在“构建和谐社会、建设美好涪陵”研讨会上的讲话

在“构建和谐社会、建设美好涪陵”研讨会上的讲话同志们：“构建和谐社会、建设美好涪陵”，是一个重大课题，也是一项艰巨的任务。大家能够围绕这一课题，积极参与研讨，建言献策，充分体现了大家关心涪陵、建设涪陵的强烈责任感。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协对大家表示感谢！对获得表彰的同志表示祝贺！构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会提出的重大任务，是我们加强执政能力建设的重要内容，也是全区人民的殷切期盼和美好愿景。借此机会，我谈几点看法，供大家参考。一、必须始终坚持以经济建设为中心以经济建设为中心，保持经济持续快速健康发展，创造更加丰富的社会物质财富，不断增强整体实力，不断提高人民群众的生活水平，才能为构建社会主义和谐社会提供必要的物质基础。改革开放以来，涪陵不因行政体制的调整和领导班子的变迁而改变抓发展的思路，坚持以经济建设为中心，坚持抓发展不动摇，取得了有目共睹的成就，生产总值、财政收入分别增长了*倍和*倍。但是，与沿海发达地区相比，与重庆主城区相比，涪陵经济总量还不够大、发展速度还不够快、经济效益还不够好，城乡差距较大，人民生活水平还有待提高，统筹经济社会发展、统筹城乡发展的实力不强。要破解这些经济社会发展中存在的问题和矛盾，在新一轮快速发展中不落伍、不掉队，实现人民富裕、社会和谐，关键还是要坚持加快发展不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，不断增强涪陵的经济实力。要抓住国家实施西部大开发、解决三峡库区产业空虚化、移民后期扶持政策以及对口支援等机遇，谋求能快则快尽量快的发展。要继续唱响工业兴区、工业强区的主旋律，坚持“工业强区”战略不动摇，坚持实施“重点发展战略”不动摇，坚持“重点企业无小事”的服务理念不动摇，举全区之力，集全民之智，加快推进新型工业化，进一步把涪陵工业做大做强、做好做优，增强带动三产、反哺农业的能力。要进一步解放思想，优化环境，大力招商引资力度，发展非公有制经济，不断扩大增量，壮大总量，增强活力。要坚持工业化带动城市化和农业产业化的思路，围绕“加快工业化，建设大城市，全面奔小康”的工作主线和“*”奋斗目标，促进一二三产业、促进经济社会、促进城乡的协调发展，不断夯实构建和谐社会的物质基础。二、必须始终树立和落实科学发展观科学发展观是统领经济社会发展全局的重大战略思想和指导方针，也是统领构建社会主义和谐社会的指导方针。构建社会主义和谐社会是科学展观的重要内容。科学发展是以人为本，全面、协调、可持续的发展。它包含三个层面的内容：第一个层面是，人与自然的和谐。即在维护人类利益的同时，维护自然界的平衡，提高资源利用效率，改善生态环境，确保社会系统和自然生态系统的协调发展，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。第二个层面是，社会结构及各系统之间的和谐。它包括社会各阶层之间的和谐，城乡之间的和谐，区域之间的和谐，物质文明、政治文明和精神文明之间的和谐。也就是说，在我们的现实生活中，社会各个阶层都享有平等的发展机会，都能从改革和发展中受益；城乡二元结构逐步被打破，城镇化明显提高，城乡收入差距进一步缩小；区域之间合作密切、互补平等，相互促进、共同发展；物质文明、政治文明和精神文明协调统一，全面发展。第三个层面是，人自身的和谐。即人具有较高的思想道德素质、科学文化素质，有正确的世界观、人生观和价值观，有健全的人格、健康的心态、健壮的体格，能够处理个人与自然、个人与社会的关系。结合涪陵实际，树立和落实科学发展观，关键是落实好“五个统筹”。比如，针对我区二元经济结构突出的情况，大力推进城镇化建设，促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣。比如，针对沿江、坪上、后山的实际情况，强化分类指导，发挥各自优势，相互促进，共同发展，实现区域协调。比如，围绕把涪陵建成*万人口大城市的目标，既要抓好城市功能设施的建设，又要着力打造城市的人文环境，促进经济和社会事业的协调发展。比如，要在控制人口、合理利用资源和保护环境上坚持不懈地狠下功夫，不断提高人口素质，加强有限资源的整合与合理开发利用，努力促进人与自然的和谐，实现可持续发展。三、必须始终加强民主法制建设民主法制是构建和谐社会的政治保障。也就是说，我们必须加强法治建设和社会管理，促进社会公平和正义，正确处理人民内部矛盾，创建“平安涪陵”，巩固和发展安定有序的社会局面，为构建和谐涪陵创造良好的社会环境。要全面推进依法治区，促进依法行政、公正司法，加强全民法制教育，一方面教育各级领导干部和公务员把合法不合法作为办事情、干工作首先考虑的问题，做学法守法的模范；另一方面教育广大群众增强法治意识，依法进行利益诉求，依法寻求权利救济，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的良好氛围，充分发挥社会主义法治促进、实现、保障社会和谐的重要作用。积极推进和谐社区、和谐村镇和和谐单位建设，努力为人民群众创造和谐相处、安居乐业的环境。在现阶段，我区经济社会发展已经进入均GDP从*美元向*美元跨越的关键阶段，既是“发展机遇期”，也是“矛盾凸显期”。虽然目前全区总体上经济社会稳定，但由于国企改革、土地征用、城镇拆迁、移民搬迁、就业再就业困难等方面的原因，不稳定因素日益增多，群众信访、上访、集访增加，维护稳定的压力越来越大。要认真贯彻落实信访条例，依法处置各种社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。以创建“平安涪陵”为载体，积极推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，努力保障全区人民幸福安康。四、必须始终加强思想道德建设加强思想道德建设，提高群众素质和社会文明程度，是构建和谐社会必不可少的思想保证和精神动力。建设和谐社会，是一项系统工程，是全社会的共同责任。实践证明，一个社会是否和谐，一个地区能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质，取决于广大人民群众的参与程度。没有共同的理想信念和良好的道德规范，社会和谐便无从谈起。特别是在市场经济条件下，各种社会思潮泛起，如果不用正确的思想去引导、去占领，就会出现偏差，走向歧路。因此，必须加强形势教育，通过丰富多样的教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义信念，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。以贯彻公民道德实施纲要为契机，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力倡导“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的涪陵精神，不断提高全区人民的文明素质，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的社会氛围。深入推进“诚信涪陵”建设活动，引导全区人民自觉遵守社会规则和公共秩序，努力树立涪陵人民干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。按照把保持共产党员先进性教育活动办成“群众满意工程”的要求，进一步探索完善“党员受教育、群众得实惠”的长效机制，教育广大党员干部进一步牢固树立宗旨意识，切实转变工作作风，满腔热情地关心群众、服务群众，充分发挥先锋模范作用，成为构建和谐社会的骨干力量。五、必须始终坚持密切联系实际构建社会主义和谐社会是一项系统工程，是长远目标与长期过程的统一，不可能一蹴而就，只有通过坚持不懈的长期努力，一步一步前进，才能从低层次的和谐发展到高层次的和谐。因此，构建和谐社会、建设美好涪陵，不能坐而论道，也不能急于求成，必须从涪陵的实际出发，在全面把握区情、分析形势的基础上，增添措施，苦干实干，逐步解决好前进道路上遇到的各种困难和矛盾。我们要看到，由于行政体制调整，涪陵的区域性中心地位逐步丧失，要素资源由相对富集变为十分短缺，加之历史包袱沉重，财政供养人口多，二元经济结构突出，企业改革任务艰巨，就业与再就业压力增大，和谐发展的难度增加。对此，我们必须沉心静气、积极应对，进一步统一干群思想，聚集各方力量，保持昂扬的精神状态，群策群力，克难求进，奋勇争先，把涪陵的各项工作抓紧抓好抓实；办事情、出政策既要考虑发展的需要，又要从自身财力出发，从老百姓的承受能力出发，量力而行，稳中求进；必须根据客观形势的发展变化，不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应新形势、新任务的要求。构建和谐社会、建设美好涪陵，社科理论界担负着重要责任。借此机会，我对大家提几点要求：一是要加强学习，进一步提高理论研究水平。提出科学发展观和构建和谐社会，是以胡锦涛为首的党的第四代中央领导集体关于发展理论的新贡献。其内容丰富，博大精深，需要大家认认真真、扎扎实实地去学习、去领会、去理解、去掌握。二是要从我区经济社会的实际出发，围绕区委、区政府的中心工作，深入调查研究，为区委、区政府科学决策提供参考，发挥好参谋助手作用。特别是要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论研究和推动工作结合起来，切忌纸上谈兵，搞成“两张皮”。三是希望大家要有一种特别能吃苦、特别能奉献的精神，以饱满的热情投身到