加快结构调整保持进出口稳定增长

1,加快结构调整，保持进出口稳定增长,2,一、我国外贸发展的基本情况二、外贸发展面临的主要问题三、今年以来外贸进出口面临的形势四、保持外贸稳定增长的几点思考 五、外贸管理体制改革的情况,3,一、我国外贸发展的基本情况,一是持续快速发展，地位日益重要,4,5,一、我国外贸发展的基本情况,二是建立了开放的、以市场为基础的外贸管理体制,6,7,8,9,一、我国外贸发展的基本情况,三是进出口商品结构不断优化,10,1980-2007年初级产品、工业制成品进出口占比对比表,11,一、我国外贸发展的基本情况,四是经营主体队伍壮大、竞争力提高,12,13,一、我国外贸发展的基本情况,五是“市场多元化战略”取得明显成效,14,1978-2007年市场多元化对比表,15,30年外贸发展经验总结,一是坚持对外开放，推动外贸在国际竞争中快速发展。 二是坚持深化外贸体制改革，构筑公平公正的外贸经营环境。 三是坚持外贸发展战略引导，实现对外贸易可持续发展。,16,一、我国外贸发展的基本情况二、外贸发展面临的主要问题三、今年以来外贸进出口面临的形势四、保持外贸稳定增长的几点思考 五、外贸管理体制改革的情况,17,二、外贸发展面临的主要问题,一是工业品出口比重高，但附加值低,二是贴牌加工出口多，自主品牌出口少,三是企业集中度低，缺少定价权,四是低端市场份额大，高端市场份额小,五是资源环境代价高，社会福利成本低,18,二、外贸发展面临的问题,七是贸易摩擦进入高发期,六是出口产品质量事件屡有发生,79年 起80年均 起90年均 30起2000年 60起 2008年上半年 46起连续13年成为遭遇反倾销最多的国家 全球反补贴最大目标国,19,一、我国外贸发展的基本情况二、外贸发展面临的主要问题三、今年以来外贸进出口面临的形势四、保持外贸稳定增长的几点思考 五、外贸管理体制改革的情况,20,三、今年以来外贸进出口面临的形势,110月进出口情况：1、进出口总体增长平稳，但增速回落,21,三、今年以来外贸进出口面临的形势,110月进出口情况：2、一般贸易进口增速加快，加工贸易进出口增速回落。 3、对主要市场出口增速明显回落。 4、进出口商品结构进一步优化。,22,三、今年以来外贸进出口面临的形势,外贸进出口面临的外部形势：.世界经济增速下滑，外需形势更为严峻IMF： 2007 2008 2009 世界经济增长预期： 5.0 3.75 2.2世界贸易增速预期： 7.2 4.6 2.1,23,三、今年以来外贸进出口面临的形势,外贸进出口面临的外部形势：.国际贸易环境呈恶化趋势 贸易保护主义、DDA绿屋会议破裂、出口收汇风险.进口市场信贷紧缩导致我出口困难 第104届广交会期间对992家参展企业抽样调查：27.1%的企业反映出口坏账损失明显增加，近60%的企业反映订单期限变短；72.6%的企业反映单笔订单金额下降。,24,三、今年以来外贸进出口面临的形势,保持外贸稳定增长的有利条件：.宏观调控政策有利于保持外贸增长.传统出口产品仍有较强竞争优势.国际贸易环境呈恶化趋势.新兴市场仍会发挥拉动作用,25,三、今年以来外贸进出口面临的形势,保持外贸稳定增长的有利条件：.发达经济体仍有一定进口需求.油价、原材料、农产品价格下降,26,一、我国外贸发展的基本情况二、外贸发展面临的主要问题三、今年以来外贸进出口面临的形势四、保持外贸稳定增长的几点思考 五、外贸管理体制改革的情况,27,四、保持外贸稳定增长的几点思考,国务院常务会议要求：出口要快、出拳要重、措施要准、工作要实,28,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（一）加快转变外贸发展方式 加强“两高一资“产品出口调控 保持劳动密集型产品出口稳定增长 进一步优化进口结构 继续深化外贸管理体制改革,29,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（二）大力支持企业开拓新兴市场 支持企业赴新兴市场国家推销产品 为企业开拓市场搭建平台 支持企业宣传推介活动 加强“中国制造”宣传,30,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（三）建立和完善外贸风险防范体系 完善重点行业风险发布机制 建立信息发布平台 开展风险防范知识培训,31,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（四）加强出口产品质量安全的宣传和培训（五）加强出口企业信贷支持 落实各项信贷支持政策 创新融资产品和工具 完善出口信用保险服务,32,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（六）简化手续，推进贸易便利化 规范出口环节收费 改进出口收汇联网核销办法 减轻企业商检负担 简化出口环节管理手续,33,四、保持外贸稳定增长的几点思考,（七）加大对外交涉力度 积极应对贸易壁垒 积极推进自贸区谈判,34,一、我国外贸发展的基本情况二、外贸发展面临的主要问题三、今年以来外贸进出口面临的形势四、保持外贸稳定增长的几点思考 五、外贸管理体制改革的情况,35,五、外贸管理体制改革的情况,（一）外贸管理体制改革的历史回顾 外贸管理体制改革贯穿改革开放30年，始终服从于经济体制改革的大背景，服务于国民经济和外贸发展需要，成为 推动外贸发展的重要动力。,36,五、外贸管理体制改革的情况,（一）外贸管理体制改革的历史回顾 党的十二大：“计划经济为主，市场调节为辅”。此后，推进了以放开外贸经营权为主的外贸体制改革 党的十三大：“社会主义有计划的商品经济体制”。此后，进一步下放出口商品经营权，伴随政府职能转变，实行党政分开、政企分开的行政改革，成立进出口商会。,37,五、外贸管理体制改革的情况,（一）外贸管理体制改革的历史回顾 党的十四大：确立了建立社会主义市场经济体制的目标。逐步形成多层次、多渠道、全方位的格局。1994年实行以汇率并轨为标志的对外贸易体制全面改革。中华人民共和国对外贸易法7月1日起实施。,38,五、外贸管理体制改革的情况,（一）外贸管理体制改革的历史回顾 2001年12月，我国加入WTO，标志着对外开放进入全方位的新阶段。 2005年中央经济工作会议提出“加快转变外贸增长方式”。,39,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 1、进出口商品管理法律框架初步建立 目前已形成以对外贸易法为一级法、货物进出口管理条例为二级法、配套的部门规章为三级法的货物进出口管理法律框架体系。,40,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 2、进出口商品管理制度日益完善 1998年以前实行出口许可证管理的商品114种，占全国出口总额的28%。目前已经减少到47种，2007年出口占全国出口总额的比重仅为4%。,41,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 3、外贸经营主体多元化格局初步形成 2004年7月1日发布实施对外贸易经营者备案登记办法，取消了进出口经营资格审批制，全面实行了备案登记制。目前外贸经营主体发展到70多万家,42,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 4、进口贸易自由化程度显著提高。 进口关税总水平已从开放初期的50%降至目前的9.8%，相当于世界平均水平的四分之一。于2005年基本取消了进口配额和许可证等非关税措施。2007年，我国关税配额管理商品仅占进口总额的0.7%。,43,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 5、进出口贸易促进体系初步建立 广交会经历百余届的发展，成为促进外贸发展的平台、体现外贸运行的晴雨表和对外开放的重要窗口。刚刚结束的104届广交会以琶洲新馆全面启用和展位扩容为契机，全面稳妥推进改革，努力提高办展质量，新展馆、新展期、新机制经受住了考验，功能和作用进一步增强。,44,五、外贸管理体制改革的情况,（二）外贸管理体制现状和特点 6、贸易促进机构的作用日益突出 进出口商会成立20年来，目前会员由不到1500多家发展到近3.8万家，行业代表性不断增强。此外，中国出口信用保险公司、进出口银行等金融支持机构作用日益增强,45,五、外贸管理体制改革的情况,（三）深化外贸管理体制改革的思路 “制度创新、手段创新、主体创新“,46,五、外贸管理体制改革的情况,（三）深化外贸管理体制改革的思路制度创新：单个商品管理向科学分类、规范管理转变从单纯的贸易管理向贸易与产业结合转变从侧重于管理向管理与促进并重转变,47,五、外贸管理体制改革的情况,（三）深化外贸管理体制改革的思路手段创新：巩固行之有效的管理手段 研究创立制定新的管理手段。比如，大宗商品进出报告和信息发布制度。,48,五、外贸管理体制改