普通高等学校设置条例.doc

普通高等学校设置条例（国务院2001年 月 日发布）第一章 总则 第一条 为了发展高等教育事业，加强和改进对高等教育的宏观指导和管理，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法，特制定本条例。 第二条 本条例所称的高等学校，是指招收高级中等教育毕业或具有同等学力，经考试合格的学生，并实施相应学历教育的高等学校。包括全日制大学，独立设置的本科学院，师范、医学高等专科学校（以下简称高等专科学校），高等职业学校。 设置高等学校，由国务院教育行政部门审批。其中，高等职业学校的设置，经国务院授权，由省、自治区、直辖市人民政府审批。审批高等学校的设立，应当聘请由专家组成的评议机构评议。 第三条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。 第四条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当根据学校的人才培养目标、招生及就业情况，以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局。对于高等教育事业需要加强的地方，应当合理增设、调整高等学校。 第二章 设置标准 第五条 设置普通高等学校，应当依据教育法、高等教育法规定的任职条件，配备好中国共产党高等学校基层委员会的负责人和高等学校的行政负责人。 第六条 设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的专任教师队伍。 （一）独立设置的本科院校，在建校招生时，专任教师总数不少于280人，其中研究生学历专任教师应占专任教师总数的40%；各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师专业以上职称2人。各门专业基础必修课至少应当1人；每个专业至少应当配备副高专业技术职务以上的专任教师3人；具有副高级专业技术职务以上的专任教师，应当不低于本校（院）专任教师总数的30%。兼职教师人数，应不超过本校（院）专任教师的1/4。 （二）高等专科学校及高等职业学校，在建校招生时，具有大学本科以上学历的专任教师总数一般不少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数，不应低于本科专任教师总数的20%；每个专业至少应当配备副高专业技术职务以上的专任教师2人；对于高等职业学校，每个专业还需配备中级专业技术职务的本专业的“双师型”专任教师2人，每门主要专业职能课程，至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。 新建的高等专科学校和高等职业学校，在4年内大学本科以上学历的专任教师应不少于100人，其中副高级专业技术职务的专任教师不低于本科专任教师总数的1/4。 （三）位于边远地区、民办或特殊类别的普通高等学校，在建校设置时，其师资队伍条件，具有副教授职务以上的专任教师达不到（一）、（二）项要求的，需经国务院教育行政部门批准。其中，高等职业学校可由省、自治区、直辖市人民政府批准。 第七条 设置普通高等学校，须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍，保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。 （一）独立设置的本科院校，校园占地面积应在400亩以上。以理科、工科、农林、医学类为主的院校，校舍总建筑面积不低于12万平方米，其生均教学、实验、行政用房面积，不得低于20平方米；以人文科学、社会科学、商科类为主的院校和师范、综合性院校，校舍总建筑面积不低于10万平方米，其生均教学、实验、行政用房面积，不得低于13平方米；体育、艺术等特殊类别的院校，其生均教学、实验、行政用房面积，不得低于30平方米。 （二）高等专科学校和高等职业学校，在建校初期，校园占地面积一般应在150亩以上，其生均教学、实验、行政建筑面积，不得低于20平方米。建校后4年内校舍面积应不低于6万平方米。 （三）普通高等学校的校舍可分期建设，但其可供使用的校舍面积，应当保证各年度招生的需要。 第八条 普通高等学校必须配备与专业设置相适应的必要的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所。 （一）独立设置的本科院校，理、工、农、医院校，教学仪器设备总值不少于2500万元，其适用图书不少于50万册（建有现代电子图书系统）；人文、社科、商科院校和师范、综合性院校，教学仪器设备总值不少于2000万元，其适用图书不少于60万册（建有现代电子图书系统）。 本科院校的实践教学课时，一般应占教学计划总课时的20%左右（不同的科类、专业，可作适当的调整）。 理、工、农、医院校应当有必需的教学实习工厂或农（林）场和固定的生产实习基地；师范院校应当有附属实验学校，或固定的实习学校；医学院校至少应当有一所附属医院和适当需要的教学医院。 （二）高等专科学校及高等职业学校，教学仪器设备总值，在建校初期，不少于600万元，适用图书不少于8万册。在建校后4年内，教学仪器总值要不少于1000万元，适用图书不少于15万册。 高等职业学校实践课时，一般应占教学计划总课时的40%左右（不同的科类、专业，可作适当的调整）。教学计划中规定的实验、实训课的开出率，应在90%以上；每个专业必需拥有相当的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。 第九条 设置普通高等学校所需的基本建设投资和教育事业费，须有稳定的来源和切实的保证。 第三章 学校名称 第十条 设置普通高等学校，应当根据学校所在地、学科门类、规模、教学和科研水平等因素，确定相应的学校名称。一般不冠于“中国”、“中华”、“国家”的字样。不以个人姓名命名，也不宜使用省、自治区、直辖市和学校所在城市以外的地域名。 第十一条 称为大学的，须符合下列规定： （一）实施本科及本科以上教育，主要培养本科及本科以上人才。 （二）在社会科学、人文科学、理科、工科、农科、医药、商科（工商管理）等7大学科门类中，至少拥有3个以上门类的主要学科，每个主要学科门类至少设有3个以上相关本科专业，这些主要学科的专业数应不低于所设专业总数的2/3，本科专业总数应在20上以上。 （三）具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平。大学的专任教师队伍中，具有研究生学历者，一般应达到50%，具有高级专业技术职务（不包括兼职者）的教职员，一般应当在400人左右。其中，具有正高级专业技术职务的教职员，一般应当在100人。一般应设有若干国家级或省部级重点实验实验室或重点学科。 （四）全日制本科以上在校生规模，应在8000人以上。但边远地区或有特殊需要，经国务院教育行政部门批准，可以不受此限。 第十二条 称为学院的，须符合下列规定： （一）主要培养本科及本科以上专门人才； （二）以本条例第十二条第（二）项所列学科门类中的一个学科为主要学科； （三）全日制在校学生规模在4500人以上。但艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经国务院教育行政部门批准，可以不受此限。 第十三条 称为高等专科学校的，须符合下列规定： （一）培养师范、医学专科层次的专门人才。 （二）全日制在校学生规模在2000人以上。但边远地区的学校，经国务院教育行政部门批准，可以不受此限。 第十四条 称为高等职业学校的，须符合下列规定： （一）主要培养高等专科层次的应用型专门人才； （二）以职业技术教育为主； （三）全日制在校学生规模在2000人以上。但位于边远地区、民办或特殊类别的高等职业学校，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不受此限。 第四章 审批验收 第十五条 设置普通高等学校的程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，也可以直接申请正式建校招生。 第十六条 国务院教育行政部门每年第三季度前受理的筹建和建立普通高等学校的申请，在当年进行评议、审批；第三季度后受理的申请，在下一年度评议、审批。 第十七条 设置普通高等学校，应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证，并提出论证报告。论证报告应当包括下列内容： （一）拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及就业情况； （二）人才需求预测、办学效益、高等教育的布局； （三）拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。 第十八条 凡经过论证，确需设置普通高等学校的（除高等职业学校外），按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国务院教育行政部门提出筹建或建立普通高等学校申请书，并附交论证报告。 国务院有关部门申请筹建和建立普通高等学校，还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的意见书。 第十九条 国务院教育行政部门对筹建或建立普通高等学校申请后，应当进行形式审查，应将申请报告及有关附件一并提交全国高等学校设置评审委员会进行评议。 全国高等学校设置评审委员会接受委托后，组织专家组，对申请设置的高校的有关材料进行认真研究，并视需要进行实地考察。专家组在认真考察、充分讨论的基础上，向全国高等学校设置评议委员会提出评议报告。 全国高等学校设置评议委员会一般每年召开一次全体委员会委员会议，对申请报告及有关附件和专家组考察报告进行评议，采取无记名投票方式对申请设置的高校逐一进行表决，并向国务院教育行政部门提出评议结论报告。 第二十条 国务院教育行政部门根据全国高等学校设置评议委员会的意见，作出同意建立、同意筹建和不予批准3种决定。普通高等学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，但最长不得超过5年。 第二十一条 经国务院教育行政部门批准筹建的普通高等学校（除高等职业学校外），在达到有关规定后，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国务院教育行政部门再提出正式建校招生申请书，并附交筹建工作的情况报告。国务院教育行政部门按上述再作出正式决定。 对新批准正式建校的高等学校，自批准之日起2-3年（专科学校为2年，本科院校为3年）内，由全国高等学校设置评议委员会组织专家，对其办学条件进行评估检查。对未达到国家规定的标准和要求的，全国高等学校设置评议委员会建议国务院教育行政部门作出限制招生、停止招生等相应处理。 第二十二条 省、自治区、直辖市人民政府对于本地区高等职业学校的设置，应参照本条例，制定审批程序和审批办法。并报国务院教育行政部门备案。 第五章 检查处理 第二十三条 凡违反本规定有下列情形之一的，由国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府区别情况，责令其调整、整顿、停止招生或停办： （一）虚报条件，筹建或建立普通高等学校的； （二）擅自筹建或建校招生的； （三）超过筹建期限，未具备招生条件的； （