征收散装水泥专项基金服务指南(2010年3月修订).doc

征收散装水泥专项基金服务指南（2010年3月修订）一、征收内容新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应当在办理建设工程施工许可证前，按照建设工程项目使用水泥总量一次足额预缴散装水泥专项基金。征收对象如下：1水泥生产企业。2工业与民用建筑及市政建设工程项目。3机场、铁路、公路、桥梁、港口等交通建设工程项目。4水利、电力、矿业等建设工程项目。5其它使用袋装水泥的单位。二、设定征收的法律依据1.财政部 国家经贸委关于发布散装水泥专项资金征收和使用管理办法的通知（财综200223号）第六条；2.财政部关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知（财综20073号）；3.财政部关于公布2008年全国政府性基金项目目录的通知（财综200912号）；4.广东省散装水泥管理规定（广东省政府令第12号，2000年6月8日广东省政府第九届45次常务会议修订）第十六条；5.广东省建设厅 省经贸委 省财政厅 省交通厅 省水利厅 省质监局 省环保局关于贯彻执行广东省散装水泥管理规定的通知（粤建散字200257号）第三条；6.深圳市住房建设局 市财政委员会关于恢复征收散装水泥专项基金的通知（深建材规20091号）。三、征收数量及方式按照建设工程项目使用水泥总量，标准为每吨4元。建设单位向龙岗区建设局申请办理建筑工程施工许可证和建设工程施工许可证时，由龙岗区建设局执行征收。水泥使用总量的核定办法如下：1.建设单位在申请办理建设工程施工许可证时，应提交经注册造价工程师及其注册单位预算的深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表（见附表），载明建设工程砂浆、混凝土、水泥使用量和填充墙体面积。2.注册造价工程师及其注册单位应严格按照建设工程消耗量标准和施工图设计文件预算砂浆、混凝土、水泥使用量和填充墙体面积。若发现所提供的材料用量、填充墙体面积与事实不符的，主管部门将按有关规定不予办理建设工程施工许可证，向建设单位追缴专项基金，并依法追究注册造价工程师及其注册单位的责任。四、提交材料1.经注册造价工程师及其注册单位预算的深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表原件；2.建设工程规划许可证复印件（核原件）。五、申请表格深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表，在龙岗区建设（住宅）局网站（）办事指南栏目下载。六、征收受理机关深圳市龙岗区建设局。七、征收执行机关深圳市龙岗区建设局。八、办理程序1.建设单位在龙岗区建设局业务办理中心申请办理建设工程施工许可证时，提交经注册造价工程师及其注册单位预算的深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表；2.龙岗区建设局工作人员根据深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表的水泥使用总量核定散装水泥专项基金预缴款数额，开具政府性基金缴款通知单；3.建设单位到指定银行交款后，凭银行打印的政府性基金通用票据和缴款通知单，到龙岗区建设局业务办理中心按有关规定领取施工许可证。说明：业务办理中心应每月定期将专项基金缴款通知书及深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表（复印件）转送建材办统计。九、办理时限即到即办。十、征收票据及有效期限已预缴纳散装水泥专项基金的，由收款的银行打印政府性基金通用票据。建设单位预缴纳的同一建设工程项目或中标标段工程散装水泥专项基金的政府性基金通用票据有效期，与该工程项目或中标标段工程施工许可证有效期相同。十一、征收票据的法律效力建设单位凭交纳散装水泥专项基金的广东省政府性基金（资金）通用票据按有关规定领取施工许可证；对未预缴专项基金的交通、能源、港口、水利、市政等建设工程项目以及工业和民用建设工程项目，建设行政主管部门或者建设工程主管部门不得发给施工许可证，不得给予工程验收。十二、征收手续收费除按规定应预缴纳的散装水泥专项基金外，不向缴款单位收取其它费用。十三、征收票据年审或年检无。十四、有关返退散装水泥专项基金的重要提示依据深圳市住房建设局 市财政委关于恢复征收散装水泥专项基金的通知（深建材规20091号），有关返退散装水泥专项基金的规定如下：（一）申请返退散装水泥专项基金的，应当同时具备以下条件：1.项目已经办理竣工验收备案手续且未超过60天；2.项目使用散装水泥量为总量的70以上（含70）；3.按规定使用散装水泥或预拌混凝土及预拌砂浆（提示：含湿拌砂浆、干粉砂浆）；4.经龙岗区质检站监督部门（监督室或布吉、坪山质检分站）验收建设工程使用散装水泥或预拌混凝土及预拌砂浆情况；5.申请退款单位是原缴款单位。（二）申请返退散装水泥专项基金，应当提交以下资料：.散装水泥专项基金退款申报表；.深圳市龙岗区建设工程使用散装水泥或预拌混凝土及预拌砂浆情况登记表；.工程竣工验收备案证明材料；.已预缴散装水泥专项基金的原始凭证；.散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的购买合同复印件（核原件）；.购买散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的合法发票复印件（核原件）。（三）按照深圳市住房和建设局、市财政委员会印发关于恢复征收散装水泥专项基金的通知第五条第（六）款规定，有以下情况之一的，不予返退散装水泥专项基金：1.逾期（说明：竣工验收备案后超过60天）不申请退款的；2.使用散装水泥比例未达到水泥使用总量70的；3.不按规定使用预拌砂浆的；4.以提供虚假发票等弄虚作假行为骗取专项基金的。提示：请有关建设、施工、监理单位按有关规定使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆（含湿拌砂浆、干粉砂浆），在工程建设过程中要注意保存有关材料的购买合同和票据，并按照我局有关专项基金返退的服务指南，在规定期限内通知我局有关业务部门验收及申请退回专项基金，以免造成所预缴的专项基金无法退回。详细情况请查阅返退散装水泥专项基金的服务指南。（咨询电话：89594855）- 6 -深圳市龙岗区建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表建设单位名称（盖法人公章）项目名称单体建筑名称或编号层数（地上/地下）建筑面积（平方米）砂浆用量（立方米）混凝土用量