林业局帮扶村扶贫开发规划方案.doc

林业局帮扶村扶贫开发规划方案林业局帮扶村扶贫开发规划方案林业局20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为认真贯彻落实中共*市*区委办公室、*市*区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见（*办发16号）精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成区委、区政府下达给我局的帮扶任务，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善我局挂点帮扶贫困村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。二、目标任务通过实施扶贫开发“双到”责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使那花村的贫困户(99户、337人)达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会一到二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。帮助那花村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有(来源：文秘网 ）文明的社会风尚，基本改变那花村的落后面貌。三、工作原则（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动帮扶村文明建设。（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。四、组织领导为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。组长：*副组长：*组员：*五、工作要求（一）定点帮扶，动态管理。根据“双到”扶贫开发的要求，对贫困户的帮扶实行动态管理。按要求认真做好帮扶记录卡登记工作，建立帮扶台帐，将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐登记造册，录入电脑，及进更新。（二）分类指导，规划到户。扶贫开发“双到”工作要与整村推进扶贫开发和社会主义新农村建设、林业生态万村绿工程等有机结合起来，因地制宜，分类指导，讲求实效。要根据资源、自然条件和农户劳动力情况、发展意愿等实际，编制脱贫的总体规划和具体的年度实施计划，明确具体的帮扶项目、目标和完成期限，采取“一户一策一干部”的帮扶办法，即每户贫困户、都有一名帮扶责任人和具体的帮扶对策进行扶持，做到逐户帮扶，完成一户公布一户。（三）明确任务，责任到人。各责任人要根据责任分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与贫困村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。六、帮扶措施（一）积极推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业。按照扶贫先扶智的思路，把技术培训作为增强贫困人口“造血”功能的有效手段，加强贫困劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶村贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训，加强对贫困农民的实用技术培训，积极开拓贫困劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，帮助贫困劳动力转移就业或在当地发展种养业，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭转移就业。（二）扶持发展村集体经济，改善基础建设。把改善基础条件作为扶贫开发工作的突破口，围绕水、电、路、田和村部建设，大力改善村民的生产条件；将那花村列入省“林业生态万村绿“工程，由省市区三级补贴资金，在村旁路边种植名贵树种，把那花村初步建成村容整洁、绿化美化，符合生态文明要求的农村人居环境，在改善村容村貌的同时，也为子孙后代积累财富。（三）扶持林业生产，帮助贫困户增加收入。以产业带动贫困户自我发展主导产业，增加稳定收入来源，实现稳定脱贫。根据各贫困户的情况，因地制宜，提供林业生产资料和技术，大力扶持贫困户种植速生丰产林，增加贫困户的收