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县灾后重建工作方案三今年6月8日至15日,我县连续遭受暴雨袭击,全县各镇均遭受不同程度的损失,群众住房倒塌损坏严重。经县核灾工作组核查认定,我县有受灾全倒户1403户。为做好我县灾后重建家园工作,切实帮助受灾全倒户重建家园,恢复正常的生产生活秩序,特制定本工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市救灾救济工作会议精神,坚持以人为本,结合社会主义新农村建设,努力帮助受灾困难户重建家园,使灾后房屋倒塌户尽快改善居住环境,共同构建紫金的和谐社会。二、工作目标全力以赴帮助受灾群众做好房屋灾后重建工作,确保全倒户在20XX年元旦前住进新房。三、工作内容与步骤灾后重建家园要从有利于灾民生产生活出发,尊重灾民意愿,因地制宜,以分散建房为主。具体安排如下:规划设计1、选址。各镇要把灾民重建家园工作与农房改造结合起来,与实施安居工程结合起来,优先为全部倒塌住房无家可归灾民规划建房用地。在选址过程中,要注重科学,克服封建迷信,以安全舒适为目标。以下三种地形不适宜选为建房地址:坡度超过50度的山坡;主要河道两旁;易发生地质灾害的山地。2、设计。坚持科学设计,受灾户可根据自身的实际,设计2或3层的基础,有条件的一次兴建,没条件的为今后加层留下余地。3、报建。要按有关政策办理报建手续,并免收有关行政规费。施工建设1、房屋土建工程。由户主自主兴建,在施工过程中要切实加强管理,确保施工安全和工程质量。2、装修。根据实际情况,量力而为,不要盲目攀比。3、配套设施。要注重安全环保、卫生。在缓坡地建房的,要做好水泥护沟,多种阔叶林。验收县、镇灾后重建家园工作领导小组组织力量对建房户逐户检查验收。重建资金补助标准。对全倒户重建家园主要以灾民自救为主,政府救助为辅。省政府已决定对全倒户每户补助建房资金5000元;市政府给予每户补助20XX元;县政府再给予每户补助20XX元, 要求各镇也要给每户适当补助。对在元旦前能住进新房的全倒户给予适当的奖励,对不建房的全倒户不支付建房补助资金。四、工作措施加强领导,落实责任。各镇要高度重视房屋灾后重建工作,迅速成立由主要领导为组长的全倒户灾后重建工作领导小组,加强对房屋全倒户灾后重建工作的领导,并落实镇干部挂钩帮扶制度,明确每户全倒户重建的责任人,并由责任人帮助全倒户解决从选址、设计、报建、土建、装修等各个阶段的问题和困难,直到按时喜迁新居完成任务为止。对挂扶工作的实绩,列入对该干部的考核范围,对不能按时完成建房任务的,追究相关人员责任。同时实行责任人挂牌制度,即在全倒户建房工地挂一块木牌,标明建房户主姓名、建房面积、建设完成时间,确保灾后重建家园工作紧张有序开展。多形式、多渠道筹集资金帮助全倒户重建家园。筹资方式可采取“省市拨一点、县镇补一点、社会集一点、亲朋借一点、受灾户筹一点”的办法来解决。资金拨付按排。省、市、县各级政府补助的重建资金按规定的程序逐级下拨到镇政府。由镇政府根据建房进度分3期发放给全倒户,即完成地基建设发放1/3,房屋封顶发放1/3,入住新屋发放1/3,并且由全倒户本人亲自领取建房补助款,同时要填发灾民救助卡。加强资金管理,确保专款专用。各镇全倒户灾后重建工作领导小组要与全倒户灾民签订建房合同,分期分批发放补助资金,并以村为单位张榜公示,接收群众监督。县财政、民政等有关部门要加强对补助资金使用情况的检查监督,确保专款专用。严把施工队资质关,严禁无施工资质等级的施工队进场施工。严格把好工程质量关。组织建工、质监、设计等部门技术人员深入各镇、村,抓好工程建设质量管理工作。要求农户使用的钢材要进行检测,禁止使用粘土砌墙,杜绝“豆
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