在全县招商引资暨民营经济工作会上的讲话

在全县招商引资暨民营经济工作会上的讲话解放思想 振奋精神奋力推动民营经济大发展副县长 XXX同志们：根据会议安排，我就如何加快民营经济发展讲几点意见。一、进一步解放思想，放手放胆谋发展从我们县的情况来看，改革开放以来，县域民营经济发展经过了一个由小到大、由弱到强、由单一到多样、由缓慢到迅猛的历程，主要表现在以下几个方面：1、民营经济在县域经济中的地位比较突出。20XX年，全县民营经济实现增加值亿元，实现销售收入36亿元，占全县地方生产总值的66%；实现工业增加值亿元，占全县工业增加值的%。到20XX年底，全县以个体工商户、私营企业为主体的民营经济组织达万个，占全县各类企业总数的90%。全县规模以上民营企业23户(按民发局统计口径)，占全县规模企业总数的92%。全县民营企业解决劳动力就业万人。2、民营经济已经涵盖三次产业的众多领域。20XX年以来，全县民营经济组织投资领域已经扩展到工业、农业产业化、商贸旅游业、服务业、建筑业等众多行业，在一、二、三产业中，民营企业实现增加值的比重分别为20%、45%、35%。一是支柱产业民营化进程加快。坚持以企业产权制度改革为突破口，加快建设“工业经济强县”和“民营经济新县”。两年来全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂等规模以上工业企业改制。坚持招改结合，成功引进并新建了航星钢铁、金坛电化、赛克斯丝绸、金华纺织、齐祥食品等规模以上10余户民营企业。优化了结构，全县规模以上国有工业企业除水电气外，均实现了民营化；盘活了存量，做到改一个活一个，工业企业的2亿元闲置资产全部用于发(本文权属所有，更多文章请登陆查看)展工业；减轻了负担，消化债务亿元，政府每年减少支付职工基本生活费近500万元；维护了稳定，所有职工得到妥善安置，3000多名下岗职工实现了再就业；引进了先进的管理经验和经营理念，一大批优秀企业管理人才扎根；增加了财政收入，年增加税收800多万元。二是特色农业效益明显。水果业以四次蝉联国家农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号为主，其规模已逾1000万株。畜禽养殖业以生猪为主，成功引进成都创景物业公司投资3500多万元在河舒镇新建巨农实业有限责任公司，整体租赁蓬雪面粉厂，收购饲料加工厂，新建气调保鲜库，大力发展生猪产业链，全县畜禽养殖业产值达到农业总产值的51%。以水稻、花生、玉米良繁为主的制种业迈入全国种子百强县行列。深度开发劳务产业，两年共向外输出劳务万人次，创收亿元。三是商贸旅游日趋活跃。稳步推进商贸企业改革，完成了食品公司、五金公司、农经实业等商贸企业改制任务，盘活存量资产2323万元，消化债务4595万元。全县初步形成了“经济组织以民营为主，社会投资以民间为主，社区事业以民办为主”的基本格局。3、民营经济对全县经济社会发展贡献较大。20XX年，全县民营经济组织完成入库税金亿元，占全县财政收入的60%；民营经济固定资产投资达亿元，占全县固定资产投资总额的%，非公有制企业吸纳失业人员9000人。4、民营经发展后劲不断增强。坚持树立和落实科学发展观，引导和支持民营企业不断创新经营机制，加大科技投入，加强技术改造，增强发展后劲，努力促进民营经济持续发展。一是加大技改投入。通过制定技改优惠政策和激励措施，协调各商业银行注入技改资金1500万元，组织企业自筹技改资金6370万元，推进了企业技改进程。二是大力实施技改项目。20XX年，全县统筹安排了11个技改项目，支持嘉宝、天府、金华纺织、兴华药业等一批骨干企业加大技改，上质量、上档次、上规模、出效益。金华纺织新增1万锭棉纱生产线于前正式投产，该公司20XX年仅用八个月时(本文权属所有，更多文章请登陆查看)间，达到了2万锭生产能力，20XX年又仅用半年时间使生产能力达到了3万锭，年产值可超过7000万元。金坛电化公司1号电热炉技改工程于20XX年元月竣工投产，现在三台炉子均正常生产，年产值可达亿元以上。嘉宝公司投资1400余万元建设川北模具制造中心、泰兴纺织公司新增100台布机技改等一批新项目顺利实施。20XX年，全县民营工业企业共完成技改投资7900万元，企业科技实力大大增强。三是加快产品开发。加大科技项目引进力度，加快新产品开发步伐，20XX年共开发新产品15个，已实施金坛电化硅锰合金、金华纺织棉混纺纱、嘉宝公司YN5系列车厢部件、赛克斯重磅绦丝织口、天府公司汽车变速器、可口爽公司粒粒橙等6个项目。同时，加快产品质量认证体系建设，嘉宝公司已通过ISO9002质量体系认证，正在实施ISO/TSI6949质量体系认证。但是，全县民营经济还存在不足，主要表现为以下几个方面：一是民营经济总体发展水平还不高；二是民营经济整体竞争力还不强；三是民营经济融资难，银行借贷准入门槛过高；四是软环境有待进一步优化，对行政许可法的宣贯还需进一步加大力度，对民营企业收费项目的公开程度还不够；五是对民营经济认识不统一。一部分人片面的认为，只有办商业、服务业才是民营经济，特别是部分乡镇对民营经济认识不足的表现更加突出。民营经济已经成为推动县域经济跨越式发展中最具活力、最具潜力的经济增长点。因此，我们一定要把握机遇，乘势而上，把发展民营经济作为推动新跨越新发展的切入点和突破口来抓，并抓出成效。二、进一步加强引导，拓宽渠道大发展一是要引导民营经济走开放引进之路。根据当前民营经济中的财政投入少、原始积累慢、银行贷款难的实际，要纠正对民营企业的歧视和对发展民营经济的狭隘理解，树立“视民营企业为衣食父母”、树立“只有大力发展民营经济，才能实现县域经济新跨越新发展”的新观念，必须坚持内商外商一起招，内资外资一起引。通过扩大对外开放，努力增加外商投资；通过股份合作的方式，努力增加民间投资，壮大县域经济总量。二是要引导民营经济走规模发展之路。有规模才有实力，要立足于做大做强能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，引导民营企业扩大投资，提升规模，不断做大做强，延伸农产品加工产业链，构建产业集群。三是要引导民营经济走科技进步之路。要引导、鼓励民营企业在研制开发新产品，加速科技成果的商品化、产业化等方面发挥重要作用。要加强技术、装备改造，提高产品竞争力。要通过建立高新科技风险投资机制，引导民营企业投资高新技术，要大力加强引导和支持民营企业与高等院校、科研院所和各类科技机构联姻，从整体上提高民营企业的科技综合实力。四是要引导民营经济走产业化经营之路。以发展生猪产业化和特色农业为主导，引导民营企业充分利用县内资源，大力发展生态农业、外向农业、订单农业、旅游休闲农业，推动农业产业化项目上规模、出效益。要引导土地有序流转，优化土地资源配置，要采取“业主加农户、公司加农户、协会加农户、经合组织加农户、销售大户加农户”等多种组织形式，大力发展公司制农业，推进农业产业化进程。五是要引导民营经济走开放创新之路。进一步鼓励民营企业从事第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。鼓励民营企业投资交通、通信、旅游、保险、服务、房地产等传统的行业，以及科技、教育、信息咨询为代表的新型行业，投资城镇建设，经营城市公用服务设施、交通及其它基础设施。说白了，就是一切领域都要向民营经济放开。三、进一步明确思路，把握重点求发展我县民营经济的发展思路是：认真贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，以扩大招商引资为手段，以优化服务环境为保障，坚持抓大做强，培育支柱产业，抓小做精，培育特色产品；把发展民营经济与招商引资、城市建设、农村经合组织发展、劳务输出回引工程、工业园区建设结合起来，各业并举，多渠道、多门路共同发展，调整产业结构和一、二、三产比重，实现经济增长方式的转变，走一条质量效益型的路子。今年，民营经济发展的总体目标是：通过争扶持、挖潜力、强招商、严管理，20XX年民营经济总产值达到 亿元，同比增长%，营业收入亿元，产销率达到97%，增加值亿元，同比增长%，实现利润9500万元，同比增长10%，入库税金达到6600万元，同比增长10%，新增私营企业60户，其中：新增规模以上工业企业3个，同比增长%，新增个体工商户620户，同比增长%。要实现上述目标，必须把握以下五个方面的重点。1、扩张延伸农产品加工业。鼓励乡镇大力发展“五业”经济，实现一乡一业、一村一品的规模经济，为农产品加工企业提供资源保障。以巨农实业、齐祥食品公司、可口爽公司、兴华药业公司、绿源公司为龙头，积极发展“公司+农户、协会+农户”的(本文权属所有，更多文章请登陆查看)经济组织形式，促进农产品就近就地转化；立足现有畜禽、水果、粮食、蚕桑、药材等农产品资源优势，大力培育“种、养、加”专重大户，通过工农联动、产业互动、经合组织推动，形成以工带、以农促工的民营经济发展新格局，实现城乡经济统筹、协调发展。2、发展壮大民营工业。指导、帮助现有25户民营工业企业加强内部管理，提升企业档次和产品质量，支持有条件的企业进行技术改造，扩大产量，拓宽国际国内市场，同时力争招引23户规模以上民营工业企业。大力打造家庭工业专业村，力争全县全年民营工业总产值占工业总产值70%以上，入库税金达到50%以上。3、大力发展三产业。以相如古县城开发和古文化建设为中心，引进大型商贸流通企业；以县城和中心城镇为轴心，着力构建物流平台，活跃场镇商贸经济；以嘉陵江两岸和国省县道为轴线，加快发展旅游和商贸服务业；以建设极具相如文化特色的山水园林城市为载体，加快发展教育文化产业、房地产业、现代通信产业等。4、大力发展劳务经济。加大劳务开发力度，抓好成建制输出，扩大有组织输出比例；以小集镇建设为载体，加大回引工程力度，吸引农民和务工返乡人员进城进场镇经商办企业，促进城镇化建设步伐。5、加大工业园区招商引资力度。加快工业园区建设步伐，努力为投资者创造良好发展平台，着力引导已入驻园区的业主加快基础设施步伐，争取早日投产。拓展招商引资领域，精心包装、适时推出一批有优势的工业项目，积极跟踪落实已签约和有意向的项目；积极寻找新的合作伙伴，引导企业以商招商，提升与国内外知名企业专业化协作与配套的层次和水平。四、进一步强化保障，创新服务促发展1、科学制定民营经济发展规划。立足我县实际，结合“十一五”计划制订的要求，切实搞好民营经济发展规划，进一步理顺发展思路，明确发展重点，落实工作举措。全县各级各部门要根据产业分布、行业特点、区域重点制定各具特色、切实可行的民营经济发展目标和规划。2、加大政策扶持力度。加大政策扶持力度，使民营业主真正享受到“国民待遇”；加大技术扶持力度，积极支持齐祥食品、兴华药业等企业申报省级技术改造贴息项目；认真落实好招商引资的各项优惠政策，对招商引资的奖惩措施一并逗硬落实，对重点引进的工业企业有功人员和单位实行重奖。3、优化发展环境。提高依法行政水平，全面贯彻落实行政许可法，“阳光”操作行政许可项目及收费标准，千方百计化解、排除影响企业正常生产经营的矛盾和问题，规范对企业的各种检查、收费行为，严禁“三乱”行为。4、提高服务水平。进一步强化宏观调控和管理职能，建立健全县民营经济领导小组成员联席会议制度。加强信息互通，实现齐抓共管，真正把发展民营经济作为发展县域经济、发展生产力的重要举措。引导帮助企业强化内部管理，调整产品结构，增加技术投入，改善劳动条件，加强安全、环境管理，增强企业竞争能力。5、拓宽民营经济融资渠道。积极探索实践中小企业融资的新思路、新措施、新办法，建立和完善中小企业投融资体系。进一步密切银企关系，支持农村信用工程建设，建立良好的农村小额信贷关系，促进个体私营经济持续健康发展。同时，通过激活民资、引进外资、银行注资、政策补资等办法，鼓励民间资金向民间资本转变，实现投资主体多元化，投资渠