社会裏的公平.doc

社會裏的公平生活在民主社會的公民，均享有同等的權利，所謂法律之前，人人平等。公平的原則是法律的精神所在，而法律的內容通常是十分明晰的，因為這樣才能公正地執行。因此，講到社會上的公平，便會想到公義，想到法律。法律的基本精神是一視同仁，它賦予所有人同等的權利，為所有的人提供同樣的保障。本課就選舉、納稅及非法收受利益與學生討論公平原則如何在社會中運作。教學目標引用社會事例，幫助學生明白社會裡公平的意義並且認識公平的原則對分配社會上的資源、保持社會的運作及維護社會秩序與安寧的重要性。時間一教節資源處境卡及問題卡習作紙程序1. 本課的形式承接上一課，沿用模擬法庭的角色扮演。由學生或教師選出三位投訴人及四位律師，教師任法官。座位安排方面如下律師 法官 投訴人x x x x 其他學生原位就坐，作陪審團。2. 進行模擬法庭角色扮演 (陪審團先後就每個案件作兩次裁決)i. 派發習作紙予全體陪審員，每人一份，另處境卡予投訴人，每人一宗案件，問題卡予律師，每人四宗案件，即四張問題卡。ii. 持第一號案件處境卡的投訴人讀出其投訴後，法官請全體陪審員在習作紙上選擇一項適當的裁決。iii. 陪審員作出第一次判決後，四位律師順序讀出問題卡上一的一條問題，投訴人則根據處境卡上列舉的答案回答。iv. 投訴人回答完四位律師提出的問題後，法官便請全體陪審員根據律師質詢投訴人時所得的資料，重新考慮自己的裁決。陪審員可以改變原來的裁決或維持原判。第一宗案件便結束。v. 分析第一號案件的裁決。vi. 以同樣的程序進行第二及第三號案件的裁判。3. 案件分析第一號案件選舉 選舉的意義在於由選民從多位候選人中選出最適當代表擔任公職或代表向政府發表意見，這是民主社會讓公民間接參政的途徑。 如果候選人用不法手段爭取選票，選民的意願不但被歪曲，選舉的公平原則亦被摧毀。 根據選舉規定(選民登記)條例，選民不得於登記表格填報假資料，如果候選人要求選民虛報資料支持，便是涉嫌串媒及教唆他人虛報資料，亦屬違法。 在香港，廉政公署執行舞弊及非法行為條例。故此，投訴人向廉政公署舉報是積極及直接打擊選舉流弊的方法。 處境中第三選擇，各傳播界反映事情真相引起輿論，亦是民主社會裡將社會上不公平的事公諸於世的方法，但這只能喚起他人注意，未能將不公平的事依法處理，並未貫徹維護公平的原則。 第二選舉作表面支持，暗地裡不投票，表面上看似聰明，因既能討好上司，又能保持個人的選擇自由。然而，虛報假資料，是觸犯了選舉規定條例。而在投票時不投上司一票，未能積極地處理選舉的不公平，讓犯法者逍遙法外，有違公民責任。第二號案件納稅 這個案件關乎納稅的義務。沒有稅收，政府則沒有能力為市民提供各項公共服務。問題的關鍵在乎收入高的人應否繳交較多的稅款。單純以機械式方法計算公平與否，便會覺得收入高的人要繳付較多稅款似乎是不公平，但是一個良好的稅制是要顧及所有人的利益和社會整體的利益。低收入的人缺乏足夠經濟能力繳交龐大的稅款，所以稅率較低。而稅制也考慮納稅人的負擔，所以設有供養子女及父母的免稅額等。 不繳稅是犯法及不負責任的行為，而設法逃稅雖然不一定犯法，但却有損公眾利益，同樣不值得鼓勵。交了稅便濫用公共服務，是自私及缺德行為，會影響他人的生活。如果稅制確對某些人不公平，應循正當途徑，例如向立法局議員反映，提出修改。第三號案件 A收取利益(較適合初中學生) 向病人收取茶錢而向他們提供較好或額外服務，便是對其他無法負擔或沒有付茶錢的病人不公平也許他們更需要照顧。案件中的女工提及每月的薪金不足以應付家庭開支，她應與主管或員工福利部商討而不應收取病人的茶錢。 根據防止賄賂條例，政府醫院僱員一概不能接受與公事有關的利益津貼及私立醫院僱員則要得到僱主同意，才可接受與公事有關的利益。現時大部份津貼及私辦醫院已不允許屬下的員工收取茶錢或與公事有關的額外酬金。一些醫院為了提醒訪客及員工， 更在公眾地方張貼告示，聲明向員工提供茶錢，是有違防止賄賂條例的。第三號案件B收取利益(較適合高中學生) 根據防止賄賂條例，未得僱主同意而接受與公事有關的利益，便是違法這個管工因未有徵詢僱主的同意而接受了高級工程師的金錢，極有可能抵觸法例。根據防止賄賂條例，以慣例及行規為原因去接受利益，並不能成為辯護理由。 在任何貪污案件中，行賄和受賄同樣犯法，該工程師向他提供利益，亦抵觸法例，再者，這處境涉及集團性貪污，所以與廉署人員合作，進行調查是唯一合理的選擇。選擇三將金錢退回工程師亦不能將過往的貪污動機一筆勾消犯罪的行為已 確立，不能推翻。 立法打擊貪污是維護社會公義的方法，因為貪污的行為必會有受害者，在這處境中，工程師用了不合格的材料建築樓宇，日後對住戶會構造成危險，所以剷除貪污才能保障大眾的利益。註第三號案件A及B均涉及貪污問題，如欲作進一步諮詢，可致電就近廉政公署辦事處。4. 總結 在民主社會中，法律的精神在於公平，其功能在保障個人的基本權益及維護公義。 不公平的事會使個人及社會一同受害。 社會上人人都有責任維護法紀，伸張正義。活動提要1. 當每一件案件裁決後，教師首先應當察覺有多少學生改變第一次的裁決，藉此指出對任何事件作出判斷前，必須從多方面了解事件的真相，然後，才能夠作出客觀的、準確的判斷。再就個別案件的內容作分析，與學生研究哪一個裁決比較公平的、客觀和合理的。2