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第一章 一 施工管理 1 项目管理的核心任务是项目的目标控制 成本 质量 进度的控制 建设项目管理的内涵是 自项目开始至项目完成 通过项目策划和项目控制 以使项目的费用目标 进度目标和质量目标得以实现 自项目开始自项目完成 指的是项目的实施期 2 建设工程项目管理的概念项目策划 指目标控制前的一系列筹划和准备阶段 费用目标 对业主而言是投资目标 对施工方而言是成本目标 项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 项目全寿命周期项目实施期管理工作的主要任务是通过管理使项目目标得以实现 决策期实施期使用期 项目建议书 可行性研究报告设计准备期 设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修期 编制设计任务书初步设计 技术设计 施工图设计 竣工验收 业主方 包括项目的投资控制 进度目标和质量目标 3 项目管理的目标设计方 包括设计的成本目标 设计的进度目标 设计的质量目标以及项目的投资目标 供货方 包括供货方的成本目标 供货方的进度目标和供货方的质量目标 总包方 包括安全管理 投资控制和总承包方的成本控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 与建设项目总包方有关的组织协调 承发包模式 设计 施工分离设计 设计总承包 设计平行发包 施工 施工总承包 施工平行发包 施工总承包管理 采购 业主采购 承包商采购 约定 指定采购 设计 施工一体化设计 施工总承包 DB 设计 采购 施工总承包 EPC 1 业主方项目管理是管理的核心 2 业主方是建设工程项目生产过程的总集成者 也是建设工程项目生产过程的总组织者 3 投资方 开发方和由咨询公司提供的业主方利益的项目管理服务都属理业主方的项目管理 4 施工总承包方和分包方的项目管理都属理施工方的项目管理 5 材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理 6 建设项目总承包有多种形式 设计和施工任务的承包 设计 采购和施工综合的承包等 他们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理 各类型项目管理的目标与任务 重点 项目管理类型目标任务涉及的阶段 业主方项目管理 3控 3管 1协调 投资目标进度目标质量目标1 安全管理 最重要 2 投资控制3 进度控制4 质量控制5 合同管理6 信息管理7 组织和协调项目实施阶段的全过程 施工方的项目管理 3控 3管 1协调 施工成本目标施工进度目标施工质量目标1 施工安全管理2 施工成本控制3 施工进度控制4 施工质量控制5 施工合同管理6 施工信息管理7 与施工有关的组织与协调主要在施工阶段 也涉及项目实施阶段的其它阶段施工方包括 施工总承包方 GC 施工总承包管理方 MC 分包施工方建设项目总承包的施工任务执行方仅供劳务的参与方 设计方项目管理设计的成本目标设计的投资目标设计的进度目标设计的质量目标1 与设计有关的安全管理 2 与设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制3 设计的进度控制4 设计的质量控制5 设计合同管理6 设计信息管理7 与设计有关的组织与协调主要在设计阶段 也涉及项目实施阶段的其它阶段 供货方项目管理供货方成本目标供货方进度目标供货方质量目标1 供货的安全管理 2 供货的进度控制3 供货的质量控制4 供货合同管理5 供货信息管理6 与供货有关的组织与协调主要在施工阶段 也涉及项目实施阶段的其它阶段 总承包方项目管理项目的投资目标总承包方的成本目标项目的进度目标项目的质量目标1 安全管理2 投资控制和总承包方的成 本控制3 进度控制4 工质量控制5 工合同管理6 信息管理7 与建设项目总承包有关的组织与协调涉及项目实施阶段的全过程 1 建设项目的全寿命包括 项目的决策阶段 实施阶段和使用阶段 实施阶段包括设计前的准备阶段 设计阶段 施工阶段 动用前准备阶段和保修期 项目管理目标 施工成本目标 施工进度目标 施工质量目标 2 施工方项目管理的目标和任务 项目管理任务 施工安全管理 施工质量控制 施工进度控制 施工质量控制 施工合同管理 施工信息管理 与施工有关的组织与协调 3 施工方项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益 其项目管理目标包括施工成本目标 施工进度目标 施工质量目标 4 施工方项目管理工的主要在施工阶段进行 但它也涉及设计准备阶段 设计阶段 动用前准备阶段和保修期 也就是整个实施期 二 施工管理组织 建设项目都是一次性的 没有两个完全相同的项目 1 建设工程项目的特征项目的全寿命周期一般由 决策阶段 实施阶段 运营阶段组成 建设项目的任务由多个单位共同完成的 合作关系多数不固定 参与单位的利益不尽相同 甚至相对立 2 系统的目标和系统的组织的关系 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外还有以下两种 a 人的因素 包括管理人员 生产人员的数量和质量 b 方法与工具 包括管理的方法 工具以及生产的方法与工具 系统的目标决定了系统的组织 而组织是目标能否实现的决定性因素 控制项目目标的主要措施包括组织措施 管理措施 经济措施 技术措施其中组织措施是最重要的措施 如果对一个工程项目进行 诊断 首先分析其组织方面存在的问题 3 控制项目目标的主要措施 组织措施 管理措施 经济措施和技术措施 职能组织结构组织结构图 组织结构模式线性组织结构 矩阵组织结构静态 4 组织论组织分工工作任务分工工作任务分工表 管理职能分工管理职能分工表 管理工作流程 工作组织流程信息处理流程工作流程图动态 物质流程 组织结构模式 反映一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系 5 组织论和组织工具组织分工 反应一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工 组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系 是一种动态关系 项目结构图 WBS 通过树状图的方式对一个项目结构进行逐层分解 以反应组成该项目的所有工作任务 组织结构图 反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关系 指令关系 常用的包括 职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构 6 组织工具包括 工作任务分工表 反映项目管理中人员的分工管理工作 管理职能分工表 提出问题 筹划 决策 执行 检查 工作流程图 是用图的形式反应一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系它可用以描述工作流程组织 7 项目结构图和项目结构编码是编制项目管理工作其它编码的基础 8 组织论的三个重要组织工具项目结构图 组织结构图和合同结构图 9 工作流程图 a 工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作间的逻辑关系它可用于描述工作流程组织 b 工作流程图用矩形框表示工作 箭线表示工作之间的逻辑关系 菱形表示判别条件 也可用两个矩形框表示工作和工作的执行者 三 施工组织设计的内容和编制方法 工程概况 项目的性质 规模 建设地点 结构特点 建设期限 分批交付使用的条件 合同条件 地形 地质 水文和气像 施工力量 劳动力 机具 材料 构件 施工环境 施工条件 施工部署及施工方案 部署施工任务 合理安排施工顺序 确定主要工程的施工方案 1 施工组织设计的基本内容施工进度计划 使工期 成本 资源等方面通过计算和调整达到优化配置 符合项目目标的要求 施工平面图 是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排 主要技术经济指标 用以衡量组织施工的水平 是对施工组织设计文件的技术经济效益时行全面评价 施工总组织设计 以整个项目为对像而编制的 2 施工组织设计的分类按施工组织设计编制的广度 深度和作用分为单位工程施工组织设计 是以单位工程为对象编制的 分部 分项 工程施工组织设计 是针对某些特别重要的 技术复杂的 或采用新工艺 新技术施工的工程为对象编制的 重视工程施工组织对施工的作用 提高施工的工业化程度 重视管理创新和技术创新 3 施工组织设计的编制原则重视工程施工的目标控制 积极采用国内外先进的施工技术 充分利用时间和空间 合理安排施工顺序 提高施工的连续性和均衡性 合理部署施工现场 实现文明施工 4 单位工施工组织设计的依据 7个 a 建设单位的意思和要求 b 工程的施工图纸及标准图 c 施工组织设计对本单位工程工期 质量和成本的控制要求 d 资源配置情况 e 建筑环境 场地条件及地质 气像资料 f 有关技术新成果和类似建设工程项目的资料经验 5 施工组织总设计的编制程序 9个 a 收集和熟悉编制施工组织总设计所需要的有关资料和图纸 进行项目特点和施工条件的调查和研究 b 计算主要工种工程的工程量 c 确定施工的总体布署 d 拟定施工方案 e 编剧制施工总进度计划 f 编制资源需求量计划 g 编制施工准备工作计划 h 施工总平面图设计 i 计算主要技术经济指标 四 建设工程项目目标的动态控制 项目目标动态控制的准备工作 将对项目的目标进行分解 以确定用于项目控制的计划值 1 项目动态控制的工作程序 收集项目目标的实际值 如实际投资 成本 实际施工进度 施工质量等 项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制 定期进行项目目标计划值与实际值的比较 与计划值比较 有偏差则采取纠偏措施进行纠偏 组织措施 分析组织的原因而影响项目目标实现的问题 采取相应的措施 如 调整组织结构 人员分工 管理职能分工 工作以程组织和项目管理班子人员等 2 项目目标动态控制的纠偏措施 管理措施 分析由于管理的原因影响项目目标的实现的问题 采相应的措施 如 调整进度管理的方法和手段 改变施工管理和强化合同管理等 经济措施 分析由于经济的原因影响项目目标的实现的问题 并采取相应的措施 如 加快落实施工进度所需的资金等 技术措施 分析由于技术的原因而影响项目目标的实现的问题 并采取相应的措施 如 调整设计 改进施工方法和改变施工 3 项目目标动态控制的核心是项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值比较 当发现项目目标偏离时采取纠偏措施 施工进度目标的逐层分解 4 运用动态控制原理控制施工进度的步骤在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制 动态控制周期一般为一个月 对于重要的项目 控制周期可定为一旬或一周 调整施工进度的目标 施工成本目标的逐层分解 5 运用动态控制原理控制施工成本 在施工过程中对施工成本目标进行动太跟踪和控制 调整施工成本目标 6 运用动态控制原理控制施工质量 质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量 还包括材料 半成品 成品和有关设备等的质量 7 项目动态控制的纠编措施 五 施工方项目经理的任务和责任 a 大中型项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 b 取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的目经理 由企业自主决定 c 项目经理岗位是保证工程项目建设质量 安全 工期的重要岗位 d 建造师是一种专业人士的名称 而项目经理是一个工作岗位的名称 e 建筑施工企业项目经理 是指授企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者 是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人 1 项目经理在承担工程施工项目管理过程可行使的管理权力 a 组织项目管理班子 b 以企业法定代表人的代表身份处理与承担的工程项目有关的外部关系 受托签署有关合同 c 指挥工程项目建设的生产经营活动 调配并管理进入工程项目的人力 物资 资金 机械设备等生产要素 d 选择施工作业队伍 e 进行合理的经济分配 f 企业法定代表人授予的其它管理权力 施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织都 总协调者和总指挥者 项目经理是的岗位是保证工程项目建设质量 安全 工期的重要岗位 企业项目经理是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者 是建筑施工企业法定代表人 在工程项目上的代表人 1 项目经理的定义 项目经理是项目管理班子的负责人 但它并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人 项目经理的任务不仅限于主持项目管理工作 其主要任务是项目目标的控制和组织协调 项目经理不是一个技术岗位 而是一个管理岗位 项目经理是组织系统中的管理者 但是否有人权 财权和物资采购等管理权限 则由其上级确定 施工的安全管理 施工的成本控制 施工的进度控制 2 项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两方面 主要作务是施工的质量控制 施工的合同管理 施工的信息管理 工程组织与协调等 项目管理目标责任书规定的职责 主持编制项目管理实施规划 并对项目目标进行系统管理 对资源进行动态管理 3 项目经理的职责建立各种专业管理体系 并组织实施 进行授权范围内的利益分配 收集工程资料 准备结算资料 参与工程竣工验收 接受审计 处理项目经理部解体的善后工作 协助组织进行项目的检查 鉴定和评奖申报工作 参与项目招标 投标和合同签订 参与组建项目经理部 主持项目经理部工作 决定授权范围内的项目资金的投入和使用 4 项目经理的权限制定内部计酬办法 参与选择并使用具有相应资质的分包人 参与选择物资供应单位 在授权范围内协调与项目有关的内 外部关系 法定代表人授予的其它权力 工程项目施工应建立以项目以理为首的生产经营管理系统 定行项目经理负责制 5 项目经理对施工承担全面管理责任项目经理在工程项目施工中处理中心地位 对工程项目施工负有全面管理的责任 项目经理由于主观原因或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任 六 施工风险管理 风险的类型 按构成风险的因素 风险因素 组织风险承包商管理人员和一般技术工的知识 经验和能力 施工机械作业人员的知识 经验和能力 损失控制和安全管理人员的知识 经验和能力等 经济与管理风险合同资金供应条件 合同风险 现场与公用防火设施的可用性及其数量 事故防范措和计划 人身安全控制计划 信息安全控制计划等 风险管理的工作任务及工作流程 施工风险管理过程内容 风险识别工作程序 1 收集与施工风险有关的信息 2 确定风险因素 3 编制施工风险识别报告 风险评估1 利用己有数据资料和相关专业方法分析各种风险因素的发生概率 2 分析各种风险的损失量 包括可能发生的工期损失 费用损失以及对工程的质量 功能和使用效果等方面的影响 3 根据各种风险发生的概率和损失量 确下各种风险的风险量和风险等级 风险响应1 常用的风险对策包括 a 风险规避 b 风险减轻 c 风险自留 d 风险转移 e 上述的组合 2 风险对策应形成风险管理计划 包括 a 风险管理的目标 b 风险管理的范围 c 可使用的风险管理方法 工具以及数据来源 d 风险分类和风险排序要求 e 风险管理的职责和权限 f 风险的跟踪要求 g 相应的资源预算 风险控制在施工进展过程中收集和分析风险的各种信息 预测可能发生的风险 对其进行监控并提出预警 1 建设工程项目风险项目决策风险 组织风险 经济与管理风险 工程环境风险 技术风险 项目实施风险 设计的风险 施工的风险及材料及设备和其它建设物资的风险 风险识别 2 施工风险管理的工作任务及工作流程包括 风险评估 风险响应 风险控制 七 建设工程监理 确保工程建设质量 建设工程监理管理制度的目的 提高工程建设水平 充分发挥投资效益 监理的项目管理包括 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理和组织与协调工作 第二章 一 施工成本控制 建筑安装工程费用的组成与计算 重点 人工费 直接工程费材料费 施工机械使用费 环境保护费 安全文明施工费 直接工程费文明施工费 安全施工费 临时设施费 夜间施工费 措施费二次搬运费 记住技巧 二环夜临大水 支架己安稳 稳为文 大型机械设备进出场及安拆费 混凝土 钢筋混凝土模板及支架费 脚手架费 己安工程及设备保护费 建筑安装工程费施工排水 降水费 工程排污费 工程定额测定费养老保险费 规费社会保障费失业保险费 无公伤保障金 无为污 住房公积金医疗保险费 危险作业意外伤害保险 管理人员工资 间接费办公费 差旅交通费 固定资产使用费 费工具使用 企业管理费劳动保险费 工会经费 公差使用保险金务工职工教育经费 利润财产保险费 财务费 税金税金 其它 二 利润的计算 1 以直接费与间接费之和为计算基础 利润 直接费 间接费 X 利润率 2 以人工费与机械费合计 含措施费中的人工费 为计算基础 利润 人工费 机械费 X 利润率 3 以为工费 含措施费中的人工费 为计算基础 利润 人工费合计 X 利润率 三 税金 建筑安装工程税金 营业税 城市维护建设税 教育费附加 1 营业税 营业额的3 2 城市维护建设税 纳税人所在地为市区 为营业税的7 纳税人所在地为县城镇 为营业税的5 纳税人所在地不在市区县镇的 为营业税的1 3 教育附加费 营业额的3 4 综合税率 市区 3 41 县镇 3 35 农村 3 22 四 施工成本 1 施工成本管理应从工程投标报价开始 直至项目竣工结算完成为止 贯穿于项目实施的全过程 2 施工成本管理 在保证工期和质量满足要求的情况下 采取相应的管理措施 包括组织 经济 技术 合同措施把成本控制在计划范围 内 并进一步寻求最大程度的成本节约 五 直接工程费的组成 基本工资 工资性补贴 人工费生产工人辅助工资 职工福利费 生产工人劳动保护费 材料原价 供应价 材料运杂费 直接工程费 材料费运输损耗费 采购及保管费 检验试验费 折旧费 大修理费 经常修理费 机械使用费 施工机械台班消耗量 X 机械台班单价 安拆费及场外运费 人工费 燃料动力费 养路费及车船使用税 六 建筑安装工程费用计算程序 建筑安装工程发包与承包计价管理办法 规定 发包与承包的计价方法分为工料单价法和综合单价法 1 工料单价计价法计价程序 工料单价法 计算出分部分项工程量后 X 工料单价 合计得到直接工程费 直接工程费汇总后 措施费 间接费 利润和税金生成工程承包价 2 综合单价法分为全费用综合单价和部份费用综合单价 a 全费用综合单价 单价内容包括直接工程费 措施费 间接费 利润和税金 工程承发包价格 全费用综合单价 X 各分项工程量 b 部分费用综合单价 大多数情况措施费由投标人单独报价 而不包括在综全单价中 此时综合单价包括直接工程费 间接费 利润和税金 工程承发包价格 部分费用综合单价 X 各分项工程量 措施费 七 工程清单计价法 1 工程造价的计算 按分部分项工程单价组成来分 工程量清单计价主要有三种形式 a 工料单价法 工料单价 人工费 材料费 施工机械使用费 b 综合单价法 指部份的 综合单价 人工费 材料费 施工机械使用费 管理费 利润 含风险 c 全费用综合单价法 全费用综合单价 人工费 材料费 施工机械使用费 措施费 管理费 规费 利润 税金 2 计价规范 规定 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 利用综合单价计价法 需分项计算清单费用 汇总得到工程总费用 a 分部分项工程费 分部分项工程量 X 分部分项工程综合单价 b 措施项目费 措施项目工程量 X 措施项目综合单价 单项措施费 c 其它项目费 暂列金额 暂估价 计日工 总承包费 其它 d 单价工程报价 分部分项工程费 措施费 其它项目费 规费 税金 e 单项工程报价 单位工程报价 f 总造价 单项工程报价 3 分部分项工程量的确定 a 工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础 它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量 进算规则计算得到的工程净量 工程净量指清单工程量 与之相反为实际工程量 b 该工程量不能做为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量 发承包双方进行竣工结算时的工程量应按发承包双方在 合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定 4 综合单价的编制 a 计价规范 中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费 材料费 施工机械使用费和企业管理费与利润 及一定范围的风险费用 b 该定义并不是真正意义上的全费用综合单价 而是一种狭义的综合单价 c 规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中 八 措施项目费的计算 可以计算工程量 综合单价计价 1 形式其余措施费项目 可采用 项 为单计价 费用内容不包括利润和税金 安全文明施工费按省级主管部门规定计价 不得参与市场竞争 综合单价法 2 措施项目费的计算方法一般有 参数计价法 分包计价法 九 投标价的编制方法 1 投标报价不能高于招标人设定的招标控制价 投标报价由投标人自主确定 投标人的投标报价不得低于成本 投标报价的编制原则按招标人提供的工程量清单填报价格 投标人报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分 以设标方案 技术措施等作为投标报价的计算基本条件 报价计算方法要科学严谨 简明适用 十 建设工程定额 按编制程序和用途分类1 施工定额 属于企业定额的性质 也是编制预算的基础 是施工企业进行施工组织 成本管理 经济核算和投标报价的依据 以同一性质的施工过程 工序 作为研究对像施工企业自用 2 预算定额 以施工定额为基础综合扩大编制的 同时也是编制概算定额的基础 预算定额是编制施工图预算的主要依据 是编制单位估价表 确定工程造价 控制建设工程投资的基础依据 与施工定额不同 预算定额是社会性的 而施工定额是企业性的 以建筑物 构筑物各个分部分项工程为编制对像施工设计图阶段 3 概算定额一般在预算定额的基础上综合扩大而成的 以扩大分部分项工程为对像编制扩大初步设计阶段 4 概算指标是概算定额的扩大与合并 以整个建筑物和构筑物为对像 以更为扩大的计量单位来计算 初步设计阶段 5 投资估算指标是合理确定整个工程项目投资的基础 以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对像编制建设建议书和可行性研究阶段 2 了解人工定额 工人工作时间 机械工作时间类似 必须消耗的时间损失时间 有效工作时间休息时间不可避免的休息时间多余和偶然时间停工时间违背劳动纪律损失时间 基本工作时间准备与结束工作时间辅助工作时间 施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间 3 人工定额的形成 a 按表现形式不同 可分为时间定额和产量定额两种形式 b 按定额的标定对像不同可分为单项工序定额和综合定额 c 时间定额 c1 完成单位合格产品所必需的工作时间 c2 时间定额以工日为单位 每一个日为8H计算 d 产量定额 产量定额 1 工日 d1 在合理劳动组织和合理使用材料的条件下 某种专业 某种技术等级的工人班组或个人在单位工作日中所完成的合格产品的数量 d2 时间定额与产量定额互为倒数 十 材料消耗定额 主要材料 1 材料消耗定额指标的组成辅助材料 周转材料 定额中周转材料消耗量指标的表示应当用一次性使用量 摊销量两个指标表示 零星材料 理论计算法 材料净用量的确定测定法 图纸计算法 2 材料定额的编制经验法 材料损耗量的确定观察法 统计法 3 材料损耗量的确定 a 材料的损耗一般用损耗率来表示 b 材料的损耗率可以通过观察法或统计法计算确定 c 损耗量 净用量 X 损耗率 4 计算机械台班定额 a 施工机械台班产量定额 机械净工作生产率 X 工作班延继时间 X 机械利用系数 b 机械时间定额 1 施工机械台班产量定额 c 工人小组定额时间 施工机械时间定额 X 工人小组的人数 十一 施工成本与任务措施 1 施工成本 直接成本 施工过程中消耗的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出 是可以直接计入工程对像的费用 包括人工费 材料费 施工机械使用费和施工措施费等 间接成本 为施工准备 组织和管理施工生产的全部费用支出 是非直接用于也无法直接计入工程对像 但进行工程施工 所必须发生的费用 包括管理人员工资 办公费 差旅交通费等 2 施工成本管理的任务 a 施工成本预测 施工成本计划 施工成本控制 b 施工成本核算 施工成本分析 施工成本考核 3 施工成本预测 在工程施工以前对成进行估算 施工成本决策与计划的依据 4 施工成本计划 a 以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用 成本水平 成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案 b 建立施工成本管理责任制 开展成本控制和核算的基础 它是该项目降成本的指导文件 是设立目标成本的依据 c 施工成本计划应满足以下要求 合同规定的项目质量和工期要求 组织对施工成本管理的目标要求 以经济合理的项目施工方案为基础的要求 有关定额与市场价格的要求 d 施工成本计划的三个指标可以采用对比法 因素分析法等进行测定 成本计划的数量指标 成本计划的质量指标 成本计划的效益指标 5 施工成本控制 a 施工成本控制 应贯穿于项目从投标阶段开始至竣工验收的全过程 他是企业成本管理的重要环节 b 施工成本控制 可分为事先控制 事中控制和事后控制 c 在项目的施工过程中 需要按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制 d 合同文件和计划成本是成本控制的目标 进度报告和工程变理与索赔资料是成本控制过程的动态资料 e 成本控制的程序休现了动态跟踪控制的原理 6 成本的分析 a 施工成本分析 在施工成本核算的基础上 对成本的形成过程 和影响成本升降因素进行分析 以寻求进一步降成本的途径 包括 有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正 b 施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程 其是在施工成本形成的全过程 主要利用施工项目成本核算资料 与目标成本 预算成本 以及类似的施工项目的实际成本等进行比较 以便有效的进行施工成本控制 c 成本偏差的控制 分析是关键 纠偏是核心 d 成本偏差 局部成本偏差和累计成本偏差 7 施工成本考核 a 施工成本考核 在施工项目完成后 对施工项目成本形成中的各责任者 按施工项目成本目标责任制的有关规定 将成本的实际指标 与计划 定额 预算进行对比和考核 评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩 并以此给予相应的奖励和处罚 b 施工成本考核 以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标 成本考核也可以分别考核组织管理层和项目经理部 c 成本预测是成本决策的前提 d 成本计划是成本决策所确定目标的具体化 e 成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督 f 成本核算是对成本计划是否实现的最后检验 g 成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策的重要手段 十二 施工成本管理的措施 1 组织措施 a 组织措施 施工成本管理的组织方面采取组织措施 b 组织措施 是其它各类措施的前提和保障 2 技术措施 a 技术措施 进行技术经济分析 确定最佳施工方案等 b 运用技术措施进行纠偏的关键 要能提出多个不同的技术方案 要对不出的技术方案进行技术经济分析 3 经济措施 a 经济措施 最易为人们所接受和采用的措施 a 经济措施的运用 绝不仅仅是财务人员的事情 4 合同措施 a 采用合同措施控制施工成本 应贯穿整个合同周期 包括从合同谈判开始至合同终结的合过程 b 运用方法 选用合适的合同结构 在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素 特别是潜在的风险因素 十三 成本计划的类型 1 竞争性成本计划 工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划 2 指导性成本计划 选派项目经理阶段的预算成本计划 是项目经理的责任成本目标 3 实施性成本计划 项目施工准备阶段的施工预算成本计划 它是以项目实施方案为依据 落实项目经理责任目标为出发点 采用企业施工定额 通过施工预算的编制而形成的实施性成本计划 4 施工预算与施工图预算的区别 重点 a 编制的依据不同 施工预算 施工定额为主要依据 施工图预算 预算定额为主要依据 b 适用范围不同 施工预算 施工企业内部管理的一种文件 与建设单位无直接关系 施工图预算 适用于建设单位 也适用于施工单位 c 发挥作用不同 施工预算 施工企业组织生产 编制施工计划 准备现场材料 签发任务书 考核功效 进行经济核算的依据 施工图预算 是投标报价的主要依据 5 施工成本计划的编制方法 施工成本计划的编制是以成本预测为基础 关键是确定目标成本 a 按施工成本组成编制施工成本计划的方法 b 按项目组成编制施工成本计划的方法 c 按工程进度编制施工成本计划的方法 用网络图 横道图 表示方式两种 时标网络图 时间 成本曲线 S形曲线 施工成本 人工费材料费施工机械使用费措施费间接旨 十四 施工成本控制与成本分析 工程承包合同 施工成本计划 施工成本控制的依据进度报告 工程变更 施工组织设计 1 分包合同 施工成本控制与施工成本分析比较 分析 分析 施工成本控制的核心 主要目的在于找出产生偏差的原因 从而采取针对性的措施 减少避免相同原因再次发生 或减少因此造成的损失 施工成本控制的步骤预测 笔芯测偏 差 笔 比 芯 析 差 查 纠偏 纠偏 施工成本控制中最具实质性的一步 有针对性的采取纠偏措施 从而实现成本的动态控制和主动控制 检查 施工成本控制的方法施工成本的过程控制方法 赢得 挣值 法三个基本参数 1 己完成预算费用 BCWP 己完成工作量 X 预算单价2 计划工作预算费用 BCWS 计划工作量 X 预算单价3 己完成实际费用 ACWP 己完成工作量 X 实际单价 施工成本分析的方法施工成本分析的依据赢得法的4个评价指标费用偏差 CV 己完成预算费用 己完成实际费用CV为负值时 即表示项目运行超出预算值 CV为正值时 表示项目运行节支 实际费用没有超出预算费用 施工成本分析的方法进度偏差 SV 己完成工作预算费用 计划工作预算费用SV为正值时 表示进度延误 SV为负值时 表示进度提前 2 施工成本的过程控制方法费用绩效指数 CPI 己完成工作预算费用 己完成工作实际费用CPI小于1时 表示超支 CPI大于1时 表示节支 人工费的控制 量价分离进度绩效指数 SPI 己完成工作预算费用 计划工作预算费用SPI小于1时表示 进度延误 SPI大于1时 表示进度提前 定额控制 材料费的控制 量价分离 控制材料的用量 定额控制 有消耗定额的 限额发料 指标控制 无消耗定额的计划管理 指标 计量控制 收发计量 投料计量 包干控制 部份小 型及零星材料依据工程量计算出所需材料用量 将其折 算 由作业都包干控制 控制材料价格 主要由材料采购部门控制 招标和询价等方工控制材料 设备的采购价格 材料用量的控制指标控制 控制方法计量控制 材料费的控制包干控制 招标 材料价格的控制 询价 施工机械使用费的控制施工机械使用费用的控制 主要由台班数和台班单价决定 主要由以下几方面控制 1 合理安排施工生产 加强设备租凭计划管理 减少因设备安排不当引起的设备闲置 2 加强机械设备的调度工作 尽量避免窝工 提高现场设备利用率 3 加强现场设备的维修保养 避免因不正当使用造成机械设备的停置 4 做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合 提高施工机械台班量 施工分包费用的控制 分包费用的控制 做好分包工程的询价 订立平等互利的分包合同 建立稳定的分包关系网络 加强施工验收和分包结算 3 偏差分析法 a 横道图法 形像 直观 一目了然 反应信息量省 一般用于项目的较高管理层应用 b 表格法 进行偏差分析最常用的一种方法 灵活 适用性强 信息量大 可以反映偏差分析所需的资料 从而有利于费用控制人员采取针对怕措施 加强控制 表格处理可借助于计算机 从而节约大量数据处理所需的人力物力 并大大提高速度 c 曲线法 形像 直观 一目了然 反应信息量省 一般用于项目的较高管理层应用 4 产生费用偏差的原因 人工涨价 物价上涨材料涨价 设备涨价 利率 汇率变化 设计错误 设计漏项 设计原因设计标准变化 设计保守 图纸提供不及时 其它 增加内容 投资规划不当 费用偏差原因组织不落实 业主原因建设手续不全 协调不佳 未及时提供场地 其它 施工方案不归 材料代用 施工原因施工质量有问题 赶进度 工期拖延 其它 自然因素 基础处理 客观原因社会原因 法规变化 其它 十五 施工成本分析依据 1 会计核算 主要是价值核算 会计记录具有连续性 系统性 综合性等特点 所以他是施工成本分析的重要依据 2 业务核算 对个别经济业务进行单项核算 a 业务核算的范围比会计 统计核算要广 b 会计和统计核算一般是对己发生的经济活动进行核算 c 业务核算即可以对己发生的 也可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算 d 业务核算的目的 在于迅速取得资料 在经济活动中及时采取措施进行调整 3 统计核算 a 可以用货币计算 也可以用实物或劳动计量 b 能提供绝对数的指标 还能提供相对数和平均数的指标 c 可以计算当前的实际水平 确定变动速度 可以预测发展的趋势 十六 施工成本的分析方法 将实际指标与目标指标对比 比较法本期实际指标与上期实际指标对比 与本行业平均水平 先进水平对比 成本的分析方法因素分析法 差额计算法 相关比例法 分析法比率法构成比例法 动态比例法 分部分项工程成本分析 1 分析的方法是 进行预算成本 目标成本和实际成本 三算 对比 分别计算实际偏差和 目标偏差 分析偏差产生的原因 为今后分部分项工程寻求节约的途径 2 分部分项工程成本分析的资料来源是 预算成本来自投标报价成本 目标成本来自施工预 算 实际成本来自施工任务单的实际工作量 实耗人工和限额领料单的实耗材料 综合成本的分析方法月 季 度成本分析 年度成本分析 竣工成本的综合分析 1 应与各单位工程竣工成本分析资料为基础 加上项目经理部的经营效益进行综合分析 2 单位工程竣成本分析应包括三个方面的内容 竣工成本分析 主要资源节超对比分析 主要技术节约措施及经经济效果分析 2 比较法 又称 指标对比分析法 具有通俗易懂 简单易行 便于撑握 3 因素分析法 又称连环置换法 a 确定分析对像 并计算出实际与目标数的差异 b 确定指标的影因素并排序 排序规则 先实物量 后价值量 先绝对值 后相对值 c 以目标数为基础 将各因素的目标数相乘 作为分代的基数 d 将各因素的实际按照上面的排序顺序进行替换计算 并将替换后的实际数保留下来 e 将每次替换所得的结果 与前一次的结果想比较 两者差异即为该因素对成本的影响程度 f 各因素的影响程序之和 应与分析的总差异相等 十七 建筑安装工程的结算 1 工程变更价款的确定方法 a 合同中己有适用于变更工程的价格 按合同己有价格变更合同价款 b 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参照类似价格变更合同价款 c 合同中没有类似或类似于变更工程的价格 由承包人或发包人提出适当的变更价格 经对方确认后执行 d 如双方不能达成意见 双方可请工程所在地的工程造价管理机构进行咨询或按合同约定纷争或纠纷解决程序办理 2 采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况 a 一是直接套用 即从工程量清单上直接拿来使用 b 二是间接套用 依据工程量清单 通过换算后采用 c 三是部份套用 依据工程量清单 取其价格中的某一部份使用 3 建设工程工程量计价清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法 a 在发 承包双方履行合同的过程中 当国家的法律 法规 规章及政策发生变化 国家建设主管部门或其它授权的 工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件 工程价款应当进行调整 b 若工程施工中出现施工图纸 含设计变更 与工程量清单项目特征描术不一致时 发 承包双方应按新的项目特征 即实际施工项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价 c 若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程量变更 造成增加新的工程量清单项目时 其对应综合单价按相关方法确定 则 1 合同中己有适用于变更工程的价格 按合同己有综合单价确定 2 合同中只有类似于变更工程的价格 参照类似综合单价确定 3 合同中没有类似或类似于变更工程的价格 由承包人提出综合单价 经发包人确认后执行 d 若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程量变更 造成增加新的工程量清单项目 引起措施项目发生变化 造成施工组织设计或施工方案变更 则 1 原措施费中己有的措施项目 按原有的措施费的组价方法调整 2 原措施费中没有的措施项目 由承包人根据措施项目变化情况 提出适当的措施费变更 经发包人确认后调整 3 原措施费中己有的措施项目 按原有的措施费的组价方法调整 e 在合同履行过程中 若因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差 该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响 则是否调整综合单价以及如保调整应在合同中的约定 若合同未作约定按以下合同办理 1 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10 以内时 其综合单价不做调整 执行原有的综合单价 2 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10 以外时 且影响分部分项工程费超过0 1 时 其综合单价及对应 的措施费均应予以调整 调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和 措施项目费 经发包人确认后调整 十八 项目索赔费用的组成 1 索赔费用的组成 直接费人工费1 指完成合同之外的额外工作所发费的人工费用 2 由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用 3 超过法定工作时间的加班劳动 4 法定人工费增长 5 非承包商任作工程延期导致人员窝工费和工资上涨等 材料费1 由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费 2 由于客观原因材料价格大幅度上涨 3 由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期存储费用 4 材料费用包括运输费 仓储费以及合理损耗费用 施工机械使用费1 由于完成额外工作增加的机械使用费 2 非承包商责作工效降低增加的机械使用费 3 由于业主或监理工程师原因导致的机械停工的窝工费 1 租凭设备 实际租金和调进调出费的分摊计算 2 自有设备 台班折旧费计算 可索赔的费用现场管理费 保函手续费 保险费 临时设施费 间接费咨询费 交通设施费 代理费 利息1 可索赔 拖期付款的利息 错误扣款的利息 2 具体利率 按当时的银行利率 按当时的银行透支利率 按合同方协议的利率 按中央银行贴现率加三个百分点 税金 其它 分包费 总部管理费管理人员工资 通讯费1 索赔款中的总部管理费主要指的是在工程延期期间所增加的管理费 2 包括总部职工工资 办公大楼 办公用品 财务管理理 通信设施以及总部领 人赴工地检查指导工作等开支 办公费 差旅费 职工福利费等1 由于工程范围的变更 文件有缺陷或技术错误 业主未能提供现场等引起 的索赔 承包商可以列入利润 2 工程暂停的索赔 一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进 利润损失 利润 2 索赔费用的计算方法 a 实际费用法 计算索赔最常用的方法 计算方法 直接费的额外费用部份的基础上 再加上应得的间接费和利润 即是承包商应得的索赔金 b 总费用法 索赔金额 实际总费用 投标报价估算费用 c 修正的总费用法 修正内容如下 1 将计算索赔款的时段局限于受外界影响的时间 而不是整个施工期 2 只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失 而不是计算该时间段内所有施工工作所受的损失 3 与该段工作无关的费用不列入总费用中 4 对投标报价费用重新进行核算 接受影响该项工作实际单价进行核算 再乘以实际完成该项工作的工程量 得出调整后的报价费用 5 索赔费用 某项工作调整后的实际总费用 该项工作的报价费用 6 其准确度己接近于实际费用法 十八 建筑安装工程费用的主要结算方法 1 建筑安装工程费用的主要结算方式 a 按月结算 b 竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内的 或者工程承包合同价在100万以下的 可以实行工程价款每月月中预支 竣工后一次结算 c 分段结算 即当年开工 当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形像进度 划分不同阶段进行结算 分段组算可以按月预支工程款 d 结算双方约定的其它结算方式 2 工程预付款的扣回 工程预付款起扣点的计算 T P M N P 合同价款 M 己支付的工程预付款 N 这个工程中材料占整个工程款的比例 3 工程的进度款 a 工程进度款计算 主要涉及二个主面 一是工程量的计量 二是单价的计算法 b 单价的计算方法 采用可调工料单价法计算工程进度款 采用全费用综合单价法计算工程进度款 c 工程进度款的支付 4 建筑安装工程费用的动态结算 a 按实际价格结算法 b 按主材料计算价差 c 竣工调价系数法 按工程价格管理机构分布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价 d 调值公式法 又称动态结算公式法 第三章 施工进度控制 重点网络计划 本部分内容的框架 建设工程项目总进度目标的内涵 建设工程项目进度控制的任务和目标建设工程项目总进度目标建设工程项目总进度目标的论证 建设工程项目进度计划系统 建设工程项目进度控制的任务 工程管理理的最基本原则 在确保工程质量的前提下 控制工程的进度 一 掌握建设工程项目总进度目标 1 建设工程总进度目标的内涵 1 建设工程总进度目标指的是整个项目的进度目标 它是在项目决策阶段项目定义时确定的 2 项目管理的主要任务是在项目的实施阶段 对项目的目标进行控制 3 项目总进度目的控制是业主方项目管理的任务 4 在进行建设工程项目总进度目标控制前 首先应分析和论证目标实现的可能性 2 项目实施阶段的项目总进度包括的内容 1 施工进度 2 设计前准备阶段的工作进度 3 设计工作进度 4 招标工作进度 5 施工前准备工作进度 6 工程施工和设备安装工作进度 7 工程物资采购工作进度 8 项目动用前的准备工作进度 二 建设工程总进度目标的论证 1 大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作 通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性 2 建设工程项目总进度目标论证的工作步骤 1 调查研究和收集资料 2 进行项目结构分析 3 行进度计划系统的结构分析 4 确定项目的工作编码 5 编制各层 各级 进度计划 6 协调各层进度计划的关系和编制总进度计划 7 若编制总进度计划不符合项目进度目标 则设法调整 8 若经过多次调整 进度目标无法实现 则报告项目策划者 三 建设工程项目进度计划系统 1 由不同深度的计划构成进度计划系统 总进度规划 项目子系统进度规划 项目子系统中的单项工程进度规划 2 由不同功能的计划构成进度计划系统 控制性 指导性 实施性进度计划 3 由不同项目参与方的计划构成进度计划系统 业主方进度计划 设计方进度计划 施工和安装方进度计划 采购和供货方进度计划 4 由不同周期的计划构成进度计划系统 5年建设 年度 季度 月度和旬计划 四 建设工程时度控制的任务 1 业主方进度控制的任务 控制整个项目实施阶段的进度 2 设计方进度控制的任务 依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制疫计工作进度 国际上 主要是确定各设计阶段的出图计划 3 施工方进度控制的任务 依据施工任务委托合同 对施工进度的要求控制施工工作进度 4 供货方进度控制的任务 依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度 五 施工方进度计划的类型 1 施工企业的施工生产计划 属企业计划的范畴 2 建设工程项目施工进度计划 属工程项目管理的范畴 1 两者属不同的系统 但紧密相关的 2 计划的编制有一个自下而上和自上而下的往复多次的协调过程 六 控制性施工进度计划的作用 1 控制性施工进度计划包括 施工总进度规划 施工总进度计划 2 控制性施工进度计划编制的主要目的 1 通过计划的编制 以对施工承包合同所规定的施工进度目标进行再论证 并对进度目标进行分解 确定施工的总体部署 2 并确定为实现进度目标的里程碑事件的进度目标 作为进度控制的依据 3 控制性施工进度计划的主要作用 1 论证施工总进度目标 2 施工总进度目标的分解 确定里程碑事件的进度目标 3 编制实施性进度计划的依据 4 编制与该项目相关的其它各种进度计划的

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