计生局2011年工作总结及2012年工作重点.doc

交计生字201131号 交口县人口和计划生育局2011年工作总结及2012年工作重点2011年，是“十二五”规划的开局之年，一年来，我县计生工作在县委县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕省、市计生工作要点，借“三项整治”“创先争优”等活动的强劲东风，继续以稳定低生育水平为中心，以宣传教育为先导，以优质服务为核心，以综合治理为手段，进一步加强计生信息化建设，积极夯实基层工作、全面完成责任书考核的各项指标，稳步推进了我县人口和计划生育事业的健康发展。现将我县2011年计生工作目标任务完成情况和2012年工作重点归纳如下：一、各项指标完成情况（一）人口计划指标执行情况截止九月底，全县人口出生率为9.21，人口自然增长率为6.27，近二年出生长效节育措65BD落实率为99.39%，较市下达指标95%提高4.39%；政策外出生社会抚养费征收兑现率为95.89%，较市下达指标80%提高15.89%；符合政策生育率91.77%，较市下达指标85%提高6.77%。（二）长效节育措施指标完成情况2011年，根据上级工作安排，我县在切实加强已婚育龄妇女一年三次查环、查孕、查病工作的同时，自我加压继续落实一孩上环、二孩绝育的长效节育措施，通过优质服务活动全县共落实一孩上环886例；二孩绝育477例。（三）社会抚养费征收情况截止九月底，共征收社会抚养费122.2万元，完成全年任务的101.83 %，并且做到了严格依法征收，全额上交财政，实行收支两条线。（四）信息化建设指标完成情况截止2011年9月，我县信息化考核指标完成情况为：规范化信息引导服务率达95%，较市下达指标90 %提高5%；手机直报系统数据处理率达100%。（五）投入指标完成情况截止目前，我县计划生育事业费共投入402.9787万元，其中，计生事业费20万元，转移支付19.4578万元，购置B超机30万元，购置电脑、打印机10万元，计划生育考核奖励金11万元，“四术”经费22.1万元，计划生育家庭奖励县级配套资金15.7375万元，宣传教育经费10万元，微机操作人员工资11.04万元，居委及农村信息员报酬14.94 万元，事业包干经费 4.64万元，社会抚养费返还款 122.2 万元，协会工作经费10万元，事业人员工资及社会保障费101.8634万元，按上年末统计部门公布我县总人口数11.9919 万人计算，今年我县计划生育事业费人均投入达到 33.60元，比责任书规定的19.12元超14.48元；计划生育专项经费投入达281.6575万元，人均投入23.49元，比责任书规定的19.12 元超4.37元。二、采取的主要措施：（一）狠抓优质服务，继续保持稳定低生育水平 2011年，我们首先继续把落实长效节育措施作为稳定低生育水平的重要手段，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，全县共完成一孩上环886例，完成全年任务（600例）的147.7 %；二孩绝育477例，完成全年任务（450例）的106%；社会抚养费征收122.2万元，完成全年任务（120万）的101.83 %；其次积极争取财政投入，投资40万元分别为县计生服务中心及七个乡镇配齐了B超机、B超信息打印软件、笔记本电脑、彩色喷墨打印机等硬件设备。在“三查两补一治疗”活动中，全县免费（除县直机关）为2万多已婚育龄妇女（包括流动人口）提供了普查服务。为使工作不走过场，我们建立了严格的水份抽查制、督查通报制、手术定点制、奖惩考核制等项制度。在春、秋两季优质服务活动期间，我局先后6次投入12辆车，组织计生骨干24人对乡镇优质服务开展情况进行督查、指导、验收，并将每次检查结果在县电视台进行通报。齐全的硬件设施、对工作一丝不苟的干部职工和完善严格的管理制度使我县的优质服务取得了实实在在的成效。（二）夯实基层基础、健全信息网络，全面提高信息化建设水平为确保我县计生信息化工作建设在省、市中位居前列，2011年我县继续把计划生育信息化建设作为搞好人口计生工作的突破口紧紧抓在手上，努力实现人口和计划生育决策、管理、宣传、服务、办公等工作的信息化和自动化，更好的推动人口和计划生育整体工作水平的提高。一是创新目标责任制考核体系。为全面提高我县人口和计划生育基层信息化工作水平，2011年我县继续对微机操作人员实行按月考核，工作成绩与工资直接挂钩的管理办法。每月的考核内容包括信息化建设等十项指标和当月的随机性工作，与此同时加强对各乡镇的考核，每月对各乡镇的考核满分为50分，考核结果纳入年终考核，全年十二个月共600分，占年终考核分值的30；二是抓好制度建设。坚持县、乡两级例会制度，每月乡镇召开例会县局相关科室业务骨干都参加，并进行面对面业务工作指导和培训，发现乡镇工作人员、村级信息员无故不到会的扣1分，扣分情况每月进行通报；县级召开例会时相关人员无故不到会者，分管领导不到扣1分、中心主任不到扣0.5分、一般人员不到扣0.3分，扣分情况在年终责任制考核总分中体现。截止9月底，我县信息化工作上线率、提交审核率、提交汇总率、村级数据反馈执行率、信息直报系统上报数据率、发出（省内）移入申请接收率和跨省流入人口信息协查执行率等七项指标均达100%；村级信息反馈回收率为99.69%，较市下达指标100%降低了0.31个百分点；发出（省内）移出申请接收率为91.23%，较市下达指标98%降低了6.77个百分点；审核差错率为0.1%，较市下达指标2%降低了1.90个百分点；流向不明人员比例为0.08%，较市下达指标1%降低了0.92个百分点；身份证准确率为97%，较市下达指标95%提高了2个百分点；全员人口个案重复录入率为1.5%，较市下达指标3降低了1.5个百分点。一系列措施的实施，使我县的信息化工作实现了质的飞跃。（三）不断完善利益导向机制，积极落实计生惠民政策为更好的转变广大育龄群众的生育观念，实现计划生育国策从客观强制到主观自觉接受的质的过度，今年以来，我县在狠抓优质服务落实长效节育措施的同时积极落实计生惠民政策。全年共落实农村计划生育家庭领证独生子女515人，奖金300750元；农村双女绝育户6户，奖金8000元；退二孩指标独生子女户2户，奖金6000元；国家奖励扶助对象163人，奖金117360元；国家特殊扶助对象6人，奖金14400元。在统筹社会政策方面，教体科局、卫生局、扶贫办等相关部门出台了一系列对计生家庭的奖励扶助政策，对农村领证独生子女和双女户子女升学、就医、扶贫等方面给予优先、优惠。县教体科局出台了农村领证独生子女和双女户子女在升高中时享受加10分的优惠政策；县卫生局在实施农村新型合作医疗中，对计生家庭降低了起付线，提高了报销比例，其它部门也都出台了一系列对计生家庭的奖励扶助政策。2011年共落实中考加分4人，新型合作医疗10户，扶贫优惠2户，集体收益分配4户，农村社会养老保险19户，独生子女、双女绝育优待7人，林权优待227人。通过对计生家庭实施“奖、优、免、补、扶、保”等一系列奖励优惠政策，实实在在地改善了农村部分计划生育家庭生活困难的现状，促进了农村计划生育利益导向机制的建立和完善，使我县计生奖励扶助政策体系得到了逐步完善。（四）依法行政，积极营造良好的工作环境为使我县人口计生工作真正做到有法必依，执法必严，使党和人民赋予的权力真正运行于阳光之下，自觉接受群众的监督。一方面我们积极履行职责，截止九月底，办理生育服务证329份，办理再生育服务证58份，发放独生子女证24户；另一方面全面落实依法行政责任制，深入开展“五项评议”活动。今年九月，我县在计生系统广泛开展了“五项评议”工作，共发放各类问卷2000余份，群众综合满意率达90以上，并且上年度在我县政府组织的行风评议中计生部门排名第一。同时我县严格把关，坚决执行“一票否决”，一如既往的把计划生育纳入领导干部任期考核，离任审计和责任追究之中，并按照晋办发20032号、20039号、200329号等文件精神，在干部选拔任用、党员纳新、评模评先、晋职晋级等方面严格按照党的计生政策审查。2011年度，审核综合先进单位57 个，精神文明单位134个，其他审核单位 3 个，共审核单位194个；审核领导干部提拔 136 人，劳模评比160 人，其它审核606人，共审核个人902 人。在社会抚养费征收管理方面，多年来我局一直严格程序、增强工作透明度，对违法生育的一律按照“五统一”即“统一征收标准、统一征收程序、统一征收票据、统一执法文书，统一管理使用”的标准依法征收。社会抚养费征收工作的阳光执法极大增强了工作透明度，消除了群众的观望攀比思想，有效遏制了违法生育行为。（五）丰富内涵，拓宽外延，全面提升计生宣教工作水平按照上级安排，结合我局实际，今年我县首先投资十万余元订制了以关爱女孩、生殖健康、奖励扶助、优生优育、婚育新风和早期教育为主要宣传内容的挂历（5000本）、台历（5000本）、环保袋（7000个）、水杯（5000个）、围裙（5000条）、早期教育读本（10000套）等宣传品，一方面从群众日常生活必需品入手，丰富宣传教育工作的内涵，另一方面通过积极开展03周岁婴幼儿早期教育拓宽计生宣传教育工作的外延。其次充分发挥新闻媒体的强大辐射作用，利用每周周四晚和周五中午的“人口之窗”栏目，积极宣传党的计划生育方针，及时反映工作动态，聚焦老百姓关注的计生奖励扶助等惠民政策。通过日常生活潜移默化的宣传教育，真正做到了计生政策家喻户晓，人人皆知。（六）多措并举，实现流动人口的综合治理今年是全国流动人口服务管理“一盘棋”、“三年三步走”的攻坚之年，全面做好流动人口服务管理工作，直接关系到低生育水平的稳定和统筹人口问题的解决。今年以来我局在进一步贯彻落实去年“企业社区流动人口汾阳现场会”会议精神的同时，组织各乡镇分管副职、中心主任和企业信息员在旺庄集团召开了全县流动人口管理观摩会，在全县规模企业中推广旺庄集团流动人口的管理经验，得力的措施和典型引路使煤运公司、沙棘厂，信发集团、兴荣集团、梁家沟煤矿、中国能源新建煤业公司等规模企业的流动人口管理工作不论从组织领导、阵地建设、办公设备配置、流动人口建档建卡、查证验证，还是已婚育龄妇女的查环查孕、生殖健康服务等方面都取得了实实在在的效果。另外在流动人口联合督查方面，首先依托计生、工商、卫生、公安、劳动等部门通过信息互通，实现了资源共享；其次由综治委牵头，多部门联合，对流动人口的暂住、就业、婚育证明的查验进行了两次联合督查，并将督查情况通报全县。三、2012年工作重点通过对2011年我县计生工作中存在的问题进行认真分析总结，结合近年来省市计生工作目标任务及我局实际，2012年我们应该重点抓好以下几个方面的工作：1、落实人口指标任务。加强生育管理，杜绝瞒报、漏报，确保出生统计求实率达到100%，人口自然增长率严格控制在6.5以内。2、 大力开展计划生育优质服务，确保低生育水平的稳定。3、完善利益导向，确保奖扶政策的落实。一是落实优惠政策；二是加大超生惩罚力度。4、完善信息互通制度。完善信息数据库，提高数据库管理质量，信息准确率要达到98%以上。同时做好与公安、民政、卫生、医院、妇幼和防疫等部门的信息互通工作。5、推进三项建设，夯实人口计生工作基础。一是加快推进信息化建设；二是强化计生队伍建设；三是加快人口计生服务体系建设。6、增加服务项目，提高出生人口素质。坚持以人为本，建立健全服务项目，尤其是在人员配备、技术服务，规范化建设和惠民工程等方面加强管理和服务，通过积极开展优生优育活动和综合治理人口性别比偏高（如加强实名登记和打击“两非”）等问题，切实保障计生工作的顺利开展和各项政策的落实。7、深化综合治理，加强流动人口服务管理。一是认真搞好流动人口计划生育工作的综合治理；二是进一步加大对流动人口的清查力度；三是抓好流动人口信息平台建设。8、规范执法行为，保障群众合法权益。一是进一步规范行政执法行为；二是依法征收社会抚养费；三是认真落实有奖举报制度。9、强化领导责任，提高统筹解决人口问题的能力。坚持党政一把手亲自抓、负总责；坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，坚决落实“一票否决”制度。10、加强计生投入保障。建立稳定的财政投入机制，确保达到省市要求的计生人均投入水平，保证计划生育工作的正常开展。11、争创省级优质服务先进县。按照省、市人口计生委的相关要求，2012年我县要全力以赴创建省级计划生育优质服务先进县，要确保各项评估和考核指标在省市下达指标以内。12、积极向上级部门争取县计生服务中心建设项目。为了更好的服务群众，保障我县各项计生工作的顺利开展，