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文档简介
城管大队200#年度工作总结新作为新挑战 力保环境实现新发展#200#年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,在各街乡、兄弟单位的密切配合下,城管大队紧紧围绕“加强城市管理,迎接奥运盛会,促进科学发展”这一中心工作,围绕中心,服务大局,坚持全面统筹协调工作,坚持依法行政、严格执法。111月,我们全力以赴,较好的完成了两节两会、两个黄金周、清明节、扫雪铲冰、控制扬尘污染、整治“城中村”、整顿低级次市场、消除暴露垃圾、中央市区领导视察、世青赛、中非论坛等专项整治任务。在开展各项执法工作中,共出动执法人员275910人次,执法车辆59657车次,规范“门前三包”44551家,取缔无照经营、露天烧烤15788起;与建委、环保等部门检查工地19092个次,查处扬尘污染、夜施扰民、道路遗撒14532起;与公安、交通等部门查处各类黑车19688辆;查获小广告窝点2392个、非法小广告650万张;查处非法户外广告1998起,拆除大型户外广告35块,拆除违法建设167万平方米,告知、引导、救助流浪乞讨人员1500余人次,罚款1200余万元。行政复议、诉讼案件160起,无一起败诉。办理人大代表建议、政协委员提案、群众来信来访855件,办结率100。办理城管热线、市、区各类督办件32641件。上报非法小广告号码4140个,已全部停机,267名违法当事人接受了处罚。工作回顾:一、坚持政治建队,树立正确社会主义荣辱观,打造政治合格、作风过硬的城管队伍(一)落实科学发展观,为依法行政提供组织保障大队党委把立党为公、执政为民、依法行政作为学习教育的主线,组织开展“学党章、知荣辱、见行动、当先锋”、“坚定信念,永远跟党走”主题教育活动,深刻领会“八荣八耻”的内涵。同时,进一步加强基层支部建设,严格培养、发展新党员,坚持目标管理,实行责任追究,严格落实执法人员行为规范和“十不准”规定。据统计,区城管系统拒吃请1091次,拒收物品1220件,拒收现金46000元。(二)加强学习培训,在实践中强化队员执法意识围绕队伍综合素质建设,坚持政治、法律、科技三项内容综合培训,定期举办内勤、法制员、信息员等培训,提高专业知识。培训执法人员1万余人次,全部参加考核,合格率100%。截止日前,共评查一般程序案卷2100余卷,合格率100%,审核、审批重大案件1300余卷,未发生一起复议、诉讼案件。有效促进了执法人员理论水平、法规运用、文书制作、行为规范、办案质量、执法技巧等方面的提高。(三)围绕“聚合力工程”,开展城管文化创建活动积极参加区“迎奥运盛会,展机关风采”广播操比赛,并荣获二等奖;在北京市城管系统第二届秋季运动会上,荣获了拔河比赛第一名、团体总分第三名的好成绩,展示了队伍的良好素质和精神风貌,增强了队员的团队意识和集体荣誉感。同时,开展暖心便民工程,落实百件便民实事,坚持从群众身边的小事、难事、急事做起,有重点地解决了一些关系群众切身利益的难点和热点问题,据统计,全区城管系统共为群众办实事700多件,收到表扬信115封,锦旗36面。二、大队分队联手合力创造性的实施“五三四五”工程,取得了对症下猛药、全力克顽疾的明显效果夜施扰民、道路遗撒、黑车运营、非法小广告,一直是困扰城市管理工作、滞塞发展空间的突出问题。针对这些问题,大队集中时间,集中人力,有计划,分步骤进行,精梳细理,不留盲区。做到每天有进展,每周有变化,每月有提高。(一)规范工地管理,落实五个100目标。大队围绕“控制扬尘污染,落实五个100”的标准,查处夜施扰民、道路遗撒、扬尘污染等违法行为。一是抓住管理环节,向各施工单位展开广泛宣传,切实强化施工单位防尘治尘意识。二是制定了落实“五个百分之百”文明施工责任书,与各建设工程施工单位、拆迁单位逐一签订,明确各方责任,便于管理和查处;三是建立联动机制,形成管理合力,与建委、环保等部门联合开展“蓝天”行动,共检查工地 万个次,发现问题,严格处罚。王四营、双井、黑庄户、东风、崔各庄、酒仙桥、朝外、垡头分队,加大巡查、监控力度,使辖区施工工地管理规范、有序,收到了较好的效果。(二)向“黑车”宣战,齐心协力出重拳。按照北京市依法查处取缔无照营运行为的通告精神,大队与公安、交通、各街乡联合开展打击“黑车”的“狂飙行动”。在黑车聚集区及主要大街、繁华商业区、旅游景点周边,设立执法检查站,分三个阶段,进行整治,并为“黑车”建立档案,录入联网信息资料库,资源共享。来广营、常营、将台、金盏、管庄、豆各庄、三间房分队认真组织开展“打黑”行动,明确主战场,年度任务大幅度超额完成,收到了显著效果。(三)严查非法小广告,疏堵结合见成效。今年,大队将治理非法小广告列为工作重点,充分发挥小广告停机系统的作用,顺藤摸瓜查窝点,对张贴、散发小广告相对人不仅要进行处罚,而且要监督其对所在辖区内的小广告全部清刷完毕,以达到惩戒、教育的目的。同时,通过56个立体式信息岛、586个公示牌,满足群众正当的发布信息需要,实现疏堵结合。平房、香河园、八里庄、左家庄、和平街、奥运村、孙河、大屯、潘家园、劲松、南磨房、亚运村、安贞、太阳宫、东湖分队,严格落实大队工作部署,教育与处罚相结合,在辖区内有效遏制了“城市牛皮癣”这一顽症。三、创建迎奥运百条五星级文明示范大街,长效管理向精细化、无缝隙、全覆盖转变今年,按照全区的中心工作,在网格化管理不断提升、三会四帐机制不断成熟的双重推动下,大队以世青赛景观大道为切入点,以奥运景观大道为接力点,不断做好城市管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新。(一)精细化分析提升网格管理水平区城市管理指挥中心的落成,将网格化管理与城管执法相结合,最大限度的发挥指挥协调调度职能,为城市管理的指挥、调度、协调、派遣搭建了一个全新的平台。通过实施网格化管理,理清了城市“维护标准化”的责任主体,初步建立了城市“管理标准化”的长效机制。22个各委办局、43个街乡和部件责任维护主体各司其职,解决了一批城市管理的突出问题,对城市管理问题初步实现了量化分析,量化管理和量化评价。(二)无缝隙管理共创百条达标大街我们以领导关注、群众关心、热线反映问题较多的地区为重点,采取五项措施,以点带面,辐射周边,扩大成果。一是将“三会四帐”长效机制与执法工作进一步结合,通过进社区、进乡村、进工地、进社会单位,监督与服务并举;二是对乱点地区,死看死守,对主要大街、重点地区,坚持步巡巡察;三是组织战区分队交叉执法,对违法行为给予了更加坚决的打击;四是签订折子工程,工作落实到人;五是每月以战区为单位,开展四次联合拉链检查,发现问题,现场解决。(三)全覆盖执法实现资源整合与共享大队始终坚持与交通、公安、工商等管理部门的密切合作,每周一、三、五集中整治,加强力量整合;建立了各部门职责明确、力量互补、互相制约的联合执法工作机制,明确工作流程和责任;在重点地区、问题多发场所组建联合执法队伍,实行高密度、大强度、不间断的执法工作,并建立联合执法整体统筹机制和案件移送等制度,认真总结了打黑车、查处非法小广告等联合执法的成功经验,提高了执法工作整体效能。四、对内统筹,对外协调,城市管理工作水平有跨越式提升城管大队在落实全区环境建设动员大会精神的基础上,按照朝阳区XX年环境建设任务责任书,层级签订了工作目标责任书,落实责任,明确分工;每周六召开业务专题会,就工作落实情况及存在问题进行专项研究;并以各环路为界将原有六大战区调整为四大战区,实现了“四大战区、六环管理”策略,使管理水平得到了迅速提升。(一)重大保障任务出色,环境建设整体水平有新提高今年,朝阳区大事多、要事多,大队力争通过这些大规模、高水平环境整治工作的全程推进,积累宝贵经验,锤炼执法队伍,提高管理水平,为XX年奥运会苦练精兵强将。为此,全体队员发扬连续作战,不畏艰难,不怕疲劳的精神,对重点部位,重点路段和重要时段强化管理,整体环境水平有了较为明显的提高,市城管局对朝阳城管大队在世青赛期间取得的优异成绩,在全市范围内通报表扬。如:世青赛期间,大队督察队、平房、三里屯、六里屯、团结湖、东风、麦子店分队,全面启动拆违、驻地及赛时路线周边环境保障工作;救助分队对景观大道流浪乞讨、非法散发宣传品、无照商贩进行地毯式清理;高碑店分队配合工商餐厅、发廊、农贸市场进行了突击巡查;东坝分队与公安、工商、综合等部门配合,进行了专项整治。中非论坛期间,大队适时启动大风应急预案。奥运村分队协调相关部门,对一被风吹倒斜架在高压线上的大型广告牌,进行了拆除;孙河分队联系市政部门,及时修补东苇路上的雨箅子;望京一、小关、机场分队发动社会力量,清理白色污染和树桂;呼家楼、建外分队明确要求各工地采取洒水降尘和苫盖措施;十八里店、小红门分队对古玩城门前的无照摊群进行取缔。(二)依法行政以德拆违建,注重维护群众切身利益大队将牵头负责的 万拆违任务以及卫星影像确认违法建设、电力隐患清除任务,与区环境整治、区域发展紧密结合起来,按照“认定、告知、限拆、自拆、帮拆、强拆”六步拆违程序,以理服人,以德育人,尽量争取当事人自拆、帮拆,有效减少不必要强拆,将拆违工作内部消化,避免激化矛盾。在全区城管分队共同努力下,截止10月初已拆除违法建设 万平方米,超额完成了拆违任务。(三)督查考核重实效促管理,热线信访求质量促监督按照“高标准、严要求、高效率”的目标,继续采取白、黄、红三级督办制度,全面督查、重点抽查、跟踪专查,做到每日督查、半月通报、绩效挂钩,对不能完成工作目标的科室、分队、个人,按规定追究责任,实行一票否决。同时,继续狠抓办群众举报受理,坚持24小时热线值守、快速转办、及时反馈。积极办理人大代表建议和政协委员提案,认真处理群众来信、来访,做到“事事有回音、件件有落实”。(四)坚持舆论先行,健全引导激励机制,构筑城管文化抓舆论引导,弘扬城管文化,树立队伍形象。宣传工作与总体工作进度相结合,与构筑健康向上、富有特色的城管文化相结合,营造良好的执法氛围,共出刊城管简报信息630期,城管监察报40期,在各级新闻媒体刊载2482条。在前线、北京观察、北京城管等多家刊物上登载文章。并在朝阳报、朝阳有线开设专栏,广泛宣传了城管工作。存在问题尽管我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足。一是执法队伍建设还需要进一步加强和改进。坚持以人为本、构建和谐社会,对城管队伍能力和素质提出新的要求。目前,城管执法队员在政策水平、业务素质上,仍存在差距。二是执法方式上还需要进一步探索和创新。在新的形势下,城管执法工作任务越来越重,面临的形势越来越严峻,如何将严格执法与文明执法结合起来,需进一步探索和研究。三是执法干部的素质能力有待进一步提高。部分同志对城市管理工作的特殊性认识不足,服务意识和集体荣誉感不强,对城管工作标准低,责任落实不到位。四是管理效果有待进一步改善。在无照经营、露天烧烤等动态问题上,由于缺少足够的人力投入,经常是在集中整治后不久出现问题反弹,管理效果未达到预定目标。通过一年来的实践和探索,之所以能取得以上一些成
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