统计局科学发展观整改落实方案

1/8统计局科学发展观整改落实方案市统计局党组根据市委学习实践活动的要求，在市统计局领导班子分析检查报告的基础上，紧密联系思想和工作实际，针对影响和制约统计服务和促进科学发展的突出问题，进一步明确深入贯彻科学发展观的主要思路，把解决问题和完善制度的工作项目化、目标化、责任化、具体化，集中精力抓整改，突出重点抓落实，努力使学习实践活动取得明显成效。现提出如下整改落实方案。一、整改落实项目通过深入调查研究，广泛征求意见，查找存在问题，市统计局领导班子查摆出来的突出问题有一是用科学发展观指导和推动统计工作的能力有待加强二是统计数据的质量有待提高三是统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥四是统计机制体制改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。着眼于长效机制和制度建设，整改项目主要分解为活动期间完成的整改项目发挥统计评价监测的引领和导向作用，建立科学发展综合监测评价体系加强能源统计，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度加强经济形势分析工作，加大专题分析与进度分析研究力度加强统计信息化建设，提高统计数据安全保障加强党风廉政建设和反腐败工作。2/8近期内拟完成的整改项目施行金融危机下重点企业统计监测工作扩大统计服务范围，加强统计宣传健全丰富统计产品体系改进和完善国内贸易统计方法完善和规范文化产业统计制度及增加值核算逐步推进企业统计规范化建设进一步推进统计基层基础工作规范化加强市局对镇统计工作的考核评价,完善考核评价体系加强乡镇统计网络建设规范统计执法行为，研究制定统计行政执法责任制不断完善统计数据质量的保障机制，完善非普查年度GDP核算方案开展企业统计报表一体化试点进一步加强机关建设。二、整改落实措施大力推进统计改革创新1发挥统计评价监测的引领和导向作用，建立30家重点工业企业、10家重点流通企业、10家重点房地产企业综合监测评价体系农村全面建设小康社会监测指标体系城镇化发展监测评价体系妇女、儿童发展纲要监测体系社会事业发展水平综合评价指标体系。2加强能源统计，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度。为进一步落实“十一五”规划纲要提出的“十一五”期间单位地区生产总值能耗降低20左右的目标，及时全面掌握全市能源消费状况，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度，加强对数据质量3/8的监测和评估，为全市节能降耗工作提供科学、有效的统计数据支撑。3完善和规范文化产业统计制度及增加值核算。改进完善全市文化及相关产业统计监测报表制度探索研究文化产业增加值核算方法加强对文化产业统计数据的分析研究和深度开发全面加强文化产业统计队伍建设。4开展企业统计报表一体化试点。威海市统计局被国家统计局确定为企业统计报表一体化试点单位，我市将在为威海初步拟定工业企业、建筑企业、房地产企业的“一套表”统计报表制度的基础上，配合威海市统计局开展的试点，研究制定企业一套表试点方案，积极推进统计体制创新。5改进和完善国内贸易统计方法。建立企业联网直报制度，恢复建立商品销售量统计制度，及时反映、分析研究扩大内需的效果。进一步提高统计数据质量6加强统计信息化建设，提高统计数据安全保障。建立并完善统计信息网络安全制度，进一步修订完善市统计局网络信息管理办法、市统计局信息安全应急方案等加强网络机房安全建设，提高网络信息的安全保障能力，实施机房集中监控系统项目,有效提高机房物理环境的安全管理水平加强安全培训，开展信息安全风险评估，4/8安装网络安全审计系统，提高网络信息的安全保障水平对局领导和关键岗位配备安全保密专用微机。7规范统计执法行为，研究制定统计行政执法责任制。坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，遵循合法、公正、公开的原则，坚持惩处违法行为与预防、监管、教育、整改、服务相结合，做到严格执法，公正执法，文明执法，规范执法。成立统计执法责任制工作领导小组，下设办公室，具体负责执法责任制的贯彻落实及统计执法工作的督促指导，负责对全局统计执法工作进行管理、协调和监督，统筹安排执法检查工作。制定全局执法检查计划，确定执法检查单位数、检查时间、检查形式等负责指导局内各内设机构的执法检查工作，从执法检查的依据、程序、方式等方面提出要求负责办理各内设机构移交的统计违法案件，管理和培训统计执法检查员对各内设机构的执法检查情况不定期进行抽查。8完善地区生产总值核算方法，完善非普查年度GDP核算方案。按照全国统一的GDP核算方案，逐步完善全市各行业生产法与收入法增加值核算方法，完善支出法核算方法结合非经济普查年度GDP核算方案，完善非公有经济、信息产业增加值核算方法。开展资源环境核算的研究和探索，做好有关资源环境的实物量统计工作。5/8着力提供统计优质服务9加强经济形势分析工作，加大专题分析与进度分析研究力度。紧紧围绕科学发展观，针对各级党政领导和社会各界关心、关注的发展领域和问题，加强统计分析研究工作。加大统计分析的培训力度，提高统计业务人员的分析研究能力。专题分析主要以课题制为主，以年度发展报告和挖掘剖析重点、难点、焦点问题分析为辅，使专题分析更注重揭示深层次矛盾，更贴近决策的需求进度分析以季度分析为主，以月度分析为辅，尤其在当前复杂多变的国内外经济环境下，使进度分析体现及时性、敏锐性、苗头性，准确把握经济社会发展的脉搏和发展趋势。10健全丰富统计产品体系。进一步加强统计产品管理，逐步形成符合科学发展观实践要求的规范的统计产品体系结合纪念建国60周年宣传活动，组织撰写反映我市建国60年辉煌成就的统计资料。11扩大统计服务范围，加强统计宣传。将统计服务范围扩大到为党政领导决策服务、为主管部门指导工作服务、为市场经济主体服务、为社会公众服务四个方面。按照政府信息公开要求，公开相关统计资料，并及时答复社会公众提出的公开申请开展多种形式的新闻宣传。切实加强统计管理12逐步推进企业统计规范化建设。建立企业劳动工6/8资电子台帐和科技电子台帐，推动企业基层基础工作规范化的开展。13进一步推进统计基层基础工作规范化。进一步加强乡镇统计站建设继续推广“无缝覆盖，全方位服务”的新湖经验。14加强市局对镇统计工作的考核评价,完善考核评价体系。15建立固定资产投资新开工项目电子化档案管理制度。以投资信息管理和监测系统为平台，建立投资电子档案化管理系统，为全面推行投资项目电子档案化管理，提高效率，减轻基层负担奠定基础。16加强部门统计规范化建设。全面规范和改进部门统计工作，在健全统计机构、理顺统计体制、完善统计管理制度、强化统计队伍建设、规范统计资料管理、加大监督考核力度、提升统计服务水平、推进统计信息化建设等方面，按照市部门统计工作规范化管理办法的要求，力争在不长的时期内使部门统计工作全面走向规范化。加强机关建设。17加强机关文明、和谐建设。结合“机关效能提升年”活动的深入开展，提升统计工作职能，转变统计服务方式，积极发挥统计工作全面服务经济社会科学发展的作用。和“和谐机关建设”等活动，不断优化工作环境，围7/8绕干部职工关心的热点、难点问题，加大工作措施，凝心聚力，积极营造风正、心齐、气顺的工作氛围。三、整改落实责任为落实整改责任，以取得实实在在的整改效果，市统计局领导班子针对查摆出来的突出问题，提出了具体整改项目及整改措施，并进行了相关责任分解，明确了分管领导、责任部门，完成进度时间。四、领导班子自身建设的目标和措施进一步提高能力素养。坚持和完善市统计局党组中心组学习制度，保证学习次数，改进学习方法，提高学习质量。统筹安排工作，积极参加上级组织的各类培训。紧密结合工作思想实际，切实加强自学。树立实践第一的思想，坚持调查研究制度，每年确定重点调研课题，深入调查研究，虚心学习借鉴兄弟县在统计改革发展实践中创造的新经验、新做法，结合实际，掌握真实情况，谋划工作思路，指导统计实践。密切联系群众。坚持和完善谈话制度、作风监督员制度，重视了解、掌握基层和群众的呼声，关心干部职工生活，尽力研究解决群众反映