北京市供热行业二级安全生产标准化企业评审组织工作暂.doc

北京市供热行业二级安全生产标准化企业评审组织工作暂行办法第一条 为做好本市供热行业安全生产标准化二级企业的评审工作，严格安全生产标准化标准和评审程序，规范评审单位的评审行为，根据北京市安全生产委员会关于进一步规范本市安全生产标准化评审工作的指导意见、北京市市政市容管理委员会北京市安全生产监督管理局关于印发北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准的通知等有关规定，制定本办法。第二条 受北京市市政市容管理委员会（以下简称“市市政市容委”）委托，北京市供热协会（以下简称“市供热协会”）具体负责本市供热行业二级安全生产标准化企业的评审组织工作。第三条 本市行政区域内依靠稳定热源，通过管道系统有偿为用户提供采暖用热服务，总供热面积20万平方米以上或供热能力14兆瓦以上的单座锅炉房，以及跨行政区域运营供热服务项目的供热单位（以下简称“规模以上供热单位”），应当依法完成二级安全生产标准化企业评审工作。企事业单位内部从事集中供热运行且未承担社会有偿供热服务的单位，按照所属行业管理部门的要求，参加安全生产标准化企业创建工作。鼓励其按照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准，参加供热行业安全生产标准化企业创建工作。按照国家及本市相关标准已经完成二级标准化企业评定的供热单位，期满续延复审工作应当按照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准进行评审。第四条 供热行业安全生产标准评审满分为1000分，评为二级达标企业的考评分数不得低于800分，并在基础管理、设备设施、作业环境等专业考评项得分率均不得低于总分的60%，且不存在整体否决项。第五条 到2015年年底前，规模以上供热单位应当依法完成二级安全生产标准化企业创建工作。鼓励具备条件的规模以下供热单位积极开展二级安全生产标准化创建工作。在规定时间内，规模以上供热单位应当向市供热协会报送本单位的评审工作计划。市供热协会根据各供热单位报告的工作计划制定本市供热行业二级安全生产标准化企业评审工作年度计划，并与各供热单位确认。各供热单位应当按照计划做好评审前期各项准备工作，与市供热协会公告的评审单位签订评审委托协议，并向市供热协会登记备案；供热单位无法按计划评审的，应当提前一个月告知北京市供热协会调整年度计划。第六条 在规定时间内，未按要求开展安全评审工作或者经评审未实现达标的供热单位，由市供热协会下达书面限期整改通知书，并抄送市市政市容委；整改期满仍不符合法律法规规定的，视为不具备安全生产条件，市供热协会将书面报告市市政市容委，依法进行查处。第七条 供热行业二级安全生产标准化企业评审单位是接受供热单位申请，为其提供培训、咨询服务，并对照标准化评定标准为供热单位进行全面评审，出具评审报告的机构。第八条 市供热协会根据供热行业评审项目数量和专业要求，在北京市安全生产委员会公布的安全生产评审单位的基础上，按照公开、公平、公正的原则对供热行业二级安全生产标准化企业评审单位进行遴选、确认并公告。具体遴选标准、数量及办法由市供热协会制定。第九条 申报二级安全生产标准化企业评审单位的公告在市市政市容委和市供热协会网站上发布。申报作为评审单位的，应当按照相关规定和公告要求，按时向市供热协会提交申报材料（申请表格式见附件）。第十条 评审程序（一）单位自评。供热单位按照北京市供热行业安全生产标准化企业评定标准进行自评，形成自评报告；期间，可委托评审单位进行咨询、指导。（二）申请评审。具备条件的供热单位应向北京市供热协会公告的供热行业二级安全生产标准化企业评审单位提出书面评审申请，并签订评审委托协议。供热单位申请评审的条件：1.已取得供热单位备案登记证书；2.已按标准进行自评并形成自评报告；3.申请之日前一年内未发生生产死亡事故或影响较大生产事故。（三）登记备案。供热单位持评审委托协议（复印件）和企业安全生产标准化评审申请表（原件）5日内到市供热协会办理登记备案手续。（四）现场评审。评审单位与供热单位签订评审委托协议后，应当组织供热单位进行培训、提供咨询，并按照评审标准和相关评分细则进行评审；评审单位对供热单位进行评审前，应当告知市供热协会，由市供热协会通知供热单位所在区县供热管理部门；评审完毕后，评审单位应当向市供热协会提交评审报告。（五）复审抽查。市供热协会对评审报告进行复核，并组织进行现场抽查，复审合格后填写复审意见书7日内报市市政市容委。（六）审核公告。市市政市容委根据评审单位出具的评审报告和市供热协会出具的复审意见书，对达到二级安全生产标准化标准的供热单位进行审核公告。 （七）颁发牌匾。市供热协会根据市市政市容委的审核公告结果，制作供热行业二级安全生产标准化企业牌匾，30日内向达标的供热单位发放。第十一条 供热行业二级安全生产标准化企业有效期3年；期满前3个月，达标企业应当按照程序向评审单位申请续延复审，经评审得分符合相应等级规定的，由市供热协会报市市政市容委发布审核公告。第十二条 二级安全生产标准化达标供热单位在有效期内发生生产死亡事故的，由市市政市容委撤销其二级安全生产标准化企业称号并公告；被撤销二级安全生产标准化企业称号的供热单位，自撤销称号之日起一年后，方可重新进行申请。第十三条 评审单位应当依照相关法律、法规、标准的规定，独立开展评审工作，如实反映供热单位的安全生产状况，严格评审标准，严禁弄虚作假，并对评审结论承担法律责任。评审单位与申请评审的供热单位存在利害关系的，应当回避。第十四条 市供热协会在评审单位提交评审报告后1个月内，组织不低于5人的供热管理部门和行业专家，依据供热行业安全生产标准化评审标准和组织单位抽检要求，对评审文件进行全面复核，对评审现场情况进行重点项目抽检。抽检项目不得低于应检项目的20%，抽检内容及方式由市供热协会具体确定。第十五条 市供热协会在复审中发现的问题，评审单位应当予以说明；对需要整改的问题，由评审单位向申报单位通报，并督促其限期整改；整改达标后，评审单位应当向市供热协会提交整改报告，并完善评审报告。第十六条 评审单位应当建立评审员档案，并将下列材料汇总后报市供热协会备案：（一）评审员汇总表、登记表；（二）专职评审员聘用证明；（三）评审员培训合格证明；（四）其他相关材料。第十七条 评审单位应当对供热单位评审工作资料、现场审查记录、音像资料及相关证明材料及时归档，妥善保管，不得泄露供热单位的技术和商业秘密。档案存档时间不得低于5年，并至少包括下列材料：（一）申报单位的基本情况；（二）申报单位安全生产相关文件目录；（三）现场抽查情况；（四）评审组及评审员对企业的评审意见和相关整改意见；（五）评审员资格证复印件。第十八条 评审单位有下列情形之一的，应当向市供热协会申请变更：（一）机构名称和法定代表人变更的；（二）停业、破产或有其他原因终止业务的；（三）从事专职管理和评审工作的人员发生重大变化的。第十九条 评审单位有下列情形之一的，由市供热协会向原发证主管机关提出撤销其评审资格的建议： （一）违反有关评审规定和违法违规行为，不宜继续从事考评工作的；（二）评审机构未按照主管机关整改通知书要求整改或整改不合格的；（三）按照有关法规、规定，应予以撤销的。第二十条 评审单位应当进行供热行业二级安全生产标准化企业年度评审工作总结，并于次年1月底前报市供热协会。第二十一条 市供热协会应当征求申报单位对评审单位的意见，并作为评审单位的评价依据；对评审单位存在的问题，督促其及时整改。第二十二条 本办法自颁布之日起实施。附件：1.企业安全生产标准化评审申请表2.企业安全生产标准化评审报告表3.北京市供热行业安全生产标准化二级评审单位申请表附件1企业安全生产标准化评审申请企业名称： 所属行业： 申请等级： 申请性质： 申请日期： 年 月 日 一、基本情况表企业名称地 址企业性质安全管理机构员工总数 人专职安全管理人员 人特种作业人 员 人固定资产 万元主营业务收入 万元法定代表人电 话传 真联 系 人电 话传 真手 机电子信箱本次申请 初次评审 续延 二级 三级本次申请前本企业曾经取得的标准化等级： 二级 三级 无如果企业所属市级集团，请注明企业集团名称：如果已取得职业健康安全管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构：本企业安全生产标准化自评小组主要成员姓 名所在部门 职务 / 职称电话备注组长成员二、企业重要信息表1企业概况：2.近三年本企业重伤、死亡或其他重大生产安全事故和职业病的发生情况：3.安全管理状况（主要管理措施及主要绩效）：4.有无重大危险源及管理情况：三、其他事项1.企业是否同意遵守评审要求,并能提供评审所必需的真实信息?是 否2.企业在提交申请书时，应附以下文件资料：安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供)工商营业执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录工厂平面布置图重大危险源资料自评报告自评扣分项目汇总表评审需要的其他材料3.企业自评评分：4.企业自评结论：法定代表人(签名)： （申请企业盖章）年 月 日5.上级主管单位意见：负责人(签名)： （主管单位盖章）年 月 日申请材料填报说明1、 “企业名称”填写申请企业名称并加盖申请企业章。2、“所属行业”按行业分类填写。3、“申请等级”为 “二级”或“三级”。4、“申请性质”为“初次评审”或“续延”5、“企业性质”按照营业执照登记的内容填写。6、“企业概况”包括主营业务所属行业、经营范围、企业规模(包括职工人数、年产值、伤亡人数等)、发展过程、组织机构、主营业务产业概况、本企业规模(产量和业务收入)、在行业中所处地位、安全生产工作特点等。 7、“重大危险源资料”附经过备案的重大危险源登记表复印件。8、没有上级主管单位的，“上级主管单位意见”不填。附件2：企业安全生产标准化评审报告申请企业： 评审单位： 所属行业： 评审性质： 等级： 评审日期： 年 月 日至 年 月 日评 审 报 告评审单位情况评审单位单位地址主要负责人电 话手 机联 系 人电 话传 真手 机电子信箱评审小组成员姓 名单位职务/职称电 话备注组长成员申请企业情况申请企业法定代表人电 话手 机联 系 人电 话传 真手 机电子信箱评审结果评审等级： 二级 三级评审评分：评审组长签字：评审单位负责人签字： (评审单位盖章) 年 月 日评审报告首页应由评审单位填写名称并盖章。附件3北京市供热行业安全生产标准化二级评审单位申请表申请单位：申请日期： 年 月 日北京市供热行业安全生产标准化二级评审单位申请表单位名称单位地址 法人代表联 系 人成立时间联系电话业务范围对外电话拟从事考评人数 人其中高级职称人数热工仪表自控人员 人锅炉或暖通人员 人安全评审经历 年供热安全评审经历 年单位基本情况 主要业绩供热行业评审业绩：自2011年以来， 评审供热单位 个，其中：总供热面积： 万平米， 锅炉房： 座， 热交换站： 座，供热管网： 公里，热用户 户。其他行业评审业绩：自2011年以来，安全评审共涉及 个行业，评审的单位 个。制度建设单位内部管理制度： 项； 评审质量管理制度： 项主管机关意 见 年 月 日说 明： 拟从事考评人数，应填写已获取考评员培训、考试资格，并与本单位签订专职劳务意向协议的人员数量。拟从事专职考评人员情况，应含其个人关键信息。申报北京市供热行业安全生产标准化二级评审单位承诺书申报承诺：1、我单位自愿申请北京市供热行业安全