400元。(2)一般刊物全文发表，且3000字，每篇500元；全文发表，且3000字，每篇350元；文摘发表，每篇元。2、论文只奖励第一作者。同一论文在不同刊物发表的按最高标准奖励1次。发表在增刊、专刊、丛刊、特刊、专辑上的论文不予奖励。3、科在为论文作者办理版面费报销后的次月报请奖励。(三)学术著作1、经国家正式出版社出版的学术箸作，按下列标准进行奖励。(1)独著：奖励10000元；(2)合箸：主编奖励5000元，副主编3000元，编委1000元。要求参加编写10000字以上，否则不奖励。2、作者向科申请登记时，须交学术箸作原件一本。科审核无误后，报请奖励。(四)科研成果复奖1、我作为第一完成单位，获公司、市级及以上奖励的科研成果，根据获奖等级和获奖金额，按下列比例追加奖励：（1）省部级：一等奖%、二等奖100%、三等奖80%；（2）公司级、市级：一等奖80%，二等奖60%，三等奖40%。2、同一成果获多项奖励时，不重复设奖，只以最高级别的奖励为准，具体情况按补差额的方式处理。3、获奖成果第一负责人持获奖文件或获奖证书原件和复印件到科登记。科审核无误后，报请奖励。申请登记材料复印件留存科。4、奖金分配原则：按贡献大小分等发放，主要研究人员奖金不低于本项目奖金总额的65%，参加人员的奖金占该项目奖金总额的25%(含科室相关管理人员)， 余下10%奖励用于奖励科技管理人员。由项目第一负责人提出奖金分配名单和方案，交科初审，然后由科编制科技进步奖奖金分配表，经主管领导审批同意后，报集团公司科技部审批发放。(五)国家专利1、国家发明专利，一项奖励5000元。其他专利，每项0元。2、发明人凭专利证书原件和复印件到科登记，审核，报奖。(六)科技项目配套资助和立项奖1、配套资助以我为第一申报单位获得批准立项的公司直管项目、市级和市级以上的研究项目，给予课题研究经费配套资助。市级和市级以上的项目，按项目经费的100%给予配套经费，公司直管项目，按50%给予配套经费。2、立项奖(1)在上述研究项目配套资助经费中，20%部分作为立项奖，奖予项目组；余下的80%部分用于项目研究。(2)自管项目立项后，按项目经费的10%计提立项奖。3、科负责立项奖事宜，在接到项目批准通知和第一批经费到达财务后办理。第五章 检查与考核第二十六条 科技项目检查与考核(一)立项阶段业务科室(站)负责人未组织本部门进行下年度科技项目立项讨论的，扣奖1000元(检查会议记录)；项目立项审查中，要求申报部门重新修改、补报材料，而不能按要求及时上报，影响科技立项工作的，扣责任部门500元。(二)实施阶段1、每月由科组织对科技项目实施情况进行检查，并将检查结果报绩效考核领导小组会议。2、 项目负责人每月逾期不交科技项目计划完成情况记录本，扣项目组元。3、项目未按进度完成，扣项目组500元。4、未经科审批同意，项目负责人擅自采购科研材料，扣项目组500元。虚报科研材料另作它用，扣项目组500元，如造成材料浪费，则按照材料价值的10%进行扣奖。 (三)项目终止与结题1、项目无故终止，且没有具体书面申请说明，也未经过学术委员会讨论通过，追回项目立项奖，并处扣奖500元。2、项目结题或通过鉴定后，2个月内未对项目材料进行归档，扣奖300元。 (四)考核材料由科按月提交,绩效考核小组经讨论后执行。第二十七条 科技工作量考核(一) 科技工作量按年度进行考核，以K实/K应比例值为考核依据：1.0(100%)为完成；1.0(100%)为未完成。(二)科室(站)未完成本部门科技工作量1、按未完成比例扣减效益工资：0.5，扣减年度效益工资5%；0.5-0.79，扣减年度效益工资3%；0.8-0.99，扣减年度效益工资1.5%。2、不得参加级以上“先进集体”评比。(三)个人未完成科技工作量1、不得评为级及以上“先进个人”；2、取消下年度参加技术职称评聘资格；3、攀钢专家、公司技术拔尖人才任期内未完成科技工作量，不推荐作为下届同类技术人才人选。第二十八条 科技激励异议处理对本办法第二十五条计发的各种奖励可以提出异议，异议期为公示之后15天。在异议期内，可向学术委员会和科投诉。投诉者必须以书面形式提出理由和事实依据，写明投诉者的真实姓名，过期或不按要求提出的异议不予受理。受理部门对提出异议者予以保护。对于剽窃和弄虚作假以获取奖励的行为，提出异议不受异议期的限制，一经查实，即撤消奖励，并追究当事人的相应责任。 第六章 附则第二十九条 本办法自下发之日起生效，原85号即行废止。第三十条 本办法解释权属股份有限公司。附件1：科技项目可行性研究报告一、封面项目：申报年度，申报项目名称，第一负责单位 （单位盖章），负责单位，参加单位，协作单位；二、本研究项目国内外技术现状、发展水平及立项理由说明（产品开发类项目必须填写：与产品相关的国家、行业标准及相关法律、法规要求的具体情况。）三、主要研究内容、研究目标及主要技术经济指标（指标应列出具体的数据，革新、技术改进项目应有改进前后的指标对比，产品研制要达到的有关功能和性能。）四、预计的经济效益和社会效益、推广应用前景（附计算依据）；五、拟采用的工艺技术路线（包括工艺流程）；六、预计完成该项目的进度安排（按年度填写）；七、目前具备的研究条件（包括设备、仪器等硬件条件和现有技术掌握程度、研究人员素质等。产品开发类项目还必须填写：现有的工艺、技术、装备、人员及其他资源水平，及其可获得性和预期）八、负责单位、参加单位以及分工，完成该项目总经费和年度经费预算项目（课题）主要参加人员在单位、姓名及技术职称；九、申请外协的原因（理由、委托范围及内容、技术要求简述、外协费用额度）；十、项目研发费预算明细表(附件2)；十一、立项审查意见：科技管理部初审意见，专业审查小组审查意见，专家委员会审议意见。附件2：研发项目（课题）研究开发费用预算明细表一、公司科技项目计划编号，金额，年度使用方案；二、研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用：原材料，燃料，动力费用；三、直接从事研发活动的本企业在职人员费用：工资、薪金、津贴、补贴、奖金；四、专门用于研发活动的有关折旧费（按规定一次或分次摊入管理费的仪器和设备除外）：仪器、2.设备；五、专门用于研发活动的有关仪器或设备（单台价值30 万元以下）购置费或租赁费：仪器、设备；六、专门用于研发活动的有关无形资产摊销费：软件、专利权、非专利技术；七、专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；八、研发成果论证、鉴定、评审、验收费用；九、与研发活动直接相关的其它费用：新产品设计费、新工艺规程制定费、技术图书资料费、资