精品课件《思想道德修养与法律基础》_第八章

第一节 我国宪法规定的基本制度,一、宪法的特征和原则二、我国的国家制度三、我国公民的基本权利和 义务四、我国的国家机构,什么是宪法？宪法与普通法律有什么不同？,思考,（一）宪法的历史发展 1718世纪，英国资产阶级在与封建阶级的斗争和妥协中，逐渐形成了一些宪法性文件和宪法惯例。,一、宪法的特征和原则,17世纪 英国诞生不成文宪法1787年 美国诞生成文宪法1791年 法国诞生宪法1918年 苏俄诞生宪法1954年 中华人民共和国宪法,（1）十七世纪英国宪法不成文宪法 英国宪法由成文法、习惯法和惯例组成：,1、资本主义国家最早的几部宪法,1679年的人身保护法1689年的权利法案1701年的王位继承法,（2）十八世纪美国宪法1787年,特点：确立了“ 三权分离”制度，即： 立法权国会 行政权总统 司法权法院,华盛顿1787年修改的美国宪法草稿,（3）十八世纪法国宪法,1789年人权宣言，宪法序言； 积极公民有选举权和被选举权； 消极公民没有选举权和被选举权。,2、我国的宪政运动,1840年以后：,孙中山:革命派民主共和国,康有为:改良派君主立宪,3、新中国成立后的宪法建设,中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。,宪法是国家根本法。我国现行宪法是“82”条例法。我国宪法：1、规定国家根本制度；2、具有最高法律效力；3、有严格的制定修改程序。,（二）宪法的特征,我国宪法的鲜明特征：,从内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动 ；从效力上，宪法的法律效力最高。是制定法律的依据，其他法律不能和宪法抵触或矛盾，否则无效；从制定和修改程序上，宪法更为严格。,（三）宪法的基本原则,坚持党的领导原则人民主权原则保障公民权利原则法治原则民主集中制原则,二、我国的国家制度,国家制度是一个国家的统治阶级通过宪法、法规规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称。,（一）人民民主专政制度,人民民主专政是我国的国体。国体即国家性质，是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。,（二）人民代表大会制度,人民代表大会制度是我国的政权组织形式。政权组织形式，又称政体，是指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制，是形成和表现国家意志的方式，或者说是表现国家权力的政治体制。,（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。中国社会主义政党制度的特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”,（四）民族区域自治制度,民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展而建立的基本政治制度。,（五）基本经济制度,基本经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。我国宪法规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。” 社会主义公有制是我国经济制度的基础。,三 、我国公民的基本权利和义务,公民与人民有何不同？,具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利并承担义务的自然人。,公 民,宪法规定的基本权利,（42.43.44.45条）,（一）我国公民的基本权利,（二）我国公民的基本义务,维护国家统一和全国各民族团结；遵守宪法和法律；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税；其他义务。,四、我国的国家机构,国家机关体系的总称,国家权力机关国家主席国家行政机关国家审判机关和检察机关中央军事领导机关民族自治地方的自治机关,2、国家机构是国家为实现其管理社会、维护社会秩序职能而建立起来的国家机关的总和。,权力机关人民代表大会全国和地方各级人民代表大会；行政机关国务院和地方各级人民政府；军事机关中央军事委员会；民族自治地方的自治机关自治区、州、县。,审判机关,人民法院：四级两审终审制、合议庭、公开审理、回避制度等。最高人民法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院派出庭专门人民法院,人民检察院,法律监督机关。最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院。,必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。 胡锦涛在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布实施二十周年大会上的讲话（2002年12月4日）,第二节 我国的实体法律制度,实体法律制度主要是规定法律关系主体的权利和义务或职权和职责的法律制度的总称。我国的实体法律制度，主要包括：,一、我国的行政法律制度二、我国的民事法律制度三、我国的经济法律制度四、我国的刑事法律制度,一、我国的行政法律制度,（一）行政法的概念和原则,行政，是国家行政机关所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。,（二）国家行政机关与公务员,1、国家行政机关是依照法律规定，根据宪法和有关组织法的规定设立的，享有并行使国家行政权，对国家各项行政事务进行组织和管理的机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关。我国的国家行政机关体系由中央行政机关和地方行政机关组成。,2、公务员,公务员，行政机关公务员是依法代表行政机关行使行政权的工作人员。根据2006年1月1日起施行的公务员法的规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。,公务员分类,综合管理类 专业技术类 行政执法类 同时建立了职位聘用制。对计算机、金融、书写员、录入员等可聘任，按合同管理。,公务员职务实行 选任制 委任制领导成员职务实行任期制；非领导成员职务实行常任制。,（三）行政行为,行政行为是行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的、能够产生一定法律效果的行为。 行政公务行为是指行政公务人员代表行政主体行使行政职权和履行行政职责的行为。,行政行为的分类：,1、抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称 。 2、具体行政行为是指行政主体依法对具体事项或特定个人，具体适用行政法律规范作出处理决定的行为。主要包括行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等。,行政公务行为的确定,时间要素名义或公务标志要素公益要素职权或职责要素命令要素,（四）行政责任,行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律或不履行行政法律义务依法应承担的行政法律后果。行政违法或不当是行政责任得以形成的前提条件和直接根据。行政违法或不当主要有以下情况：实施行政行为的主要证据不足或事实不清；缺乏法律法规依据或依据错误；违反法定程序；超越法定权限；滥用职权；不履行法定职责；行为内容显失公正，等等。,（五）行政处罚与行政复议,1、行政处罚：是行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。 行政处罚法是国家关于设定和实施行政处罚的法律规范的总称。,2、行政复议：,是指行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查，并作出行政复议决定的活动。,二、我国的民事法律制度,（一）民法的概念：调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。,民法的原则,当事人在民事活动中地位平等；自愿、公平、等价有偿、诚实信用；保护公民、法人合法民事权益；遵守国家法律和政策；尊重社会公德。,(二) 民事主体制度,民事主体民事法律关系中独立享有权利和承担义务的公民（自然人）、法人和其他组织。民法通则第八条第二项：“本法关于公民的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，法律另有规定的除外。”,(三) 民事行为制度,民事法律行为民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。1、民事法律行为的有效条件：行为人具有相应的民事行为能力；行为人的意思表示真实；不违反法律或损害社会公共利益。,2、代 理,代理人在代理权限范围内，以被代理人名义与第三人独立实施的民事法律行为，其法律后果直接归属被代理人的一种法律制度。,(四) 民事权利制度,民事权利,(五) 民事责任制度,民事责任民事主体违反民事法律，不履行民事义务（约定或法定），依法所应承担的法律责任。,民事责任的构成条件：,. 违法行为 . 损害后果（侵权责任） . 违法行为与损害后果之间有因果关系 . 行为人有过错 ( 特殊侵权除外 ),承担民事责任的方式:10 种,财产责任,非财产责任（第9、10种）,（侵犯财产权、知识产权等）,（侵犯人身权、知识产权等）,(六) 民事诉讼时效制度,诉讼时效,权利人通过诉讼程序请求人民法院保护其民事权利的有效期限。（20年时效期）,诉讼时效种类,1. 一般诉讼时效,2. 特殊诉讼时效,（七）合同法律制度,合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,（八）知识产权法律制度,知识产权：民事主体对其创造性的智力成果依法享有的专有权利。,著作权 专利权 商标权,亦称版权，是指作者及其他著作权人对文学、艺术和科学创作作品依法享有的专有权利（人身权和财产权）。,商标权人对其注册商标所享有的专有权。,国家依法授予发明人、设计人或其所在单位对某项发明创造享有的在法定期限内的专有权利。,四、我国的刑事法律制度,(一) 刑法的概念和原则,刑法：是统治阶级为了维护其阶级利益和统治秩序，根据自己的意志，以国家的名义颁布的，规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律规范的总和。,简言之，刑法就是规定犯罪和刑罚的法律。,(二) 犯 罪 概 述,犯罪：是指严重危害社会，触犯刑法并应受刑罚处罚的行为。我国刑法规定：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”,(三) 刑 罚 制 度,1、刑罚的体系：,2、量 刑,刑罚的裁量,(四) 犯罪种类,第三节 我国的程序法律制度,程序法是实体法所规定的法律关系主体的权利和义务的实现的重要保障。它的主要功能在于及时、恰当地为实现权利、行使职权和履行义务提供必要的规则、方式和秩序。,一、我国的行政诉讼法律制度,国家行政机关在履行职能的过程中，与行政相对人发生行政争议，或行政相对人的正当权益受到行政机关侵犯时，可以向人民法院提起行政诉讼，要求人民法院审查行政机关的行政行为，作出公正合法的判决。我国的行政诉讼法规定了行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼参加人、证据、起诉、受理、审理、判决、执行等问题。,（一）行政诉讼的概念、受案范围和参加人,1、行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关或行政机关工作人员具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院进行审理和裁判的一种诉讼活动。,2、行政诉讼的受案范围,是指法律所规定的人民法院受理行政案件的范围。我国行政诉讼法规定的人民法院应当予以受理的行政案件有：行政处罚案件，行政强制措施案件，侵犯法律规定的经营自主权案件，行政许可案件，不履行法定职责案件，抚恤金案件，违法要求履行义务案件，其他侵犯人身权、财产权案件，法律法规规定可以起诉的其他行政案件。,3、行政诉讼参加人,是指引起行政争议、存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或者主要阶段的人，包括当事人和诉讼代理人。 行政诉讼当事人，是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到人民法院进行诉讼，并受法律裁判约束的主体。 行政诉讼代理人，是指以当事人名义，在代理权限内，代理当事人进行行政诉讼活动的人。,（二）行政诉讼程序,1、起诉是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求人民法院行使审判权保护自己合法权益的诉讼行为。,2、受理是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进行审查，对符合法定条件的起诉决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的职权行为。,3、第一审程序,4、第二程序和审判监督程序,二、我国的民事诉讼法律制度,（一）民事诉讼的概念、管辖与当事人 民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。,（二）民事诉讼程序,审判程序: 人民法院审理民事纠纷案件，除简单的民事纠纷案件外，都适用第一审普通程序。,三、我国的刑事诉讼法律制度,刑事诉讼直接决定犯罪嫌疑人、被告人是否有罪和承担刑事责任以及构成何种犯罪、承担何种刑事责任的问题。,（一）刑事诉讼法概述,刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关（国家安全机关）在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序，追究犯罪，确定被追诉者刑事责任的活动。刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总称。,1、刑事诉讼参与人,是指在刑事诉讼过程中享有一定诉讼权利，承担一定诉讼义务的除国家专门机关工作人员以外的人。,2、刑事诉讼的管辖、回避、辩护和代理,刑事诉讼的管辖是指公安机关、检察机关和审判机关等在直接受理刑事案件上的权限划分以及审判机关在审理第一审刑事案件上的权限划分。,3、刑事诉讼证据、强制措施和附带民事诉讼,（二）刑事诉讼程序,1、立案和侦查 立案是指公安机关、人民检察院发现犯罪事实或犯罪嫌疑人，或者公安机关、人民检察院和人民法院对接受的报案、控告、举报或自首及人民法院对自诉人的自诉材料进行审查后，判