-农村公路建设项目自查分析报告.doc

-年农村公路建设项目自查报告 作者： 日期：新蔡县20132014年农村公路项目建设情况自查报告一、项目计划情况 1、2013年项目计划情况2013年农村公路计划建设项目通村公路32个62.4 km，县乡道改建5个35.822km,危桥改造4个140.1延米，安保工程1个7.0km，计划总投资8882.1万元，其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共4300.1万元，地方自筹4582万元。其具体项目情况是：（1）河南省发改委关于下达2013年第一批通村公路建设项目投资计划的通知（豫发改投资2013594号文批复新蔡县2013年通村公路1个3.0km（杨庄户乡张大庄北接X017空园），计划总投资150万元，其中成品油价格和税费改革财政资金45万元，市县自筹105万元；（2）河南省发改委关于下达河南省2013年第一批集中连片特困地区农村公路建设项目投资计划的通知（豫发改投资2013664号）文下达我县县乡道改建2个15.822km，通村公路2个4.0km，计划总投资3497.7万元，其中中央车购税投资2415.1万元，市县自筹1082.6万元。分别是：县乡道化庄至杨庄户至顿岗公路，计划长12.8km，计划投资2564.4万元，其中中央车购税投资1795.1万元，市县自筹769.3万元；县乡道棠村街至化庄公路，计划长3.022km，计划投资600万元，其中中央车购税投资420万元，市县自筹180万元；通村公路杨庄户乡尹庄东张大庄西，计划长2.0km，计划投资174.3万元，其中中央车购税投资104.6万元，市县自筹69.7万元；通村公路涧头乡东柿园北桂庄村委，计划长1.9km，计划投资159万元，其中中央车购税投资95.4万元，市县自筹63.6万元；（3）河南省发改委关于下达河南省2013年第三批县乡公路建设项目投资计划的通知（豫发改投资2013773号）文下达我县县乡道改建3个20km，计划总投资1855.8万元，其中中央车购税投资664万元，市县自筹1191.8万元。分别是：练村镇练村至毛营公路，计划长6.5km，计划投资391.8万元，其中中央车购税投资163.3万元，市县自筹228.5万元；关津乡关津瓦屋公路，计划长9.2km，计划投资951.6万元，其中中央车购税投资329.9万元，市县自筹621.7万元；棠村镇棠村街黄化路Y009公路，计划长4.3km，计划投资512.4万元，其中中央车购税投资170.8万元，市县自筹341.6万元；（4）河南省发改委关于下达河南省2013年农村公路“十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知（豫发改投资2013578号）文下达我县2013年农村公路“十、百、千”通村公路27个43km，计划总投资2150.6万元，其中中央车购税投资638万元，市县自筹1512.6万元。(5) 河南省发改委关于下达河南省2013年第三批农村公路桥梁建设项目投资计划的通知（豫发改投资2013774号）文下达我县2013危桥改造项目2座50.1延米，计划总投资225万元，其中成品油价格和税费改革财政资金70万元，市县自筹155万元；（6）河南省交通运输厅关于转发交通运输部2013年公路建设计划（路网结构改造工程农村公路危桥改造）建设计划的通知豫交文（2013）519号下达我县2013年危桥改造2座90延米，计划总投资360万元，其中中央车购税投资154万元，市县自筹206万元。（7）河南省交通运输厅关于转发交通运输部2013年公路建设计划（路网结构改造工程农村公路安保）建设计划的通知豫交文（2013）520号下达我县2013年农村公路安保工程1个7.0km，计划总投资47万元，其中中央车购税投资28万元，市县自筹19万元。（8）河南省财政厅关于下达河南省2013年农村公路大修项目省补助资金支出预算的通知下达我县2013年农村公路大修项目关津乡廖棚至徐公路1个10km，计划总投资500万元，其中省补助资金250万元，市县自筹250万元。(9) 河南省发改委关于下达河南省2013年第四批农村公路建设项目投资计划的通知（豫发改投资20131876号）文下达我县2013年农村公路建设项目1个2.4km（砖店镇刘庄前老庄后老庄），计划总投资96万元，其中成品油价格和税费改革财政资金36万元，市县自筹60万元。2、2014年项目计划情况2014年农村公路计划建设项目通村公路43个85.7 km，县乡道改建6个54.7km,危桥改造12个390延米，安保工程1个7.0km，计划总投资16574.7万元，其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共6885.6万元，地方自筹9689.1万元。其具体项目情况是：（1）河南省交通运输厅关于转发交通运输部2014年河南省农村公路建设（通沥青（水泥）路建设 连片特困地区县乡路改造工程）投资计划的通知豫交文（2014）465号下达我县2014年农村公路通沥青（水泥）路建设项目4个7.7km，计划总投资645.2万元，其中中央车购税投资387万元（2013年已下达总投资159万元，中央车购税95.4万元），市县自筹194.6万元；集中连片特困地区县乡路改造工程2个18.7km，计划总投资4621.5万元，其中中央车购税投资2618万元，市县自筹2003.5万元；其县乡改造工程分别是：砖店至余店公路，计划长9.0km，计划投资2576.6万元，其中中央车购税投资1260万元，市县自筹1316.6万元；化庄至栎城公路，计划长9.7km，计划投资2044.9万元，其中中央车购税投资1358万元，市县自筹686.9万元；（2）河南省发改委关于下达河南省2014年第二批县乡公路和农村公路桥梁建设项目投资计划的通知（豫发改投资20141337号）文下达我县2014年农村公路桥梁建设5座150延米，计划总投资600万元，其中成品油价格和税费改革财政资金255万元，市县自筹345万元；（3）河南省发改委关于下达河南省2014年第二批通村公路和“十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知（豫发改投资20141405号）文下达我县2014年第二批通村公路9个18km、“十、百、千”通村公路24个43km，计划总投资3050万元，其中成品油价格和税费改革财政资金1220万元，市县自筹1830万元。（4）河南省发改委关于下达河南省2014年第四批通村公路建设项目投资计划的通知（豫发改投资20141634号）文下达我县2014年第四批通村公路6个17km，计划总投资850万元，其中国省补助资金340万元，市县自筹510万元。（5）河南省发改委关于下达河南省2014年第四批县乡公路、农村公路桥梁和“十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知（豫发改投资20141662号）文下达我县2014年县乡公路改建项目4个36km，计划总投资5914万元，其中国省补助资金1716万元，市县自筹4198万元；农材公路桥梁建设5座150延米，计划总投资600万元，其中国省补助资金255万元，市县自筹345万元。其县乡路改建分别是：顿岗至练村公路，计划长8.6km，计划投资1548万元，其中国省补助资金430万元，市县自筹1118万元；孙召李桥公路，计划长6.2km，计划投资1612万元，其中国省补助资金403万元，市县自筹1209万元；蛟停湖大桥韩店公路，计划长2.6km，计划投资234万元，其中国省补助资金91万元，市县自筹143万元；化庄涧头公路，计划长7.1km，计划投资639万元，其中国省补助资金248.5万元，市县自筹390.5万元；弥陀寺常桥李桥公路，计划长11.5km，计划投资1881万元，其中国省补助资金543.5万元，市县自筹1337.5万元。（6）河南省交通运输厅关于转发交通运输部2014公路建设计划（路网结构改造工程农村公路危桥改造）建设计划的通知豫交文（2014）495号下达我县2014年危桥改造2座90延米，计划总投资406万元，其中中央车购税投资162万元，市县自筹244万元。（7）河南省交通运输厅关于转发交通运输部2014公路建设计划（路网结构改造工程农村公路安保）建设计划的通知豫交文（2014）496号下达我县2014年农村公路安保工程1个7.0km，计划总投资47万元，其中中央车购税投资28万元，市县自筹19万元。二、项目实施情况（一）2013年农村公路计划建设项目除通村公路砖店镇刘庄前老庄后老庄1个2.4km未招标，其它农村公路、危桥改造、安保工程建设项目共划分为4个标段，其中县乡道3个（. 1.3），村道、危桥改造、安保工程为1个（.4）。于2013年12月26日招标结束，项目于2014年5月开始建设。止目前县乡道改建5个35.822km除集中连片项目化庄至杨庄户至顿岗公路因征地、拆迁未解决没实施外，其它4个均已完工；通村公路已完成 个 km，其它正在施工中；危桥改造4个正在施工中；安保工程1个已完工。（二）2014年农村公路计划建设项目除通村公路外均已于2015年3月18日完成招标工作，现正在施工中。其通村公路43个85.7km作为今年 “三年行动” 的通村公路正在施工中。三、建设管理情况（一）严格按批复计划实施项目。切实维护项目计划的严肃性，在项目建设过程中，严格按照批复地点、项目长度、设计标准实施，严禁改变建设地点、多报少修、降低标准等不规范行为发生。（二）多策并举确保质量。明确质量责任，业主分别与施工企业签定了工程质量责任书，进一步明确质量标准、质量责任，提高质量质量责任意识。落实质量措施，一是通过公开招标择优选定施工企业，为保障工程质量奠定了基础；二是实施社会监理，2013年农村公路建设项目通过公开招标与监理公司签定了委托监理合同，严格按委托监理合同和监理规范对工程质量进行监管；三是加强业主监管，履行业主在工程建设过程中的监督管理职能，主要是监督施工企业的质量行为，检查监理人员工作情况，并对工程实体质量进行抽查。总结，吸取以前在质量管理方面的经验，主要把监督施工企业的质量行为作用重点来抓，具体做法是严把开工关，做好开工前的准备工作，是杜绝盲目施工，做到人员到位、机械到场、实验室建立、施工组织设计切实可行方可开工。严把材料关，原材料质量是保证工程质量的首要条件，杜绝承包人在选择购买材料时，只考虑价格，不考虑质量和规格是否适用，不做质量检验分析盲目购进。或者在实际施工时偷梁换柱，以次充好，使部分不合格的材料用于工程上，造成工程质量隐患。严把工艺过程关，控制好施工过程和施工工艺的质量，是搞好质量预前控制的主要环节，将控制质量的关口前移，重点对各分项工程施工过程中的施工操作方法、施工工艺、机械设备的组合情况等进行把关检查，及时纠正错误，消除质量隐患。（三）严把生产安全关。工程建设确保安全第一、质量第一，做到以人为本，确保人员生命安全，为此，建设单位、监理单位、施工企业都建立了安全组织，制定了安全工作计划，定期对工程进行专项安全检查，并与施工单位、监理单位签定了安全责任书，健立安全责任制度，明确各单位安全责任人、安全责任。在施工现场，有安全隐患的作业现场（如基坑周围）要设立安全警示牌，施工便道与各种道路的交叉处要设立交通警示牌；施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡；施工现场临时用电必须建立安全技术档案，定期进行检查，用电线路要在专用线杆上架空，严禁架设在树木、脚手架上。在施工过程中，确保安全费用的投入和合理使用，对管理和作业人员实行安全教育培训和考核持证上岗；应向作业人员书面告知危险岗位操作规程和违章操作的危害。 （四）实施阳光工程。招投标过程公开透明，财政监督全程介入；减少资金运做环节，拨付过程公开透明。加强廉政建设，业主分别与施工企业，监理单位与施工企业分别签定廉政责任书，杜绝各