内江市机械制造产业发展现状及对策.doc

内江市机械制造产业发展现状及对策2008年12月05日来源:内江市府【字体：大 中 小】发邮件推荐给朋友机械制造业是国民经济的支柱产业，是实现工业化的必备条件，体现社会生产力的发展水平，同时也是衡量一个国家和地区核心竞争力的重要标志。近年来，内江市机械制造产业保持了稳定、快速发展，已成为全市五大支柱产业之一，在全市工业经济中具有举足轻重的地位。一、发展现状内江市机械制造产业经过多年的发展，已形成以柴油机、汽车（摩托车）配件、锻压机床、矿山机械、饲料加工机械、变压器、风机、阀门、水轮机、医疗设备机械等十大类产品为主的较为齐全的生产体系，是内江市最具发展潜力的产业之一。截止目前，全市规模以上机械制造工业企业共84户，占全市规模工业企业总户数的19%，总资产30.86亿元，从业人员14223人。2007年，全待业完成规模以上工业总产值49.3亿元，占全市规模工业的10.3%，增长43.8%；实现销售收入48亿元，增加值15.3亿元，、利税3.85亿元、利润2.1亿元，分别占全市规模工业的10.2%、9.2%、9.9%、11.9%，分别增长51.8%、40.3%、79.9%、156.4%，出口交货值10966万元。2008年上半年，全行业完成规模工业总产值36.1亿元，同比增长50.7%，增速居五大产业第二位；实现销售收入34.65亿元，增加值10.94亿元、利润1.6亿元、利税3.91亿元亿元，分别同比增长64.8%、44.6%、1321.3%、250.6%。可以说，机械制造业是内江最具发展潜力的产业之一。二、存在的主要问题虽然近年来内江市机械制造产业发展较快，但与四川平均水平和周边市州相比，还有较大差距，主要存在龙头企业缺乏，带动性和规模效应强的整机产品、系列产品和成套产品不多，产业集中度低，专业化协作程度差，资金投入相对不足，行业整体技术创新能力弱等困难和问题。一是产业总体规模小。2007年，机械制造产业累计实现总产值49.3亿元，仅占全市规模工业的10.3%、五大支柱产业总量的11。86%；与其他产业相比，份量仍然很小，仅占冶金建材产业总产值的30%、饮料食品产业总产值的50%。2007年，全市机械制造产业户均产值仅5200万元，产值上亿元的企业只有10户，产值4000万元以下的达74户，中小型企业数量比重达94.6%。高出全国平均水平7.4个百分点，整个机械制造产业总体规模偏小，尚处于产业成长的初期。二是企业技术创新不足。内江市机械制造企业生产设备普遍比较老化，多数企业贴牌生产或“为人作嫁”，且重生产、轻研发，自主创新能力薄弱，没有充分利用高校、科研院所等外部创新资源，企业间合作创新程度不高。产品虽然众多，但几乎没有形成知名的品牌和规模效应，全行业仅有四川品牌4个、四川著名商标2件，没有国家级品牌。研发经费投入偏低，2007年，全市机械制造产业研发经费投入仅占销售收入的1.5%，低于全市平均水平1.5个百分点，新产品产值率不到5%。全市机械制造产业仅有省、市级技术中心各1个，远低于全省平均水平。三是区域内产业集群尚未形成。行业内缺少起领军作用的核心企业，核心企业带动配套企业的产业群尚未形成；大小企业采用相同的经营方式，在同一平台上进行竞争，协作配套有待进一步加强；机械工艺专业化协作水平低，产业链末段的加工组装型产品少，拥有原创技术的企业和产品少，个别企业所需关键配件需到全国采购。四是企业筹资渠道不畅。全市机械制造企业常年资金缺口在3亿元以上，仅内江东林机械等16户规模企业，流动资金缺口就在9000万元以上，鑫进机械等10户企业的技改资金需求就在1.2亿元以上，严重束缚了企业做大做强。方向峨柴因缺乏流动资金，在产品供不应求、利润走高的情况下，产量比去年同期下降50%，东林机械、方向鸿翔等企业也面临相同的境遇，一方面面对旺盛的市场需求，另一方面却因资金瓶颈坐失市场机遇。三、发展机械制造业的比较优势一是具有较突出的人力资源优势。内江是劳务输出大市，全市350万农村人口中，有近60万农村劳动力未开发，加之内江作为全省的老工业基地，拥有技术工人约5.6万人，其中有中高级职称的约2.5万人。这不仅可以为传统制造业提供低成本的劳动力，也可以为机械制造产业的快速发展提供数量可观的熟练工人。二是具有独特的区域优势。内江地处成都、重庆两个特大城市之间，交通运输便捷，电力通讯发达，既毗邻汽（摩托）车产业发达，正致力打造“汽车名城”、“摩托车之都”的重庆，又靠近成渝线上新兴的西部车城资阳市，更重要的是内江扼守西南出口通道，可以辐射云南滇北地区、贵州黔北地区，甚至东南亚国家和地区。作为中国经济第三增长极的成渝经济区的快速发展也为内江加快发展机械制造业带来了前所未有的历史机遇。三是具有一定的产业优势。内江机械制造产业中部分企业在行业中具有一定比较优势，有4户企业的产品获省级名牌产品称号，其产品包括曲轴、柴油机、减振器等。其中“内江曲轴”在国内有较高找知名度，“山川牌”减振器、焊管在国内市场已有一定名气，在国内同行业中处于领先地位；“峨眉牌”柴油机、“内齿牌”曲轴是四川名牌产品；EM180、185型柴油机荣获全国单缸“双十佳”金马奖，北京第二届国际博览会银奖；方向峨柴公司是西南地区最大的柴油机出口基地，其产品在国内有较高的声誉；内江锻压厂是开式压力机国家标准的起草单位。四是具有一定的市场优势。内江机械制造工业门类齐全，基础较好，有些产品在行业内有较高找知名度和较大的市场份额。宁江机械公司生产的车用减振器占重庆市场需求量的33%；方向鸿翔微型车曲轴占全国销售市场的65%；隆昌宏术弹簧钢板厂的产品与红岩等40多种汽车配套，占川陕市场需求量的40%；凤凰煤机拥有西南地区最先进的30000KN一次成型专用油压和先进完备的车架专业化工序生产线，为成都、重庆、资阳等地汽车生产企业提供配套产品，是西南地区的重要油压和车架生产基地。五是具有加快发展的政策环境。以工业为主导的发展战略在内江已被提到前所未有的高度，机械制造产业是内江市大力培育的工业五大产业之一，在政策上、资金上、服务上，市委市政府为机械制造产业的发展给予了重点倾斜。目前，已初步制定了包括用地、品牌建设、信贷支持等方面的产业发展优惠政策，成立了机械制造产业推进办公室，专门负责机械制造产业推进有关工作。四、加快推进内江机械制造产业发展的对策建议加快内江机械制造产业发展，必须按照“背靠成渝、当好配角、培育重点、做强龙头、壮大产业、加快发展”的基本思路，以“打造百亿产业”为目标，以科技创新为动力，立足区位优势，坚持外引内联、扶优扶强，力争到2010年，全行业实现销售收入140亿元以上，增加值40亿元以上。一是完善发展规划，优化工业布局。按照“统一规划，突出特色”的思路，注意突出区域功能分工，避免产业趋同和低水平重复建设，进一步修改完善内江市机械制造业“十一五”规划，明确以东兴区、市中区和隆昌县为重点，集中发展柴油机制造、汽车及摩托车配件、机床等产业，并重点研究制定协调各县区利益的政策措施，抓好机械规模企业的整合提升，逐户研究发展规划，确保按照内江机械制造产业总体规划协调发展。二是突出发展重点，实施整体推进。以宁江山川、方向鸿翔、凤凰集团等为重点，依托川渝，面向全国，加强中高档轿车减振器、轿车曲轴等产品的研发和生产，加快推进内江汽配产业集群建设，打造西部较具影响力的汽配中心和摩托车零配件生产基地；以方向峨柴、兴明泰等企业为重点，进一步巩固和扩大国内及东南亚单缸柴油机市场，加强下游产品的研发制造，努力延伸产业链，实现由单缸柴油机向多缸柴油机为动力的农用机械产品和多缸柴油机的转变，促进柴油机产品结构的调整和升级；以四海锻压、鑫泰机床为重点，完善在线产品密度和深度延伸，加快高速、精密、多工位锻压机床的开发和和数研齿机扩能项目建设；以内二铸、大千球墨等为重点，大力发展模具工业，改造提升铸造、制模的机械水平、产品质量和规模效益，不断提升配套产品的数量、品种和质量；以西南医用设备厂、西南医疗器械厂为重点，引进和开发新产品，不断提升产品生产工艺、技术机械，形成新的增长点。三是加强技术创新，实施品牌战备。加强技术创新体系建设，积极探索企业创新途径，形成政府、高校、科研院所和企业紧密相连的技术创新机制，组建以企业为主体，以技术为纽带，产学研相结合的“技术联盟”，推进“产学研”相结合。大力引进和推广数控技术、激光技术、自动化技术、嵌入式技术和数字化制造、精密制造、虚拟制造等先进技术在机械装备制造领域中的应用，提升机械制造产业的配套能力和竞争力。通过加强管理、提高质量、搞好服务等多种措施，打造“内江制造”品牌，提升内江机械的知名度和竞争力。四是抓好招商引资，承接产业转移。外引内联、招商引资、借力发展是推进机械制造业发展的有效途径。按照“承接成渝、面向全国、拓展国际”的思路，以开发工业园为载体，鼓励市内工业企业加强与国内外大公司、大商社的对接，采取合资合作、联合开发等形式，引进资金和技术，不断壮大企业规模；以现有机械加工企业为纽带和桥梁，积极吸引上下游企业来内江投资建厂；通过国家或省级的行业协会牵线搭桥，或者聘请境外行业技术权威担任引资、引技、引才的顾问，引进大公司、大集团，促进研发机构、大企业生产基地向内江转移。通过招商引资和产业承接，逐步形成市场相通、体制相融、产业互补、错位发展的良好态势。五是整合要素配置，培植发展龙头。进一步促进企业按照现代企业制度要求深化改革，建立起完善的法人治理结构和规范的企业运行机制，增强企业活力和市场竞争力。积极引导有条件的企业实行股份制改造，为企业的长远发展和做大做强提供内在动力。积极鼓励符合条件的企业通过上市深化改革、筹集资金、优化资本、加快发展。在技术改造、上市融资、发展空间等方面给予更多扶持，为其快速成长创造良好的环境，更好地发挥龙头骨干的联合带动作用。按照以横向配套、纵向协作为基础，形成以大带小、共同发展的产业架构，加快产业规模化集聚的思路，积极整合资金、资产、设备、土地、技术和人才等资源，集中力量发展一批龙头企业，积极引导中小企业为其提供配套，逐步形成龙头企业做品牌，中小企业做配套的专业化分工互补的产业格局。六是强化政策支持，加大财政投入。进一步落实机械制造业依法享受西部大开发、新产品、新技术、新工艺、技术改造等方面的优惠政策，抓紧制定机械制造业产品质量标准，加大机械制造业知识产权保护力度。进一步规模机械产品市场经营秩序，加大对成长型和科技成果转化型制造企业的信贷支持力度。加大财政投入力度，建立多渠道投入机制。各县区也应安排资金扶持重点机械制造企业。七是加强技术培训，夯实人才基础。依托