关于“家园建设行动计划”实施情况的汇报

关于“家园建设行动计划”实施情况的汇报(20XX年8月17日)尊敬的张市长及一行各位领导：根据安排，下面我就我区“家园建设行动计划”工作的进展情况，向各位领导作个简要汇报。一、基本情况新洲区位于武汉市东北部，总面积平方公里，辖9街、3镇、2场、2个开发区、1个风景旅游区。有建制村549个，农场大队35个，自然湾4242个，村民户、人。按照区域分布和经济发展状况，可初步分为5种类型。具体为：公路主干道沿线村69个，占%；城镇所在村40个，占%；边远贫困村48个，占%；村集体经济基础较好的村104个，占%；条件一般村288个，占%。今年，我区实施“家园建设行动计划”试点的村28个，版土面积84平方公里，涉及195个自然湾，村民10986户，42694人。其中，公路主干道沿线村8个，城镇所在村4个，边远贫困村3个，村集体经济基础较好的村3个，条件一般村10个。根据调查和村民会议决定，28个村基础设施建设任务是：1、道路。硬化通村道路公里；硬化通湾道路公里。2、水利。改造排灌机站88座；改扩塘堰228口；疏通、硬化主干渠公里。3、信息网。铺设有线电视主干线进28个建制村，分配网进195个自然湾。4、改水。延伸供水管网公里，新建简易水厂14座，挖大口井61口，挖户用小口井2252口。5、改厕。改造户用卫生厕所8581间，新建改造公厕164座。6、改圈。改造猪圈3777个，新建集中牛圈790个，新建“三位一体”设施322座。7、改垃圾堆放。新建公共垃圾堆放池195座，新建户用垃圾池10986座。8、绿化。新增行道树万株，农户房前屋后新增林果树万株。9、一室一场。新建村级组织工作和村民活动多功能室8个、1200平方米，改造维修20个、3000平方米；新建改造室外多用途场78000平方米。这些项目涉及资金万元，其中市投资万元，区自筹万元。区自筹资金一块，区负担万元,街镇负担万元,村和农民投工投劳以及适当现金投入万元，其比例分别为：“四改”为4：2：1：3；“一场一室”为5：3：1：1；水利为8：1：1。二、进展情况自市委、市政府决定在全市农村实施“农村家园建设行动计划”以来，新洲区严格按照李市长和张副市长在不同场合的讲话精神，紧扣市委、市政府提出的指导思想和基本原则，根据市家园办“四到家园”的试点意见，结合新洲农村的实际，坚持不等不靠，自加压力，扎实推进。目前，全区28个试点村的创建工作开局良好，11个村相关项目在建，工作进展较为顺利。(一)领导重视，专班督办“家园建设行动计划”是市委、市政府解决“三农”问题的重大战略决策，新洲区委、区政府对此高度重视，把这项工作作为全区农村工作的主线和总抓手，列入党政干部管理和考核的重要内容，确保落到实处。1、加强领导，组建专班。为使农村家园建设行动工作有序进行，我区成立了以张侠区长为组长，吴梅英副书记、黄开峰副区长为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调了10名同志在家园办集中办公，并实行了严格的工作管理制度。与此同时，各街镇也相应成立了专班，形成了上下一盘棋的工作格局。2、专题研究，重点部署。全市“家园建设行动计划”试点启动工作会议召开后，新洲区委、区政府迅速召开了不同规格的会议，专题研究“家园建设行动计划”工作。6月29日，区人民政府张侠区长主持召开了领导小组第一次会议，对全区启动工作作了部署；7月4日又主持召开区政府常务会，进一步研究和部署家园建设工作。7月9日，区委付明星书记主持召开区委常委会，专题研究讨论家园建设试点工作方案。7月14日，付明星书记主持召开了全区“家园建设行动计划”动员大会，张侠区长作了动员讲话。7月28日，黄开峰副区长又主持召开家园建设工作座谈会。可以说，新洲区的“家园建设行动计划”工作，通过这些会议的召开，促进了全区在思想认识上的高度统一。3、深入基层，重点指导。区动员会后，区委书记付明星同志先后5次到驻点单位徐古镇和徐古克昌湾村调查研究工作，并召开街镇党委书记座谈会，共同研究“家园建设行动计划”工作。区长张侠2次到驻点村邾城街的钟杨村调查指导工作，还多次协调家园建设工作。7月22日至25日，黄开峰副区长利用双休日的时间，连续3天带领区家园办工作人员和相关单位的负责人到各试点村，逐村分析解剖，分类指导，并广泛听取基层意见，为搞好村湾建设规划，确定创建项目，进一步理顺了思路。其他区“四大家”领导也经常带队深入基层，现场指导创建。区家园办在各街镇、村申报项目的基础上，组织专班深入到每一个村，对每一个具体项目进行认真核实。4、包村驻点，指导督办。在区里成立领导小组的基础上，我区还特地成立了15个工作联络督导组，并确定每个联络督导组由1名区级领导带队，1个相关区直部门联系试点村，并明确具体联络员。每个区直部门都抽调精干人员，驻村指导督办，形成区领导包街镇、部门包村指导的工作格局。5、部门联动，纪律保障。为配合全区“家园建设行动计划”的开展，区委组织部下发了关于新洲区实施农村“家园建设行动计划”绩效考核实施办法，明确了考核的范围、内容、方法、程序、结果评定和运用。区纪委、区监察局下发了关于严明“家园建设行动计划”工作纪律的通知，对实施“家园建设行动计划”的政治纪律、工作纪律、责任纪律、业务纪律作出了明确规定，从组织纪律上保证了“家园建设行动计划”的顺利实施。分类指导，扎实推进在创建工作中，我们注重因村制宜，突出特色，分类指导，扎实推进“家园建设行动计划”的实施。1、调查摸底，掌握情况。先后两次组织开展了农村“家园建设行动计划”的调查摸底工作，较好地掌握了全区面上的基本情况和今年28个试点村的具体情况，为出台试点工作方案打下了良好基础。2、制定方案，分解任务。根据市关于做好家园建设行动计划试点工作的意见要求，我们结合新洲实际，广泛征求意见，反复研究讨论，几拟其稿，精心制定了试点工作实施方案，将“四到家园”的各项工作逐一分解到街镇、部门，还制定了各试点村的项目计划分解表，为全区试点工作顺利进行奠定了坚实基础。3、明确标准，指导培训。为了及时指导全区的试点工作，我们编发了3期家园建设手册，内容包括市区领导的讲话、市区两级家园建设领导小组文件、具体建设项目的指导标准和示意图、部门规范性管理文件、试点村的计划项目分解表、试点村的区域示意图和规划示意图等，并及时下发到各街镇、部门及试点村。我区还分别于7月19日至21日和7月26日，组织举办了两期家园建设培训班，培训村干和工作人员，使基层尽快熟悉和掌握“家园建设行动计划”基本业务知识。4、因村制宜，确定项目。我们按照整村规划、解决急需、量力而行、尽力而为的原则，在召开“三会”征求群众意见的基础上，明确由村“两委”负责申报项目，专业技术人员现场核实，区直部门汇审，确保项目符合村情，实事求是。5、突出重点，以点带面。今年2月初，我们确定东部地区的潘塘街金寨村、西部地区的邾城街章程村，以家园建设为主要内容，大力推进基础设施建设，先行试点。两个村在驻点区直部门的大力支持下，基本完成了村部建设、通湾路基建设、水利设施、改水、建垃圾池等工作任务，为全区“家园建设行动计划”的实施积累了经验。目前，全区已有11个村全面启动了创建工作，其它村也在从改变环境、从老百姓最关心的项目入手，积极着手开展创建。同时，我们还准备在8月19日，召开全区“家园建设行动计划”启动大会，同承担四通、四改任务的区直部门和街镇村签订目标责任书，全面部署实施。加强宣传，营造氛围我区高度重视舆论导向的作用，始终把“加强宣传，营造氛围”贯穿于农村“家园建设行动计划”工作的全过程，构筑起“家园建设行动计划”的创建平台。区家园办制定了详细的宣传方案，印发宣传标语100条，及时下发到各街镇、村组，还根据工作动态及时编发家园建设工作简报，做到电视上天天有报道。各街镇、村组也通过标语、致农户一封信等方式加强宣传，确保各项政策入脑入心。通过有效的工作，赢得了社会各界的重视和支持，营造出了全社会都来关心、参与农村“家园建设行动计划”的良好氛围。三、存在的问题及建议1、存在的问题在前段的实施过程中，我们碰到了一些不便于操作的具体问题，主要有：一是部分项目的建设价格标准还不够明确。如道路建设，市发改委的指导价格和交通部门的实际建设价格存在着一定差距。二是实施农村“家园建设行动计划”要求整合资源，实行项目聚焦、资金捆绑，但在实际工作中如何整合，还没有一个规范的意见。三是“家园建设行动计划”涉及到农户出资的一块，要以农户投入为主，政府实行以奖代补，但是少数困难农户出资是个问题。四是由于长期以来，农村基本无规划，村湾建设杂乱无章，要在短期内使村湾规划达到家园建设的要求，有一定的难度。五是在资金到位方