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浅析债权保全制度在反规避执行中的适用 【导读】根据中华人民共和国合同法74条“因债务人放弃到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的行使范围以债权人的债权为限”。债权保全制度是指法律为防止债务人的财产不当减少给债权人债权的实现带来危险，而允许债权人代债务人之位向第三人行使债务人的权利，或者请求法院撤销债务人与第三人的法律行为的法律制度，包括代位权和撤销权两项具体的制度。根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）（以下简称执行规定）第61条至69条的规定，代位执行制度实际上就是债权人的代位权制度在执行工作的引申和发展。由于对于代位权制度在执行工作中的适用，法律规定比较详细，笔者不做过多的阐述，而对于债权人的撤销权制度在执行工作中的适用问题笔者将重点分析，以供业界参考。 当前，法院的执行难问题一直是社会各界所关注的焦点，其中有相当一部分案件久拖不决并不是因为被执行人没有履行能力，而是因为其法制意识淡薄，再加上相关法律法规不完善、社会管理机制不健全，不愿意履行生效法律文书所确定的义务，产生了很多“老赖”现象，虽经过多方的治理，效果依然不明显。在现有的法律体制下，要解决这一问题，一定要多管齐下，综合运用已有的多种形式的法律手段，查明被执行人的真实财产，有效的打击规避执行行为。其中一项关键的制度就是债权人的撤销权制度，债权人的撤销权制度在审判的实践过程中适用得比较广泛，而在执行工作中比较忽视。在执行过程中，被执行人一听说自己的案件被申请执行，往往会采取各方面的手段来规避执行，通常表现为无偿或者以明显不合理的低价转让财产、将自己的财产转移登记在其亲属名下、放弃到期债权、对债务人进行个别清偿、提前履行未到期债务等。出现这些行为执行人员往往不好处理，实际上这个时候大多数人忽视了一项重要的制度的适用，那就是债权人的撤销权。 根据中华人民共和国合同法74条“因债务人放弃到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的行使范围以债权人的债权为限”。根据该条以及最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）第23条至26条的规定，并结合执行工作的实践，笔者认为在执行工作中适用债权人的撤销权应当具备以下条件： 一、被执行人为规避执行实施了减损自身财产的行为。这里的“行为”并不仅仅局限于单纯转移财产，而应当从广义的理解，只要该行为在客观上减少了债务人自身的财产或者增加了债务人的负担，就可以将该行为列入规避执行的行为之列，具体而言可以包括被执行人将自己的财产赠与亲朋好友、将自己的财产进行低价转卖、对虚构的债权进行承认、对个别债务人进行单独清偿等。并且其并不限于实体法上的行为，诉讼上的行为如兼有实体法行为的性质，如和解、抵消等，同样也可以撤销。但是需要注意的是撤销权制度的设立目的在于保持债务人的现有财产，对于债务人作出的拒绝获取财产上之利益的行为，不得为撤销权之行使对象，例如，对于被执行人拒绝他人的赠与，放弃继承等行为不得行使撤销权。 二、被执行人的行为须在债权产生之后实施。债权人在与债务人订立合同的之后，无法履行，而发现债务人在与自己订立合同之前有低价转移财产、放弃到期债权的行为的，不能行使撤销权。 三、须其行为有害于申请执行人债权的实现。如果被执行人实施了无偿或者低价转移财产的行为，这些行为虽然会减少其财产，但其剩余的财产仍足以清偿其债务时，就不存在对申请执行人债权的损害，就不能对其行使撤销权。至于被执行人的剩余财产是否足以清偿债务的认定，应当以支付不能为标准，申请执行人提出了给付请求，而被执行人在合理期限内未能履行的即为有害于债权的实现，而申请人不需要再进行其他的举证。 四、对于被执行人以明显不合理的低价转让财产的，要求受让人具有恶意。受让人的恶意是指受让人在受让财产时知道债务人所为的行为有害于债权的事实。至于受让人是否有侵害债权的故意，是否知道被执行人具有故意，均不影响恶意的认定。对于受让人恶意的认定，应实行推定原则，只要依据申请执行人能够证明受让人知晓被执行人与本人之间存在债权债务关系，且该财产的受让价格明显不合理，就可以推定受让人认识到债务人所为之行为有害于债权。而对于被执行人无偿转让财产的行为，无受让人恶意的要求。 五、时间条件。根据合同法第75条之规定，“撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。”据此，撤销权行使的期限限制有二：一是一年的期限，适用于债权人知道或者应当知道撤销事由的情况，其起算点为债权人知道或者应当知道之日。二是五年的期限，适用于债权人不知道撤销事由的情况，其起算点为债务人的行为发生之日。这里的“一年”和“五年”为除斥期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。 六、程序要件。撤销权不能有法院执行机构直接行使，而须由申请执行人以自己的名义以被执行人为被告，向被执行人住所地的人民法院（一般为执行法院）起诉，以诉讼的方式行使。经过法院审判机构的认定才能发生撤销被执行人行为的效力。所以，当执行机构发现被执行人有规避执行的行为且符合债权人行使撤销权的条件时，应当敦促申请执行人尽快提起撤销权之诉，以促使