商业预付卡管理办法出台 行业将迎来黄金发展期.doc

时尚资讯 WWW SHM NET COM YESEM 商业预付卡管理办法出台行业将迎来黄金发展期 新华网上海 9 月 29 日专电 记者高少华魏宗凯 题 商业预 付卡管理办法出台行业将迎来黄金发展期 商务部 27 日正式出台 单用途商业预付卡管理办法 试 行 这是我国首个针对单用途商业预付卡的部门规章 办 法对单用途预付卡的发卡企业备案 发行与服务 资金管理 及监管方式等均作出了明确要求 在专家看来 随着 管理办法 的出台和实施 之前处 于 灰色地带 的预付卡业务今后将有章可循 有利于加速 推动行业规范化发展 单用途预付卡将有法可依 目前 我国预付卡按其使用范围可划分为多用途和单用 途预付卡 近年来 随着商户受理网络的逐渐完善和消费者 用卡习惯的形成 单用途预付卡在国内发展势头迅猛 据估 算仅单用途预付卡 2011 年全国发行量就达 16000 多亿元 行业亟待规范指引和监管 近年来 我国单用途预付卡在飞速发展的同时 也面临 着诸多问题 一是在 管理办法 出台之前的监管规定无章 可循 各种监管措施无法落实到具体操作层面 二是消费者 权益相关条款得不到保护和落实 影响消费者对预付卡的信 任 三是因发卡企业行业遍及各行业 企业经营管理水平参 时尚资讯 WWW SHM NET COM YESEM 差不齐 造成预付卡业务运营特别是基于 IT 服务的基础服 务水平低下 致使预付卡业务的连续性 可靠性受到影响 针对当前单用途预付卡领域存在的问题 商务部此次发 布的 管理办法 要求 发卡企业应在开展单用途卡业务之 日起 30 日内按照规定办理备案 发卡企业和售卡企业应保 存购卡人的登记信息 5 年以上 单位一次性购买单用途商业 预付卡金额达 5000 元 含 以上的 或者个人一次性购卡金 额达 5 万元 含 以上的 以及单位或个人采取非现场方式购 卡的 应通过银行转账 不得使用现金 记名卡不得设有效 期 不记名卡有效期不得少于 3 年 使用单用途卡购买商品 后需要退货的 发卡企业或受理企业应将资金退至原卡内等 沃尔玛中国零售增值服务副总裁林上明称 作为发卡 商户对 管理办法 的出台持欢迎态度 我们相信 政策发 布后能够更好地规范市场 建立比较明确的操作办法和流程 给发卡商户以信心来开展业务 也可以使消费者更加认可和 接受预付卡 预收资金需部分存管 为避免发卡企业超额发卡所带来的各种风险 商务部发 布的 管理办法 对发卡企业的最大发行规模进行了限定 不允许发卡企业将资金运用于不动产 股权 证券投资以及 时尚资讯 WWW SHM NET COM YESEM 借贷用途 管理办法 还对单用途卡预收资金管理采取了部分存 管制度 要求发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存 管账户 并与存管银行签订资金存管协议 在防范资金风险 的同时也考虑了商业企业基本的流通需求 办法对被要求进 行资金存管的单用途预付卡发卡企业做了三类划分 分别是 年营业收入 500 万元以上的规模发卡企业 集团发卡的集团 企业以及品牌经营企业 对以上三类发卡企业分别要求按照 上季度预收资金余额的 20 30 和 40 进行资金存管 发卡企业今后可选择与商业银行签订存管协议 设立独 立存管账户 也可使用担保预收资金的保证保险或银行保函 形式作为存管资金 管理办法 还要求 发卡企业需按季度向主管机构上 报企业发卡情况及余额情况 确保数据的及时 准确 为企 业与商业银行的存管额度变动提供真实有效依据 上海银商资讯有限公司总经理弋涛表示 通过限定发卡 规模 限定资金用途 开立存管资金账户设立预收资金比例 从切实保护消费者利益角度对企业进行约束 也起到从各个 环节控制业务风险的作用 多方面工作推动服务规范化 在业内人士看来 国内的单用途预付卡行业之前一直处 时尚资讯 WWW SHM NET COM YESEM 于混沌状态 可称之为 刀耕火种 的低级阶段 随着 管 理办法 的出台和实施 全行业有望加速迎来黄金发展期 记者获悉 为推动行业发展 单用途预付卡行业协会将 开展多方面工作 一是推动 预付卡发行和服务规范 发 卡企业信用等级评价标准 单用途预付卡系统规范 等工 作 进一步保护规范发卡企业 警示和处罚不规范发卡企业 推动行业发展秩序的建立 二是制定和倡导行业自律公约 三是维护单用途预付卡行业和发卡企业的利益 避免恶性竞 争 维护行业持续健康的发展 四是加大消费者权益保护 推动全行业优质 规范服务 对于监管出台后的行业发展趋势 弋涛认为 一是行业 监管政策的影响会进一步显现 将加大对持卡人利益的保护 二是随着预付卡行业规模的持续增长 预付卡行业销售规模 消费规模增速将保持在 15 25 的增长速度 三是预付卡品 牌化 专业化经营趋势明显 四是预付卡促进发卡企业的集 团化 品牌化发展 越来越多的集团企业 品牌企业利用预 付卡业务实现集团经营资源的整合 五是越来越多的发卡机 构将发卡业务通过外包形式进行托管运营 这种运营方式除 能提高基本的系统运营稳定性 降低企业综合成本等 还能 与行业发展趋势紧密接轨 欢迎发表评论 时尚资讯 WWW SHM NET COM YESEM 分享到 corrTxt 01 border top 1pxdashed C8D8F2 margin top 1px corrTxt 01h3 font weight bold paddin