第十三届研究生科技论坛论文格式和排版要求.doc

第十三届研究生科技论坛论文格式和排版要求标题：二号黑体居中班级姓名：四号仿宋居中摘 要：小五号楷体左对齐，左右各缩进2个字符关键词：小五号楷体左对齐，左边缩进2个字符，分号间隔正文：五号宋体，首行缩进2个字符，正文分两栏，栏宽两个字符。1 一级标题：五号黑体加粗倾斜居左1.1 二级标题：五号黑体居左1.1.1三级标题：五号黑体居左图居中，图名在图下方图注：小五宋体居中中文图名:小五宋体居中英文图名：小五Times New Roman居中表格居中，表名在表上方，三线表中文表名：小五宋体居中英文表名：小五Times New Roman居中表内文字五号宋体居中表注：小五宋体居中参考文献参考文献：小五宋体居左期刊格式：作者. 篇名J. 期刊名, 年份, 期号（卷号）:起始页码终止页码1 王建军，朱红军. 碳酸二甲酯国内外生产及技术发展概况J. 化学工程师，2003，95（2）：4142图书格式：作者. 篇名M. 出版地：出版社, 年份: 起始页码终止页码10 马正飞，殷 翔. 数学计算方法与软件的工程应用M. 北京：化学工业出版社，2002：219223附录(“参考文献”格式)根据GB3469 规定，对参考文献类型在文献题名后应该用方括号加以标引，以单字母方式标志以下各种参考文献类型：（1）连续出版物（期刊）序号 作者（，第二作者，第三作者等）.文献题名 J刊名，出版年，卷（期）号：起始页码终止页码示例：1 欧阳平凯，朱华杰. 矩形截面气升式环流反应器中非牛顿流体的气含率与传质系数的研究. J.化工学报, 1992，（10）: 6276322 Ouyang P K，Chisti M Y, Moo-Young M. Heat Transfer in Airlift Reactors J. Chem Eng Res Des . 1989，（9）:451456（2）专著类序号 作者. 书名M. 版本（第一版不标注）出版地：出版者，出版年示例1 竺可桢. 物理学M. 北京：科学出版社，1973（3）译著类序号 作者国藉.书名M.译者.出版地：出版者，出版年. （4）论文集类序号 作者文献题名A编者论文集名C出版地：出版者，出版年起始页码终止页码（5）学位论文类序号 作者文献题名D.（英文用Dissertation）所在城市：单位，年份（6）专利序号 申请者.专利题名P.专利国别：专利号，发布日期（7）技术标准序号 技术标准代号.技术标准名称S（8）技术报告序号 作者.文献题名R.报告代码及编号，地名：责任单位，年份（9）报纸文章序号 作者.文献题名N. 报纸名，出版日期（版次）（10）电子公告在线文献序号 作者.文献题名EB/OL.http:/，日期（11）数据库光盘文献序号 作者.文献题名DBCD.出版地:出版者，出版日期（12）其他文献序号 作者.文献题名Z.出版地：出版者，出版日期英文名：小三Times New Roman居中姓名拼音：五号Times New Roman倾斜居居中Abstract：英文摘要：五号Times New RomanKeywords：英文关键词：五号Times New Roman，分号间隔作者简介：五号楷体注意：1、页面设置：上、下、左、右边距2.5 厘米（菜单文件-页面设置-页边距）。2、正文要分栏（参考下面的范文）3、论文电子版的标题请设为：姓名+学院+学号。例如：金阳 材料学院 材研25774、稿件的最后请写上联系方式。范文如下：均相羰基合成碳酸二甲酯CuBrnLm催化剂研究工博2304 杨 洋摘 要：针对甲醇液相氧化羰基化法合成碳酸二甲酯工艺，研究开发了新型铜络合催化剂CuBrnLm，对催化剂反应活性及其稳定性进行了研究。从提高反应转化率和目的产物的选择性出发，采用正交实验设计法，对合成工艺条件进行了优化研究，探讨了反应温度、压力、时间、催化剂浓度等因素对反应的影响，并得到较佳的反应条件：温度100110、压力3.03.5MPa、时间46小时、催化剂用量15-20g；。在此工艺条件范围内，甲醇转化率可达到24%，DMC的选择性大于97%。关键词：碳酸二甲酯；甲醇；氧化羰化；液相；正交设计 碳酸二甲酯 (DMC) 是一种符合现代“清洁工艺”要求的环保型化工原料，DMC分子中含有羰基、甲基、甲氧基羰基等，具有良好的反应活性，广泛应用于农药、医药、塑料、染料、电子化学品、食品添加剂等领域1，2。目前，甲醇氧化羰基化法是合成DMC最有前途的生产方法，该工艺的关键是选择合适的催化体系3，其中铜系催化体系，尤其是CuCl催化体系4，是活性和选择性较高的催化体系，但存在由于氯的流失造成的催化剂活性下降以及对设备腐蚀等不足。研究者们针对此缺陷，通过添加助剂或配位剂以稳定氯离子或取代氯离子等方式进行改进。如莫婉玲等5，6针对CuCl体系添加咪唑类和Schiff碱两类配位体，Volker R等7研究的Cu（I、II）卤化物与N-甲基咪唑等含氮配位剂形成的催化剂，Hu Juncheng等8开发的CuCl2-PVP催化剂，这类催化剂都起到了一定的防腐作用，但在催化剂的回收利用和稳定性上都存在不足。本工作在前人研究9的基础上，采用稳定性较好的Cu（）代替Cu（），Br-代替Cl-，同时添加活性配位剂L形成络合催化剂CuBrnLm，对其在液相氧化羰化反应中的工艺过程进行了研究。通过设计正交实验，对实验结果（甲醇转化率、DMC选择性）进行统计分析10，11，探讨了影响反应的各种因素，进行反应条件的优化。1 实验部分1.1 原料铜基络合催化剂，自制；N2，纯度99.5%，O2，纯度99.9%，南京电子管厂机动分厂；CO，纯度99.9%，南京金陵特种气体有限公司；甲醇，分析纯，国药集团化学试剂有限公司。1.2 催化剂的制备与回收制备：采用稳定性相对良好的溴化铜，按Cu与活性助剂L 的摩尔比为1：1，共同溶于5080的反应介质（乙醇或乙酸甲酯）中，加热反应1小时左右，冷却至室温，过滤，在3060、真空状态下干燥制得粉末状络合催化剂。回收：将液相产品移至三口烧瓶进行简单蒸馏，直至大部分产物蒸出；将剩余的粘稠物移出，冷却至室温后，在真空状态下低温干燥，回收催化剂；回收的催化剂再进行活性评价，依次循环。1.3 催化剂的活性评价催化剂的活性评价在GSHA-1型高压反应釜中进行。实验装置如图1所示。首先将一定量的甲醇和铜基络合催化剂加入反应釜中，搅拌使其充分混合，反应物CO一次性加入反应釜，O2以连续补充加入的方式加入反应釜以维持反应压力，使用电加热维持反应温度，在不断搅拌的情况下进行反应。反应完毕后停止通气，从气相取样口收集气相产物进行分析；将液相产物移出，进行分析。1.4分析方法反应液相产物用气相色谱仪进行分析，采用归一法得到产品组成，计算得到转化率及选择性。采用9790气相色谱仪(浙江福立)分析，色谱柱内填充402有机担体，热导检测器，操作条件如下：柱温140，汽化室温度160，检测器温度160，桥流120mA，进样量1L。XPS测试在英国VG ESCALAB 公司MK型电子能谱仪上进行，使用Mg K（1253.6ev）为X射线源，高压12kV，发射电源20Ma，通能20ev，样品压片后测试。以C1s结合能284.6ev为参比较正各元素的电子结合能。定量计算以折合的峰面积为基准，用Wagner灵敏度因子校正。傅立叶红外光谱（FTIR）分析：采用美国Thermal Nicolet 公司AVATAR 360型傅立叶红外光谱仪检测，测试范围为4000400cm-1，分辨率4 cm-1，扫描次数32s-1，KBr压片。1-N2 2-CO 3-O2 4-反应釜 5-加热炉 6-反应控制仪 7-恒温水浴 8-冷凝水9-取样瓶图1 碳酸二甲酯的合成装置流程Fig1 Sketch of batch-type experiments2羰基合成DMC铜络合催化剂2.1铜络合催化剂的催化性能CuBrnLm络合催化剂用于甲醇液相氧化羰基化合成DMC，具有较高催化活性，CuBrnLm络合催化剂与甲醇形成均相反应体系，目的产物DMC在液相产物中的含量稳定在26%（wt）以上，副产物总含量不超过1.5%（wt），催化剂的平均生产能力为1.73g.DMC/g.cat。CuBrnLm络合催化剂用于甲醇液相氧化羰基化合成DMC的液相产物分析结果见图2。1-水，2-甲醇，3-甲酸甲酯，4-乙酸甲酯，5-碳酸二甲酯图2 液相产物组分色谱图Fig.2 Gas Chromatogram of liquid-phase products 同等反应条件下，与CuCl催化体系相比（结果见表1），CuCl在甲醇中不溶解，属于气、液、固三相反应，其副产物主要为微量的二甲醚和氯甲烷。从表1的比较结果可知，铜络合催化剂与氯化亚铜催化性能相当，甲醇的转化率达到23%以上，DMC的选择性稳定在9698%的范围内。表1 不同催化剂性能比较Table1 Comparison of catalytic activity with different catalysts催化剂组成产品中DMC的含量（%）DMC的选择性（%）甲醇单程转化率（%）副产物CuCl25-30%95%30%二甲醚、氯甲烷CuXnLm26%9698%23%甲酸甲酯、乙酸甲酯2.2催化剂重复性试验将一定量的铜基络合催化剂在温度105、压力3.5MPa、催化剂浓度0.15g/mL. MeOH、反应时间6 h的工艺条件下，按1.2所示实验方法对催化剂回收，进行重复性试验。催化剂重复性试验结果见图3。实验结果表明，催化剂除了回收过程中的微量损失外，回收后的催化剂活性基本保持不变。图3 催化剂重复性试验结果Fig.3 Results of reproducibility of catalytic activity2.3催化剂表征2.3.1红外光谱分析对新鲜催化剂和5次后回收催化剂进行红外表征，结果见图4。通过对比分析，循环使用4次后的催化剂除了在1200cm-1（-C-OH伸缩振动）和1500cm-1（O-H弯曲振动）处的峰强变弱，其它特征峰位置基本不变。这可能是由于催化剂在回收过程中，溶剂的不同而造成的，但从实际使用来看，这一变化对催化剂活性并没有太大的影响。a: 新鲜催化剂 b: 五次后回收催化剂图4催化剂的FTIR谱图Fig.4 FTIR spectra of the catalystsa: 新鲜催化剂 b: 五次后回收催化剂图5 催化剂Cu2p的XPS谱图Fig.5 Cu2p XPS spectra of the catalysts2.3.2 电子能谱分析采用电子能谱仪对反应前后催化剂Cu元素的价态进行分析，图5为新鲜催化剂和5次使用后催化剂Cu2p的XPS谱图，零点误差为6.1eV。从图5可以看出，Cu2p峰中主要包括结合能932-933eV位置峰和结合能952-953eV位置峰，因此推测催化剂中可能存在Cu（I）和Cu（II）两种价态；且反应前后Cu2p的出峰位置一致，说明Cu的化合价态并未发生变化。表2为新鲜催化剂和5次使用后的催化剂经能谱分析得到的元素含量。从元素分析的结果可以看出，反应前后催化剂主要元素的含量变化不表2 催化剂元素定量分析Table 2 Elements composition of catalysts样品主要元素（AT%）CuBrCN新鲜催化剂3.1910.5679.796.465次使用后催化剂3.8311.2279.015.93大，由此可以推断，催化剂经多次使用后，其组成基本不变。3 正交实验设计根据该催化反应体系的特点，从反应转化率与选择性这两个指标出发，考察温度、压力、时间、催化剂用量等因素对反应的影响，筛选主要因素，确定较优的反应条件范围。参考相关文献10，设计了四因素三水平的正交实验表L9（34）进行实验。正交实验结果见表3。表3 正交实验结果Table 3 Results of the Orthogonal Experiments No.Temperature/Pressure/MPaTime/hm(catalyst)/(g/ml)XMeOH，%SDMC/MeOH，%1902.240.052.5770.762903.060.1515.4593.923903.880.2526.1294.4041102.280.1516.7892.5951103.040.2539.4192.0661103.860.055.4077.9571302.260.2517.2157.5681303.080.056.9659.4891303.840.1517.1864.74表4 实验结果分析表Table 4 Statistical Analysis of Experiment resultsTemperaturePressure Time m(catalyst)k114.7412.1919.724.98k220.5320.6412.7216.50k313.7816.2316.6227.58极差6.758.457.7022.60*k1、 k2、k3分别代表1水平、2水平、3水平所对应的平均值表5 实验结果分析表Table 5 Statistical Analysis of Experiment resultsTemperaturePressureTimem(catalyst)k186.3673.6475.8569.40k287.5381.8276.4883.75k360.5979.0382.1681.34极差26.948.186.3014.35*k1、 k2、k3分别代表1水平、2水平、3水平所对应的平均值3.1 对转化率的影响因素以甲醇转化率为指标，进行统计极差分析，结果见表4。由表4中各因素的极差可知，对于甲醇转化率而言，催化剂用量的极差最大，其他三个因素的极差都相对较小。因此，催化剂用量是影响甲醇转化率的主因素。3.2对选择性的影响因素以目的产物的选择性为指标，进行统计极差分析，结果见表5。由表5中各因素的极差可知，对于DMC的选择性而言，这四个因素的极差由大至小的顺序依次为：温度催化剂用量压力时间。因此，温度对选择性的影响至关重要，催化剂用量也是影响选择性的主因素之一。从表5的极差分析结果可知，温度的1水平和2水平相当，催化剂用量的2水平和3水平相当，无法确定这两个因素的最佳水平。针对温度和催化剂用量对反应的影响作进一步分析。3.2.1 温度的影响李忠等12利用Benson基团碎片贡献值对DMC等物质的Cp，fG0m等热力学数据进行了估算，得出DMC气相标准生成热fH0m的计算值为-582.56 kJ/mol；经分析，反应的Gr在0600 范围内均为负值，平衡常数K及CO的转化率都很大，说明此反应在热力学上是可行的；但平衡常数随温度的升高大幅度降低，故温度的升高对该反应平衡不利。因此必须严格控制反应温度才能提高DMC的产率。在压力3.5 MPa、时间6 h、催化剂用量.15 g的条件下，考察温度对反应选择性的影响，结果见图6。由图6可知，随着温度的升高，甲醇的转化率以及DMC产率均升高；但温度升高到120 时，目的产物的选择性迅速下降，DMC的产率随之降低；当温度超过140 ，催化剂的热稳定性较差，极易发生分解。因此，温度控制在100110范围内为宜。图6 温度的影响Fig.6 Influence of temperature on catalytic activity图7 催化剂用量的影响Fig.7 Influence of concentration of catalyst on catalytic activity3.2.2 催化剂用量的影响由于催化剂用量既是影响甲醇转化率的主因素，同时也是影响DMC选择性的主因素之一，因此，必须综合考虑催化剂用量对选择性和转化率的影响。在温度105、压力3.5MPa、反应时间6h的条件下，考察催化剂用量对转化率的影响，结果见图7。由图7可知，随着物料用量的改变，甲醇的转化率逐渐变大；但同时发现，催化剂用量过大后，会降低目的产物的选择性，而且增加了后续催化剂回收工作的负担。因此，选择催化剂用量为15-20 g为宜。4. 结论4.1 铜基络合催化剂CuBrnLm催化甲醇氧化羰基化合成DMC，反应副产物主要为少量的甲酸甲酯和乙酸甲酯，催化剂平均生产能力为1.73g.DMC/g.cat；该催化剂制备及分离简单，性能稳定，寿命试验表明该催化剂可再生重复使用；4.2 针对络合催化剂CuBrnLm用于羰基合成DMC反应体系，探讨了反应温度、压力、时间以及催化剂用量对反应的主次影响。研究表明，催化剂用量是影响甲醇转化率的最主要因素；对目的产物的选择性来说，温度和催化剂用量均是影响其结果的主因素。4.3 铜基络合催化剂用于羰基化合成DMC体系较佳的反应条件范围为：温度100110、压力3.03.5MPa、时间46小时、催化剂用量15-20g，在此工艺条件下，甲醇转化率可达到24%，DMC的选择性大于97%。参考文献1 王建军，朱红军. 碳酸二甲酯国内外生产及技术发展概况J. 化学工程师，2003，95（2）：41422 Pacheco M A, Marshall C L. Review of Dimethyl Carbonate Manufacture and Its Characteristics as a Fuel Additive J. Energy & Fuels，1997，11(1)：1293 张小兵，李忠，卫有存. 甲醇液相氧化羰基化合成碳酸二甲酯催化剂研究进展J. 工业催化，2004，12（11）：19-234 Romano U, Tesel R, Maurl M M, et al. Synthesis of Dimethyl Carbonate from Methanol, Carbon Monoxide, and Oxygen Catalyzed by Copper CompoundsJ. Ind Eng Chem Prod Res Dev, 1980，19：3964035 莫婉玲，李光兴，朱永强. 咪唑类化合物-CuCl络合催化剂在甲醇氧化羰基化反应中的催化性能J. 燃料化学学报，2003，31（2）：1241276 莫婉玲，熊辉，黄荣生等. Schiff碱助剂对CuCl催化反应性能的影响，华中科技大学学报（自然科学版）J. 华中科技大学学报（自然科学版），2002，30（7）：1011037 Volker Raab, Michael Merz, Jrg Sundermeyer. Ligand Effects in the Copper Catalyzed Aerobic Oxidative Carbonylation of Methanol to Dimethyl CarbonateJ. Journal of Molecular Catalysis A:Chemical，2001，175：51-638 Hu Juncheng, Cao Yong, Yang Ping, et al. A Novel Homogeneous Catalyst Made of Poly（N-vinyl-2-pyrrolidone）-CuCl2 Complex for the Oxidative Carbonylation of Methanol to Dimethyl CarbonateJ. Journal of Molecular Catalysis A: Chemical，2002，185：199 刘定华，赵贤广，王海善等. MXnLm体系催化合成碳酸二甲酯J. 化学工业与工程技术，1998，19（2）： 6810 马正飞，殷 翔. 数学计算方法与软件的工程应用M. 北京：化学工业出版社，2002：21922311 华强，刘定华，马正飞等. 催化水合法合成乙二醇J. 石油化工，2003，32（4）：31732012 李忠，周丽，谢克昌. 甲醇气相氧化羰化合成碳酸二甲酯热力学探讨J. 天然气化工，2003，28（1）：4549Study of Dimethyl Carbonate Synthesis by Oxidative Carbonylation with CuBrnLm Catalyst in Liquid PhaseYang YangAbstract：A new type of Cu-based complex catalyst for dimethyl carbonate (DMC) synthesis by oxidative carbonylation of methanol in the liquid-phase was reported. The reaction properties and stability of catalyst had been studied. With the method of orthogonal experiments, the process conditions (temperature, concentration of catalyst, pressure and reaction time etc.) were discussed. Results indicated that under the optimum conditions (temperature 100110, 0.150.20g/mL.MeOH, pressure3.03.5MPa, 46hours), the conversion of methanol could reach 24% and the selectivity of DMC could exceed 95%.Keywords：dimethyl carbonate; methanol; oxidative carbonylation; liquid phase; orthogonal experiments作者简介：杨洋，女，南京工业大学化学化工学院03级博士研究生，专业：化学工程，研究方向：工业催化，有机合成第十三届研究生科技论坛文科论文格式和排版要求注：本要求适用于文、史、哲、法、管理、经济、教育等文科专业论文的格式与排版。标题：二号黑体居中副标题：三号黑体局中班级姓名：四号仿宋居中摘 要：小五号楷体左对齐，左右各缩进2个字符关键词：小五号楷体左对齐，左边缩进2个字符，分号间隔正文：五号宋体，首行缩进2个字符，正文分两栏，栏宽两个字符。一、一级标题：小三号黑体居左（一）二级标题：四号黑体居左1、三级标题：小四号黑体居左（1）四级标题：五号黑体居左图居中，图名在图下方图注：小五宋体居中中文图名:小五宋体居中英文图名：小五Times New Roman居中表格居中，表名在表上方，三线表中文表名：小五宋体居中英文表名：小五Times New Roman居中表内文字五号宋体居中表注：小五宋体居中参考文献参考文献：小五宋体居左期刊格式：作者. 篇名J. 期刊名, 年份, 期号（卷号）:起始页码终止页码1 王建军，朱红军. 碳酸二甲酯国内外生产及技术发展概况J. 化学工程师，2003，95（2）：4142图书格式：作者. 篇名M. 出版地：出版社, 年份: 起始页码终止页码10 马正飞，殷 翔. 数学计算方法与软件的工程应用M. 北京：化学工业出版社，2002：219223附录(“参考文献”格式)根据GB3469 规定，对参考文献类型在文献题名后应该用方括号加以标引，以单字母方式标志以下各种参考文献类型：（1）连续出版物（期刊）序号 作者（，第二作者，第三作者等）.文献题名 J刊名，出版年，卷（期）号：起始页码终止页码示例：1 欧阳平凯，朱华杰. 矩形截面气升式环流反应器中非牛顿流体的气含率与传质系数的研究. J.化工学报, 1992，（10）: 6276322 Ouyang P K，Chisti M Y, Moo-Young M. Heat Transfer in Airlift Reactors J. Chem Eng Res Des . 1989，（9）:451456（2）专著类序号 作者. 书名M. 版本（第一版不标注）出版地：出版者，出版年示例1 竺可桢. 物理学M. 北京：科学出版社，1973（3）译著类序号 作者国藉.书名M.译者.出版地：出版者，出版年. （4）论文集类序号 作者文献题名A编者论文集名C出版地：出版者，出版年起始页码终止页码（5）学位论文类序号 作者文献题名D.（英文用Dissertation）所在城市：单位，年份（6）专利序号 申请者.专利题名P.专利国别：专利号，发布日期（7）技术标准序号 技术标准代号.技术标准名称S（8）技术报告序号 作者.文献题名R.报告代码及编号，地名：责任单位，年份（9）报纸文章序号 作者.文献题名N. 报纸名，出版日期（版次）（10）电子公告在线文献序号 作者.文献题名EB/OL.http:/，日期（11）数据库光盘文献序号 作者.文献题名DBCD.出版地:出版者，出版日期（12）其他文献序号 作者.文献题名Z.出版地：出版者，出版日期英文名：小三Times New Roman居中姓名拼音：五号Times New Roman倾斜居居中Abstract：英文摘要：五号Times New RomanKeywords：英文关键词：五号Times New Roman，分号间隔作者简介：五号楷体注意：1、页面设置：上、下、左、右边距2.5 厘米（菜单文件-页面设置-页边距）。2、正文要分栏（参考下面的范文）3、论文电子版的标题请设为：姓名+学院+学号。例如：金阳 材料学院 材研25774、稿件的最后请写上联系方式。范文如下：多元主体实现网络化治理农村公共产品供给制度创新公共管理学院行政管理硕研 272120401064 宋 虎摘要：农村公共产品，是指在广大的农村地区，与农村、农业、农民生产生活息息相关的，具有消费的非竞争性和非排他性的产品或服务。长期以来，我国城乡二元结构和特殊的县乡财政政策，导致在农村公共产品供给领域出现有效供给不足等问题。借鉴网络化治理理论，可以在实现供给主体多元化的前提下，协同不同组织主体的优势，形成具有公民参与性的新型供给机制，实现公共产品的有效供给。关键词：网络化治理；农村公共产品；协同治理一、问题的提出农村公共产品供给问题是三农问题中的一个重要环节，涉及到亿万农民切身利益，关系到农民的生产、生活问题，是社会主义新农村建设的重要内容，也是构建和谐农村的基础。而农村公共产品的供给机制问题是围绕农村公共产品或公共服务展开的，在供给者、经营者和需求者之间形成的结构关系。简单讲，农村公共产品的供给机制，就是以供给主体为核心的制度问题，主要表现在两个层次，一是供给主体是谁，即什么组织来提供农村公共产品，是供给者的问题；二是怎样供给，也就是供给的过程怎样开展的，是由供给者直接供给还是在供给者授权下由经营者提供，并且农村公共产品的需求者的需求反应如何1。我国长期以来，农村公共产品供给主体是以一元化主体，也就是由政府主导的农村公共产品的供给，而且在供给的过程中也完全由政府实施。虽然，随着农村改革的深入发展，这种状况有所改观，但是仍然没有摆脱依赖政府的思维定势，在农村公共产品供给机制方面存在一些问题，集中表现在：农村公共产品供给主体单一。公共产品具有明显的非竞争性和非排他性，如果通过市场的方式，容易出现“搭便车”行为和投资不足，并且在规模经济上出现无效率。如果由政府来提供，可以有效地克服市场的缺陷2。因此，从这个角度来看，政府无疑应该作为公共产品供给的主体。长期以来，我国的农村公共产品主要由中央和地方各级政府来提供。中央政府主要涉及两类公共产品的供给：第一类是与公民的基本人权相关的公共产品，如农村义务教育、基本医疗卫生、社会保障服务等； 第二类是覆盖全国范围的农村公共产品和服务，如全国性的农业技术推广、全国性的农业和农村管理服务、全国性农业公共信息等超越地方政府管辖范围的公共产品和服务。地方政府主要提供那些与本区域内的农业、农村和农民相关的公共产品或服务。如小流域防洪防涝设施建设、区域性农业科技成果推广、成人教育、水利设施、农村医疗等。但是由于复杂的府际关系以及现行财税制度的不完善，导致各级政府的公共责任划分不清，供给主体错位，使得公共产品的供给又进入“政府失灵”的境地。农村公共产品供给总量不足。党的十六大以来，中央财政连年加大对三农的投入，国家审计局数据显示2006年中央财政支出23492.85亿元，其中支农支出3397 亿元，占中央财政支出的14.46%，2007年中央财政总支出29579.95亿元，支农支出4318亿元，占比为14.59%。虽然近年来不断增加支农支出，但是对于积弱几十年的广大农村来说还是不够的，目前全国仍然有近83%的自然村不能引用自来水，13%的自然村不能通公路，53%的村不通电话，农村用电电压不稳，农村的现代社会保障制度依然落后，农民缺乏最基本的“安全保障网”，占全国人口70%的农村只占有20%的医疗资源。另外，地方政府的决策者往往因为政绩的需要，热衷一些看得见摸得着的“硬”公共产品，即使在一些贫困落后地区，也大力兴建开发区、高档宾馆酒店、休闲娱乐场所等。这种不负责任的“重政绩轻实绩”的行为加剧了农村公共产品供给的短缺。农村公共产品供给需求导向缺失，效率不足。改革开放以来，我国农村的基层民主建设稳步发展，农民的权利意识逐渐增强，表达利益的渠道不断拓宽，决策参与机会明显增加。农村的公共产品的供给主体又是政府，因此，按理说，农民应该能够把自己对公共产品的需求表达出来。但是，从实际情况看，这种自下而上的利益表达机制并未完全确立，农村的公共产品往往不是由本辖区的农户的需求决定，而是由乡镇政府和上级政府硬性安排的3。由于乡镇政府忙于上级政府的各项政绩指标，根本无暇顾及农民的切身需要，公共产品供给的效率不高，甚至会提供一些令农民深恶痛绝的公共产品，例如形象工程、“豆腐渣”工程等。总之，长期的计划经济思维下，供给主体主要依赖政府一元的供给，分税制改革导致中央政府和地方政府在财权、事权方面缺乏协调，再加上没有公民参与的需求表达机制，造成了农村公共产品的现实短缺。因此，深入分析供给不足背后的内源性因素，建立新型农村公共产品供给机制，对于新农村建设具有非常重大的现实意义，也是构建和谐社会的内在要求。二、原因分析多年来，针对农村公共产品供给不足的研究已经有很多成果，学界基本上把短缺的原因归结为两个：一是政府“缺位”，主要是中央政府和地方政府在财权和事权的分配上缺乏明确的界定，供给领域出现政府的缺位，导致供给不足。二是政府“越位”，主要体现在政府职能的定位上，乡镇政府过多地干预了村民委员会的自治工作，影响了公共产品的有效供给。这些原因的确影响了农村公共产品供给机制的发挥，但是，从根源讲，这种供给不足，有先天的制度缺陷。（一）农村公共产品供给不足源于政府失灵和市场失灵的双重失灵首先，由于公共产品具有先天的消费非竞争性和非排他性，就注定在公共产品供给方面出现市场失灵。一方面，市场本身无法单独提供投资大、风险高、盈利率低的公共产品，另一方面由于市场逐利的特征，容易在市场形成垄断，影响公共产品的公共性。其次，由于信息不对称和政府机构的官僚主义，导致在公共产品供给领域出现三个“无效率”：即政府决策的无效率、政府机构运转的无效率和政府干预的无效率，直接影响了农村公共产品有效供给。（二）农村公共产品机制创新改革不明显，创新动力不足1、 地方政府的制度创新的路径依赖。在农村公共产品供给主体方面，虽然政府是主导，但是其中政府的职能和责任有一定的区分，在中央政府的权威治理下，地方政府的供给制度改革往往具有路径依赖性，希冀于中央政策的指引和制度安排。2、 利益问题导致制度激励缺失税费改革和农业税的减免无疑是断了乡镇一级政府的财路，一方面他们缺乏资源无法推进机制变革，“巧妇难为无米之炊”，没有资源就意味着失去了物质基础，从某种意义上说是失去了供给的能力；另一方面，农村财政体制改革后，农村公共产品的供给基本上都是由上一级政府承担或者由中央财政负担，就导致地方政府失去机制变革的驱动力；此外，基层政府兴起的“招商引资热”直接和干部绩效考核挂钩，使得乡镇政府领导的把主要精力放在工业建设上，而疏于农村公共产品供给的研究和供给。总之，农村公共产品的供给不足问题不能只关注表象，要从根源入手，建立良好的长效供给机制才能从根本上解决农村公共产品供给短缺问题。三、农村公共产品机制创新网络化治理机制农村公共产品供给机制问题，学界已经有深入研究，朱国云教授提出通过多中心治理和多元供给的模式4，但是笔者认为在多元供给机制中，要强化不同主体间的合作协同，才能更有效地实现农村公共产品的充分有效供给。美国兴起的网络化治理理论给了我们新的理论工具，可以协同政府、私人、第三部门的供给方式，形成新的供给制度，解决日益突出的农村公共产品供给机制问题。网络化治理理论是建立在“整体政府”或者“协同政府”理论基础上的，它涵盖了包括政府、私营部门、第三部门在内的组织协调关系，以网络技术作为连接，最大限度发挥了各方力量，有利于整合各种资源，形成合力，实现对资源的优化配置，促进公共政策目标的实现5。在农村的公共产品供给方面，网络化治理也可以作为一种新的制度安排，促进农村的繁荣稳定。（一）大力发展第三方政府，促进农村公共产品供给主体多元化斯蒂芬戈德史密斯的书中，提出“第三方政府”模式，认为政府应该从服务提供商转变成为服务的催化者，把公共服务以政府机构间的合同、商业化、公私伙伴关系、外包、特许协议和市场化的模式来提供。金太军教授曾经撰文分析公共产品民营化在我国是可行的，并且农村的公共产品民营化不仅可以降低国家对农村的管理成本还可以推进农村基层民主化进程6。当然，农村的公共产品供给不可能全盘私有化，要根据现实情况，实现主体多元化。一方面，全国性的公共产品如农村义务教育、医疗保障等还是继续由中央政府承担，地方性的如村级道路桥梁等公共产品由各级地方政府负责；另一方面，对于农村公共产品中外部性不强、进入成本不高、受益群体相对固定，并且外部收益溢出的范围通常限于少数利益相关者的公共产品和服务，例如农村非义务教育、农业技能培训、一般农业生产技术的推广、农业机械的提供和服务等可以按照市场原则由私人部门来提供。还有涉及到农村文化普及等方面的公共产品可以由兴起的第三部门或者非营利的志愿组织协会等提供7。总之，将私人和第三部门纳入公共产品供给主体，一方面可以解决农村公共产品经费不足的现实困难8，提高公共产品的供给效率，丰富农村公共产品的种类和内容，另一方面还可以起到竞争的作用，促进多种主体间相互竞争合作，充分发挥各种供给主体的积极性、主动性和创造性。（二）开展政府协同治理，促进组织间合作协同基于协同学和治理理论，协同治理是指在公共生活中，政府、非政府组织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统，以货币、法律、知识、伦理等作为控制参量，借助系统中的各个要素或者子系统之间非线性的相互协调、公共作用，调整系统有序、可持续运作，产生局部或者子系统所没有的新能量，实现力量增值，最终达到最大限度地维护和增进公共利益的目的9。农村的公共产品供给相关的组织体系比较复杂，既包括中央政府，又包括省市县乡等各级地方政府，同时还有相关的非政府组织和私营机构，因此，能否协调好各级组织间的关系，显得至关重要。这也是避免出现推诿扯皮的关键，同时也是发挥“1+12”的协同效应的重要环节。那么，如何才能密切协同各级组织间关系？首先，明确各级组织部门在公共产品供给过程中的责任。尤其是中央和地方各级政府在事权和财权的合理明确划分。在取消农业税后，仅仅依靠“一事一议”的资金筹措方式很难满足乡镇级地方政府在公共服务供给上的能力要求。其次，明晰公共产品产权。既然将一部分公共产品纳入市场化范畴，就应该明晰各项公共产品服务的产权归属问题。这也是各级组织发挥积极性的动力所在。（三）以数字化革命为契机，加强供给主体间协调由于信息不对称和个体理性的现实存在，任何组织或个体间的交换必然产生一定的交易费用。过去，交易费用都相对较高。现在随着信息技术的普及和应用，交易成本也随之下降。在企业的经管管理领域，MRP、ERP等管理信息系统的成熟运行大大提高了企业的经营管理效率，同时还