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水利工程合同执行中变更项目及费用探析 第28卷第6期xx?6月:1000-7709 (xx)06-0099-04水电能源科学Water Resources andPow erVol.28No.6Jun.xx水利工程合同执?中变?项目及费用探析李晓鹏(深圳市深水水务咨询有限公司,广东深圳518003)摘要:为合理确定水利工程合同变更中的项目及费用,介绍了工程变更的定义、产生的种类、范围和内容,运用对比合同条款的方法分析了变更细目确定及工程量计算要点,通过工程实例研究了变更项目适用合同单价及不平衡报价、材料价差、工程增量调价处理情况,对变更项目类似合同单价和不适用合同单价提出了解决方法,取得了实践经验,可供同类工程借鉴。 关键词:水利工程;合同执行;变更项目;监理;费用确定:T V-9;TU723.1文献标志码:B水利工程合同执?中,由于水利工程自身周期长、投资大、涉及面广、地质环境和外部因素干扰多等特点,决定了施工合同实施的复杂性。 工程变?管?作为施工过程中合同工作的重要内容,既是合同双方利益的焦点,亦是确保合同顺利实施、控制工程造价的重要环节。 因此,探讨工程变?项目及费用的确定非常必要。 建议(如?利施工条件、降低成本、加快进度、方?施工等)。 ?D类。 由监?指示的零星少?额外工作,通知承包人按计日工方式处?的变?。 ?E类。 由监?单位在特殊情况下,如出现危及人身、工程安全的紧急事件,直接指示的工作,按补偿事件处?的变?。 ?Q类。 某分项工程实际完成的工程超出或少于合同清单工程一定比例,且该分项工程涉及的合价超出合同签署基准状况下合同价的一定比例,调整该项目的单价。 (3)内容。 ?增加或减少合同中约定的任何一项工作内容;?增加或减少合同中约定项目的工程?超过合同专用条款规定的百分比(一般为?15%);?省略合同中任何一项工作(但被省略的此项工作?能转由业主或其他承包人实施);?改合同中任何工作的标准或性质;?改部分工程建筑物的位置、形式、尺寸、基线、标高;?改合同中任何一项工程已批准的施工时间或施工顺序;?追加为工程完工所需的附加工作。 1工程变?的定义、种类及内容 (1)定义。 工程项目实施中,按合同约定程序对部分或全部工程在材?、工艺、功能、尺寸、技术指标、工程数?及施工方法等做出的改变称为工程变?。 广义的工程变?包括合同变?的全部内容(如政府?政法规调整、合同主体变?、建设规模或标准变动、设计或施工方案修改、工期变化等);狭义的工程变?仅包括指令形式变?的内容(如工程建筑形式、尺寸的改变、施工条件变化等)。 (2)种类。 ?C类。 由建设单位、设计、监?、承包人提出的变?。 发包人可依据施工合同约定或工程实际需要提出工程变?建议(如提前工期、节约投资、改变工程使用性质、优化工程使用功能等);设计单位可依据设计合同或有关规定约定在其职责与权限范围内提出对工程设计的变?建议(如对设计文件、图纸修改或补?等);监?机构可依据监?合同、有关规范、规定或根据现场实际情况提出变?建议(如在发包人授权范围内按合同规定指示的变?工作);承包人可依据监?机构的变?指示或根据工程现场实际施工情况提出变?:xx-01-25,修回日期:xx-04-20212变?费用的确定变?费用计算公式3为:变?费用=E(变?细目工程?变?细目单价)变?费用的确定首先明确变?项目内容应符合合同范围的定义或为实现合同目标或为实现业主项目建设目标(在特殊情况下)所必须4;其次需确定变?细目,指变?执?文件中符合工程所采用合同条款要求计列的各项变?子目。 应按?重复、?增项、?项并满足合同条款要求控制计列。 作者简介:李晓鹏(1981-),男,工程师,研究方向为工程项目管?咨询,E-mail:Lixiaopeng0807163.#100#2.1变?细目的工程?计算水电能源科学xx?符合?改部分工程建筑物的位置、形式、尺寸、基线、标高0范围,并属于非承包人原因变?,下发了变?指示。 在确定A桥?中粒式沥青混凝土?面变?项目单价时,认为该项目以m计?的原合同工程?清单项目中估算工程?(该估算?小于变?后此项目总?)仍应按原合同单价执?,因为原合同工程?与单价是承包人中标价的基础,?此项费用变化,承包人的中标总价亦相应变化,承包人有可能因此?会中标,另外承包人可能在投标时有单价相对较高的项目也有单价相对较低的项目。 对增加的工程?应采用?为合?的上述B桥?同类型项目以m3计?单价,因为B桥?该项目单价分析表内容解释优先于工程?清单项目中对应单价,对工程变?项目单价确定?为公平合?。 ?由于非承包人原因(如国家价格调整、业主原因工期延长等引起的材?调价问题),物价涨?波幅巨大,致使按原清单单价执?变?合适。 处?此类问题时,原合同单价执?变,仅在原单价中增加材?调整价差并计取价差税金的费用即可。 材?调整价差方法可按实际的材?使用数?计算的材?费(实际结算工程?计算的材?对应材?进场时上月的造价信息价格)与按合同承诺时间段使用的材?费(实际结算工程?计算的材?施工组织设计对应时段上月的造价信息材?价格)进?比较调整。 其中材?进场时间应以监?机构批准承包人上报的材?进场报验单日期进?控制;施工组织设计对应时段是指实际各结算工程?实施项目在计划时的施工时段;施工造价信息应采用工程所在地省级部门公布的材?造价信息价格为宜。 实际结算工程?项目可根据该项目单价分析表中各子目使用数?参照机械台时费定额、混凝土配合比等提取材?。 如C20混凝土项目,其中水?用?可根据混凝土施工配合比提取单位用?,混凝土运输及搅拌机械可参照机械台时费定额提取对应的柴油、汽油单位用?,分别乘以C20混凝土项目单价分析表对应子目数?得出计价单位材?用?。 一般情况下仅对工程中使用的主要材?调整价差,如钢筋、水?、柴油、汽油等。 ?清单项目工程数?发生巨大变化,如完成的工程?超出或少于合同清单工程?一定比例(通常为?25%),且该分项工程涉及的合价超出合同签署基准状下合同价的一定比例(通常为?3%),变化范围内的项目单价执?原单价,对超出范围内项目单价进?调价。 由于承包人在工程?变动范围内管?费用一定,价格调整一般原则为项目工程?减少则单价提高,项目工2变?细目的工程?应与其单价对应,如变?细目工程?的单价已包含完成该项目的辅助内容,计?时?应重复,编制变?细目单价时应充分考虑所包含全部工作内容。 计?原则根据设计变?图纸核实工程数?,按合同约定或招标规定的计价原则执?,国家统一规定的计算工程?规则可作为参考。 南水?调中线干线京石段某输水渠道工程(以下简称渠道工程)执?5水利水电工程施工合同和招标条件示范文本65计?规则:土方填筑单价包括需要的?场清?、?物开采、加工、运输、堆存、试验、填筑压实、质?检查和验收等全部费用,工程?计?应按施工图纸外轮廓尺寸边线和实测施工期各填筑体的高程以每立方米为计?单位计算。 承包人进?变?项目单价分析时,应考虑各辅助项目费用,以免造成合同经济损失。 2.2变?细目单价的确定 (1)当合同工程?清单项目中的单价适用于变?细目时可直接采用。 在合同实施中,工程任何部分如位置、尺寸、基线等改变引起的工程变?及设计变?引起合同清单工程?的简单增减,均可按本原则定价。 在投标过程中发包人的招标文件形成要约邀请,承包人投标文件形成要约,中标通知书为发包人对承包人的承诺,整个环节构成一个完整的合同体系,各项文件相互约束、相互响应。 在合同订立过程中承包人提供的工程?清单单价和价格体系构成是承包人中标总报价的基础数据,合同各方已达成了共识?接受。 监?机构应保持合同?的严肃性和有效性,在?违背公平原则的前提下,仍应坚持上述原则计价。 但此类定价时有几种特例:?原合同项目承包人采用?平衡报价,即在投标报价时对工程?增大变?的项目提高报价,对后续可能出现工程?减小变?的项目降低报价。 如渠道工程为单价合同,合同工程?清单中桥?面工程在计列中粒式沥青混凝土?面(厚50mm)子目时,出现了A桥?以m 2、B桥?以m3两种计?单位,而此项目投标报价时均采用B桥?m3计?的单价形成中标价,且只有B桥?对该项目附单价分析表。 分析为A桥?中粒式沥青混凝土?面每平方米项目仅需0.05m3中粒式沥青混凝土即可完成施工任务,而采用的单价却与每立方米单价相同,两类单价计算差别为20倍。 合同实施中,由于征地(本合同中要求业主单位负责征地工作)、地质等原因,设计单位要求A桥?引道与地方现有道?顺接,并加宽修改桥?面,监?机构认为此项变?第28卷第6期李晓鹏:水利工程合同执?中变?项目及费用探析#101#程?增加则单价降低,具体调价办法可协商解决。 (2)当合同工程?清单项目类似于变?细目时,清单项目单价即可作为变?估价的基础间接采用。 实际操作中,变?项目单价确定时业主与施工单位常发生?一致的原因就在于有无类似单价的变?项目。 本文认为工程项目特征最具说服?,主要有施工条件、方法、内容等,可通过变?项目施工前后的施工组织设计比较(如施工机械的选择、水平运输方法的选择、投入资源、工序衔接等)。 如渠道工程中土方开挖项目特征为:二类土、梯形断面、运距3km。 工程施工中因业主征地原因设计单位改变了原弃土场位置,土方开挖中运距变?为5km。 监?机构认为此项变?符合?增加或减少合同中约定的任何一项工作内容0范围,并属于非承包人原因变?。 变?后土方开挖项目特征中土类、断面均未发生变化,仅是自卸汽车运输距离发生改变。 此类型单价分析时,仅需将原合同土方开挖单价分析机械费中自卸汽车运距3km消耗?,参考水利部部版定额土方开挖子目对应自卸汽车运距5km消耗?进?替换,其他项目及取费标准均?改变即可获得类似单价。 (3)当合同工程?清单项目中的单价无适用于变?细目时,则可由监?人组织发包人和承包人协商确定新的变?细目单价。 处?此类问题,本文认为还应以合同文件各单价形成体系为基础,反映与合同单价水平相一致的原则充分协商确定新单价。 水利工程变?项目优先采用原合同中有同类型项目(可分为土建和金属结构项目)取费标准,人工、机械、材?消耗?先采用水利部部颁水利定额子目,其次为各省份水利项目补充定额子目;如无水利定额可用,也可采用其他?业的定额。 考虑水利定额和其他?业定额反映的是社会劳动生产率的平均水平,而承包人投标时的报价采用的劳动生产率也应比定额先进,可考虑在采用上述定额消耗?时乘以一个小于1的系数(如0. 95、0.9等)。 对各类定额中均无项目可参考的,则可采用现场测定直接费项目消耗?编制单价。 如渠道工程由于地质原因开挖出大?砂质土,用于土方筑堤中粘土数?减少,设计单位将原粘土变?为中细砂分层铺设土工格栅(加筋)方式填筑渠堤。 监?机构认为此项变?符合?改合同中任何工作的标准或性质0范围,并属于非承包人原因变?。 由于中细砂加筋筑堤是一项新工艺,在各类定额中均查询?到相应的直接费消耗?。 在处?过程中应考虑中细砂加筋填筑和合同土建工程中土方填筑为同类型的项目,编制该项目单价分析时采取了以下原则:?采用投标文件中土方填筑项目单价形成体系和费率标准。 ?对本项新工艺,监?机构要求承包人在施工前进?工艺性试验并论证。 对试验论证通过后取得的各项人工、机械、材?消耗?等参数作参考,并考虑正常施工时工效应高于试验段,各类人工、机械消耗?乘以0.9增效系数。 ?对使用机械与原合同土方填筑单价分析中计列机械项目对比(本例中,碾压机械类型号未发生改变,仅增加碾压遍数)。 此时根据承包人投标文件施工技术部分原碾压机械碾压遍数为5遍达到质?要求,变?后为碾压13遍,土方粘土筑堤铺土厚50cm、中细砂铺土厚40cm等技术条件,计算中细砂的碾压机械单位消耗?为:土方填筑单价分析中碾压机械单位消耗?13A5?50A40?0.9,碾压机械单价?变。 ?中细砂加筋筑堤比原土方填筑施工中人工数?增加,施工机械方面增加了洒水车,材?方面增加了洒水用?和土工格栅,这些均是通过现场工艺性试验确定的单位消耗?。 土工格栅现场试验中由于搭接及损耗原因考虑6%系数;考虑人工用?0.9的增效系数。 洒水车单价采用水利定额中机械台时费消耗子目确定,人工、水则采用承包人投标文件对应单价,土工格栅采用同时段工程所在地公布的对应时段材?造价信息价格,这样本项变?项目的直接费项目基本确定。 ?其他辅助机械如推土机等因施工条件?变,采用承包人投标土方填筑单价分析对应子目。 通过对比类似项目如土方填筑、土工膜铺设、机械运水相关定额人工、材?、机械消耗?标准,本单价在分析实施中同业主、监?机构、承包人多次协商,达成了共识。 3结语合同的执?是一个复杂的过程,各参建方应充分掌握处?工程变?费用的基本方法,认真研究合同,?各自的义务,尽?减少对工程目标有影响的变?,积极进?各类以优化和改进为目的的变?,确保合同目标的实现。 参考文献:1邓春莲.浅谈如何控制工程变?J.科技资讯,xx (9):138.2潘扬.浅析工程变?条件下施工组织设计与造价控制关系J.工程造价管?,xx (6):17-20.(下转第49页)第28卷第6期范?等:排水子结构统一建模方法及其与ABAQ US集成#49#逆映射后获得原子结构的渗透矩阵和右端项,并组装成总体渗透矩阵和右端项,实现原排水子结构的节点凝聚。 b?借助ABAQU S软件用户单元接口U EL,实现统一建模方法计算,编程简单、自动化程度高、效率高,处?大?排水孔时优势?为明显。 参考文献:图2水头分布云图Fig.2Nepho gramof wat erhe addist ributio n1王镭,刘中,张有天.有排水孔幕的渗流场分析J.水利学报,1992 (4):15-20.2朱岳明,张?军.渗流场求解的改进排水子结构法J.岩土工程学报,1997,19 (2):69-76.3王勖成.有限单元法M.?京:清华大学出版社,xx.4姜海霞.渗流计算中排水孔模拟方法综合研究D.南京:河海大学,xx.5姜海霞,王建.排水子结构节点凝聚的节点映射法J.水电能源科学,xx,25 (1):68-70.5结语a?基于等参变换原?,并根据排水孔方向和孔径,由常规六面体单元自动剖分排水子结构。 基于映射原?,用可凝聚的有序编号替代排水子结构节点的无序编号,形成子结构的渗透矩阵,经FAN Lei1,2UniformModelin gTechniqu eforDrainageSubstructureandABAQUS IntegrationJIANG Haixia3(1.State KeyLaborato ryof H ydro logy-Water Resourcesand Hydraulic Engineering,H ohaiUniversity,Nanjing210098,China;2.College ofWater Conservancy andHydropower,H ohaiUniversity,Nanjing210098,China;3.College ofCivil Engineering,H ohaiUniversity,Nanjing210098,China)Abstract?Aording tothe directionand diameterof drainage-hole,drainage substr ucture isauto-meshed withtrad-itional hexahedral elementbased onthe principleof isoparametrictransfo rmation.The seepagematr ixof drainagesub-structureis formedwith thecohesive ordered node numbers replacingof non-orderednodenumbers byusing mappingprinciple,which realizesthe cohesion oforiginal drainage substructure.Finally,the uniformmo delingtechnique isimple-mented byuser pro gramming interfaceUEL inABAQUS.The resultsshow thatthe method ofprogramming isimple-mented easilywith highefficiency anddegree ofauto mation,which hasmo reobvious advantages fo r dealingwith alarg enumberof drainage holes.Keywords?drainage substructure;uniform modelingtechnique;ABAQUS;cohesion;node;mapping(上接第101页)3徐振华,任华.国内水利水电工程变?费用的处?方法J.山西水利科技,xx (3):85-86,88.4李超明.浅析水利水电工程的合同变?管?工作EB/OL.中国水利水电市场,htt p:/ww w.hw .,xx-04-0108B42B00.5水利部,国家电?公司,国家工商?政管?局.水利水电工程施工合同和招标条件示范文本(GF-2000-0208)S.?京:中国水利水电出版社,中国电?出版社,2000.ResearchonProjectChangingandCostsfor ContractFulfillmentinHydraulicEngineeringLI Xiaopeng(Shenzhen ShenshuiWater ResourcesConsulting Corporation Limited,Shenzhen518003,China)Abstract?In orderto dete