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包头达茂旗计划稿 达茂联合旗“十二五”卫生发展规划序言“十二五”时期，是我旗经济社会发展的重大战略机遇期，也是落实科学发展观，建设和谐达茂联合旗的承前启后的重要时期。 也是深化医药卫生体制改革，提高全民健康水平的关键时期。 “十二五”时期，是我旗经济社会发展的重大战略机遇期，也是落实科学发展观，建设和谐达茂联合旗的承前启后的重要时期。 也是深化医药卫生体制改革，提高全民健康水平的关键时期。 过去的五年，达茂联合旗经济社会持续快速发展，为“十二五”卫生事业发展奠定了坚实的基础，夯实了卫生事业继续发展的条件平台。 过去的五年，达茂联合旗经济社会持续快速发展，为“十二五”卫生事业发展奠定了坚实的基础，夯实了卫生事业继续发展的条件平台。 按照党的十七大、十七届五中全会精神和自治区、包头市“十二五”规划精神，围绕达茂联合旗国民经济和社会发展“十二五”规划纲要要求，依据影响达茂联合旗卫生事业的各种因素和条件，科学而系统的考虑和制定“十二五”卫生发展战略，所要达到的目标，索要着力的重点，所要采取的部署和重大措施等，对于我们更好的发展卫生事业，不断提高全民健康水平，有着十分重要的意义。 按照党的十七大、十七届五中全会精神和自治区、包头市“十二五”规划精神，围绕达茂联合旗国民经济和社会发展“十二五”规划纲要要求，依据影响达茂联合旗卫生事业的各种因素和条件，科学而系统的考虑和制定“十二五”卫生发展战略，所要达到的目标，索要着力的重点，所要采取的部署和重大措施等，对于我们更好的发展卫生事业，不断提高全民健康水平，有着十分重要的意义。 一、指导思想和基本原则 一、指导思想和基本原则（一）指导思想（一）指导思想为贯彻落实党的十七大精神以及中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，实现人人享有基本卫生保健服务、提高全民健康水平的目标，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。 以达茂联合旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要总体规划纲要为依据，全面围绕达茂旗“提升工业，带动城乡一体；搞活旅游，做大口岸经济；构建两型，实现富民强旗”总体发展战略，实施协调发展战略，统筹城乡发展，科学规划、整合和优化配置卫生资源，突出特色，抓住重点，完善三级医疗卫生和公共卫生服务体系，提高医疗卫生和公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化，推进中蒙医药产业化，使国民健康主要指标达到全国先进旗县区水平。 为贯彻落实党的十七大精神以及中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，实现人人享有基本卫生保健服务、提高全民健康水平的目标，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。 以达茂联合旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要总体规划纲要为依据，全面围绕达茂旗“提升工业，带动城乡一体；搞活旅游，做大口岸经济；构建两型，实现富民强旗”总体发展战略，实施协调发展战略，统筹城乡发展，科学规划、整合和优化配置卫生资源，突出特色，抓住重点，完善三级医疗卫生和公共卫生服务体系，提高医疗卫生和公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化，推进中蒙医药产业化，使国民健康主要指标达到全国先进旗县区水平。 （二）基本原则（二）基本原则 1、符合达茂旗经济和社会发展要求，符合正在推进的城乡一体化格局 1、符合达茂旗经济和社会发展要求，符合正在推进的城乡一体化格局 2、注重“地广人稀、欠发达、资源型的少数民族地区”的达茂联合旗特征 2、注重“地广人稀、欠发达、资源型的少数民族地区”的达茂联合旗特征 3、坚持医疗卫生事业的公益性质 3、坚持医疗卫生事业的公益性质 4、坚持城乡统筹发展、建立符合可持续发展原则的三级卫生服务体系 4、坚持城乡统筹发展、建立符合可持续发展原则的三级卫生服务体系 5、以公共卫生和基本医疗为重点 5、以公共卫生和基本医疗为重点 6、坚持中蒙西医并重，推进中蒙医药产业化 6、坚持中蒙西医并重，推进中蒙医药产业化 7、强化政府责任，加大政府投入 7、强化政府责任，加大政府投入 8、重视公平可及，提高配置效率 8、重视公平可及，提高配置效率 二、自然与社会经济概况 二、自然与社会经济概况达茂联合旗位于阴山北麓的内蒙古高原。 东与乌兰察布市四子王旗比邻，西靠巴彦淖尔市乌拉特中旗，南与呼和浩特市武川县相连，北和蒙古国接壤，总面积18177平方公里，是内蒙古自治区23个牧业旗和19个边境旗之一，也是包头市唯一的边境牧业旗。 全旗辖7个镇、1个苏木，达茂联合旗位于阴山北麓的内蒙古高原。 东与乌兰察布市四子王旗比邻，西靠巴彦淖尔市乌拉特中旗，南与呼和浩特市武川县相连，北和蒙古国接壤，总面积18177平方公里，是内蒙古自治区23个牧业旗和19个边境旗之一，也是包头市唯一的边境牧业旗。 全旗辖7个镇、1个苏木，总人口11.41万。 其中农牧业人口8.7万，城镇人口2.8万总人口11.41万。 其中农牧业人口8.7万，城镇人口2.8万，城镇农区牧区大致比例为362。 辖区面积大，居民分布广。 8个苏木镇中面积最大的达尔汗苏木为3673平方公里，最小的希拉穆仁镇为714平方公里，平均面积2272平方公里。 xx年人口自然增长率2.8；xx年人口自然增长率2.29。 城镇化率达到38.8%。 辖区面积大，居民分布广。 8个苏木镇中面积最大的达尔汗苏木为3673平方公里，最小的希拉穆仁镇为714平方公里，平均面积2272平方公里。 xx年人口自然增长率2.8；xx年人口自然增长率2.29。 城镇化率达到38.8%。 “十一五”期间，地区生产总值从xx年的38.6亿元增加到xx年的119亿元，人均地区生产总值10.4万元，年均增长25.4%。 财政收入由5.68亿元增加到15.4亿元，年均增长22.1%。 全社会固定资产投资131.2亿元，xx年地方财政支出达16.6亿元。 “十一五”期间，地区生产总值从xx年的38.6亿元增加到xx年的119亿元，人均地区生产总值10.4万元，年均增长25.4%。 财政收入由5.68亿元增加到15.4亿元，年均增长22.1%。 全社会固定资产投资131.2亿元，xx年地方财政支出达16.6亿元。 “十一五”期间，城镇居民人均可支配收入由xx年的11018元增加到xx年21485元，年均增长14.9%；农牧民人均纯收入由xx年的4095元增加到xx年的7300元（其中牧民人均纯收入5583元），年均增长12.5%。 “十一五”期间，城镇居民人均可支配收入由xx年的11018元增加到xx年21485元，年均增长14.9%；农牧民人均纯收入由xx年的4095元增加到xx年的7300元（其中牧民人均纯收入5583元），年均增长12.5%。 政府经常性支出xx年109223万元，xx年153782万元，xx年165935万元，年增长幅度为24.4%。 政府经常性支出xx年109223万元，xx年153782万元，xx年165935万元，年增长幅度为24.4%。 政府卫生投入卫生事业费，xx年为1214万元，xx年为1374万元，xx年为xx万元，年均增长为29.8%。 占经常性财政支出的比重分别为xx年1.11%，xx年0.89%，xx年1.21%。 政府卫生投入卫生事业费，xx年为1214万元，xx年为1374万元，xx年为xx万元，年均增长为29.8%。 占经常性财政支出的比重分别为xx年1.11%，xx年0.89%，xx年1.21%。 截止到xx年，苏木镇全部通油路，嘎查村全部通公路。 公路通车里程2211公里，铁路营业里程85公里。 为医疗卫生的可及性提供了保障。 截止到xx年，苏木镇全部通油路，嘎查村全部通公路。 公路通车里程2211公里，铁路营业里程85公里。 为医疗卫生的可及性提供了保障。 “十一五”期间，达茂旗全旗旅游接待人数由xx年的41万人次增加到xx年的78万人次。 满都拉口岸升级为国家级双边季节性开放口岸，获准对特定企业临时开放，xx年过货达到11万吨，相当于过去8年的总和。 “十一五”期间，达茂旗全旗旅游接待人数由xx年的41万人次增加到xx年的78万人次。 满都拉口岸升级为国家级双边季节性开放口岸，获准对特定企业临时开放，xx年过货达到11万吨，相当于过去8年的总和。 三、卫生事业发展现状 三、卫生事业发展现状（一）卫生资源（一）卫生资源 1、卫生基础设施 1、卫生基础设施“十一五”期间，卫生基础设施进一步加强。 新增建设项目5个（旗医院外科大楼建设项目，蒙医院药浴大楼项目，疾控中心鼠疫检验楼项目、鼠疫监测点项目，石宝镇中心卫生院项目），建筑面积5327平方米，投入771万元，其中石宝镇中心卫生院xx年已完成设计和选址工作；装修及改扩建项目2个（旗医院门诊大楼装修、综合病房楼建设项目），总面积11919平方米，投资1835万元。 全旗拥有万元以上诊疗设备108台（旗医院59台，蒙医院38台，妇幼保健院11台），百万元以上的有3台（旗医院1台双层螺旋CT；蒙医院2台意大利百姓多普勒彩超机、DR高频数字化医用诊断X射线机）。 “十一五”期间，卫生基础设施进一步加强。 新增建设项目5个（旗医院外科大楼建设项目，蒙医院药浴大楼项目，疾控中心鼠疫检验楼项目、鼠疫监测点项目，石宝镇中心卫生院项目），建筑面积5327平方米，投入771万元，其中石宝镇中心卫生院xx年已完成设计和选址工作；装修及改扩建项目2个（旗医院门诊大楼装修、综合病房楼建设项目），总面积11919平方米，投资1835万元。 全旗拥有万元以上诊疗设备108台（旗医院59台，蒙医院38台，妇幼保健院11台），百万元以上的有3台（旗医院1台双层螺旋CT；蒙医院2台意大利百姓多普勒彩超机、DR高频数字化医用诊断X射线机）。 xx年，旗政府建标准化卫生室20个；为基层卫生院和48个村卫生室配备价值290万元的医疗器械。 xx年，旗政府建标准化卫生室20个；为基层卫生院和48个村卫生室配备价值290万元的医疗器械。 2、卫生机构根据卫生局提供的基础数据材料，xx年全旗各类医疗机构101所。 包括旗医院、蒙医院、妇幼保健院，21家基层卫生院，56家嘎查村卫生室，5家社区卫生服务机构，16家私人诊所。 此外，还设有旗疾病预防控制中心和卫生监督所2所公共卫生机构。 2、卫生机构根据卫生局提供的基础数据材料，xx年全旗各类医疗机构101所。 包括旗医院、蒙医院、妇幼保健院，21家基层卫生院，56家嘎查村卫生室，5家社区卫生服务机构，16家私人诊所。 此外，还设有旗疾病预防控制中心和卫生监督所2所公共卫生机构。 3、人力资源用卫生人员总数表示，是指卫生机构所有人员数，包括卫生技术人员、管理人员、工勤人员等。 xx年，全旗共有职工349人（不包括聘用人员），其中卫生技术人员297人，占人员总数的85.1%，其中执业医师144人，注册护士78人，二者共占全部卫生技术人员数的74.75%。 医生/护士比例为10.54，护士数量偏少；床位数/护士数比例为0.18（依据实有床位数434张计算），低于护士条例10.4的规定。 床位数/医生数比例为3.01。 从构成来看，各医院床位、医师、护士的比例分布不一致，基层卫生院护士短缺，21家基层卫生院有执业（助理）医师84人，注册护士仅7人，医生/护士比例为10.08，床位数/护士数比例为0.06，不利于基层医疗卫生工作的开展。 每千人口执业（助理）医师人数为1.25，每千人口注册护士为0.68。 3、人力资源用卫生人员总数表示，是指卫生机构所有人员数，包括卫生技术人员、管理人员、工勤人员等。 xx年，全旗共有职工349人（不包括聘用人员），其中卫生技术人员297人，占人员总数的85.1%，其中执业医师144人，注册护士78人，二者共占全部卫生技术人员数的74.75%。 医生/护士比例为10.54，护士数量偏少；床位数/护士数比例为0.18（依据实有床位数434张计算），低于护士条例10.4的规定。 床位数/医生数比例为3.01。 从构成来看，各医院床位、医师、护士的比例分布不一致，基层卫生院护士短缺，21家基层卫生院有执业（助理）医师84人，注册护士仅7人，医生/护士比例为10.08，床位数/护士数比例为0.06，不利于基层医疗卫生工作的开展。 每千人口执业（助理）医师人数为1.25，每千人口注册护士为0.68。 表1达茂旗卫生人力资源配置一览表 （1）达茂联合旗内蒙古全国达茂联合旗内蒙古全国平均水平苏木乡镇卫生院水平平均水平旗县水平平均水平苏木乡镇卫生院水平平均水平旗县水平每千人口执业（助理）医师人数1.252.22.42 （xx）1.75 （xx）1.10 （xx）每千人口执业（助理）医师人数1.252.22.42 （xx）1.75 （xx）1.10 （xx）每千人口注册护士人数0.681.550.63 （xx）1.39 （xx）0.65 （xx）每千人口注册护士人数0.681.550.63 （xx）1.39 （xx）0.65 （xx）医护之比10.5411.0110.26医生与床位比13.0113.1511.41护士与床位比15.5613.1316.36医师日均担负诊疗人次数5.37医师日均担负诊疗人次数5.37医师日均担负住院床日0.68医师日均担负住院床日0.68表2达茂旗卫生人力资源配置一览表 （2）医疗机构机构个数现有床位数职工数医疗机构机构个数现有床位数职工数合计卫生技术人员管理人员工勤人员其他合计卫生技术人员管理人员工勤人员其他旗医院1xx531301256蒙医院11005043421乡村卫生院2112313211517妇幼保健院1192721321社区卫生服50务中心(站)疾病预防控制中心1221921疾病预防控制中心1221921卫生监督所1128211总计 4、床位数达茂旗全旗编制床位数240张，实有床位数434张。 每千人口编制床位数2.09张，每千人口实有床位数3.77张。 病床主要集中在旗医院和蒙医院，旗医院编制床位数105，实有床位数200；蒙医院编制床位数100，实有床位数为100；21家基层卫生院有床位115。 另外，妇幼保健院没有编制床位数，实有床位19张。 4、床位数达茂旗全旗编制床位数240张，实有床位数434张。 每千人口编制床位数2.09张，每千人口实有床位数3.77张。 病床主要集中在旗医院和蒙医院，旗医院编制床位数105，实有床位数200；蒙医院编制床位数100，实有床位数为100；21家基层卫生院有床位115。 另外，妇幼保健院没有编制床位数，实有床位19张。 5、卫生经费卫生事业费逐年增长，xx年卫生事业费从xx年的1374万元增加到xx万元，占全旗财政收支出的比例1.2%。 5、卫生经费卫生事业费逐年增长，xx年卫生事业费从xx年的1374万元增加到xx万元，占全旗财政收支出的比例1.2%。 （二）卫生服务提供（二）卫生服务提供 1、医疗服务能力xx年，全旗29所医疗卫生单位（除卫生室外）诊疗人次数为158444人次。 其中，旗医院全年门诊35868人次，蒙医院全年门诊28538人次，妇幼保健所全年门诊8538人次，卫生院全年门诊人次63555人次，社区卫生服务机构全年门诊21900人次。 xx年全年拥有病床的医疗机构的住院人次数为4973人次。 其中，旗医院住院2331人次，蒙医院住院1589人次，妇幼保健所住院434人次，卫生院全年住院619人次。 卫生服务能力逐年增强，基本能够满足广大人民群众的就医需求。 1、医疗服务能力xx年，全旗29所医疗卫生单位（除卫生室外）诊疗人次数为158444人次。 其中，旗医院全年门诊35868人次，蒙医院全年门诊28538人次，妇幼保健所全年门诊8538人次，卫生院全年门诊人次63555人次，社区卫生服务机构全年门诊21900人次。 xx年全年拥有病床的医疗机构的住院人次数为4973人次。 其中，旗医院住院2331人次，蒙医院住院1589人次，妇幼保健所住院434人次，卫生院全年住院619人次。 卫生服务能力逐年增强，基本能够满足广大人民群众的就医需求。 表3达茂旗医疗卫生机构门诊住院量一览表表3达茂旗医疗卫生机构门诊住院量一览表医疗机构门诊人次数（急诊人次数）住院人次数120出车次医疗机构门诊人次数（急诊人次数）住院人次数120出车次xxxxxxxxxxxx旗医院36883 （4023）34474 （4561）35868 （5638）230522772331xx248xx310旗医院36883 （4023）34474 （4561）35868 （5638）230522772331xx248xx310蒙医院278592936577645/30248 （609）139715981655蒙医院278592936577645/30248 （609）139715981655乡村卫生院63555619妇幼保健院31608944 （28）434妇幼保健院31608944 （28）434总计 1386152、床位使用xx年，旗医院床位使用率为46%；蒙医院床位使用率为22%；妇幼保健所的床位使用率为33.54%；乡镇卫生院的床位使用率为10.46%。 2、床位使用xx年，旗医院床位使用率为46%；蒙医院床位使用率为22%；妇幼保健所的床位使用率为33.54%；乡镇卫生院的床位使用率为10.46%。 和全国相比，和全国平均水平相比，相差较大。 和全国相比，和全国平均水平相比，相差较大。 xx年旗医院平均住院天数7天。 表4医疗服务效率表4医疗服务效率达茂联合旗内蒙古平均水平全国旗县级平均水平二级医院乡镇卫生院二级医院乡镇卫生院二级医院乡镇卫生院二级医院乡镇卫生院二级医院乡镇卫生院二级医院乡镇卫生院病床使用率%4610.4687.359病床使用率%4610.4687.359平均住院日79.45.2平均住院日79.45. 23、疾病预防控制和疾病救治能力 3、疾病预防控制和疾病救治能力“十一五”期间，建立健全了传染病疫情应急方案和具体防控措施，全旗3家旗直医疗单位和21家苏木镇卫生院实行24小时值班制度，卫生院和旗直单位签订了急救协议。 “十一五”期间，建立健全了传染病疫情应急方案和具体防控措施，全旗3家旗直医疗单位和21家苏木镇卫生院实行24小时值班制度，卫生院和旗直单位签订了急救协议。 鼠疫防控工作、布病防控工作覆盖率达100%；甲型H1N1流感防控工作两次拨款60万元进行物资储备。 碘缺乏病防治工作主要对旗盐业公司盐库和居民用盐进行监测，均控制在标准范围之内。 鼠疫防控工作、布病防控工作覆盖率达100%；甲型H1N1流感防控工作两次拨款60万元进行物资储备。 碘缺乏病防治工作主要对旗盐业公司盐库和居民用盐进行监测，均控制在标准范围之内。 艾滋病防控工作开展了娱乐场所业主100%安全套使用倡导活动培训。 艾滋病防控工作开展了娱乐场所业主100%安全套使用倡导活动培训。 xx年制定了突发公共卫生事件防控处理预案，实行24小时值班和疫情零报告制度。 xx年制定了突发公共卫生事件防控处理预案，实行24小时值班和疫情零报告制度。 开展了儿童基础免疫和加强免疫工作，建卡率达100%，五苗接种率达95%以上。 开展了乙肝疫苗补种，白内障患者手术复明补助，农村牧区孕产妇分娩补助，婚前检查，“两癌”筛查等工作内容。 开展了儿童基础免疫和加强免疫工作，建卡率达100%，五苗接种率达95%以上。 开展了乙肝疫苗补种，白内障患者手术复明补助，农村牧区孕产妇分娩补助，婚前检查，“两癌”筛查等工作内容。 4、蒙中医事业“十一五”期间，旗蒙医院xx年投资240万元（其中国债资金220万元，地方20万元）完成药浴大楼改扩建项目，在职职工34人，其中卫生技术人员30人，管理人员3人，工勤人员4人，执业医师17人，注册护士13人。 目前编制床位100张。 正在上报扩建，上报编制人员数128人。 蒙医院充分发挥了蒙医要的特色和优势，在达茂旗群众中有很高的认可度。 4、蒙中医事业“十一五”期间，旗蒙医院xx年投资240万元（其中国债资金220万元，地方20万元）完成药浴大楼改扩建项目，在职职工34人，其中卫生技术人员30人，管理人员3人，工勤人员4人，执业医师17人，注册护士13人。 目前编制床位100张。 正在上报扩建，上报编制人员数128人。 蒙医院充分发挥了蒙医要的特色和优势，在达茂旗群众中有很高的认可度。 （三）卫生服务需要和需求（三）卫生服务需要和需求xx年1月，由达茂旗卫生局组织，内蒙古卫生政策研究所设计，共同实施了达茂旗家庭健康询问调查。 本次调查采用入户询问的方法收集资料，共抽取了5个城区街道、3个农村乡镇和2个牧区。 全部调查住户393户，全部调查人口969人。 60岁以上年龄组人口占22.5%，老龄化问题比较突出。 xx年1月，由达茂旗卫生局组织，内蒙古卫生政策研究所设计，共同实施了达茂旗家庭健康询问调查。 本次调查采用入户询问的方法收集资料，共抽取了5个城区街道、3个农村乡镇和2个牧区。 全部调查住户393户，全部调查人口969人。 60岁以上年龄组人口占22.5%，老龄化问题比较突出。 xx年3月，由达茂旗卫生局组织，内蒙古卫生政策研究所设计，共同对达茂联合旗的政府机构、卫生机构进行访谈。 xx年3月，由达茂旗卫生局组织，内蒙古卫生政策研究所设计，共同对达茂联合旗的政府机构、卫生机构进行访谈。 结合两次调研活动，从以下14个方面对达茂联合旗居民的卫生服务需要和需求进行分析。 结合两次调研活动，从以下14个方面对达茂联合旗居民的卫生服务需要和需求进行分析。 1、两周病伤患病率 1、两周病伤患病率两周病伤，指的是调查前两周内居民自我报告疾病的比例。 自我报告疾病是自感不适，到医疗机构就诊或者进行了自我医疗，或者卧床、休工、休学1天以上两周病伤，指的是调查前两周内居民自我报告疾病的比例。 自我报告疾病是自感不适，到医疗机构就诊或者进行了自我医疗，或者卧床、休工、休学1天以上。 达茂旗调查地区居民两周患病率为353.97，其中城镇居民两周患病率为386.05，农村居民为372.75，牧区居民为213.33。 达茂旗调查地区居民两周患病率为353.97，其中城镇居民两周患病率为386.05，农村居民为372.75，牧区居民为213.33。 表5达茂旗调查地区两周患病率（）达茂旗调查地区两周患病率 （xx）内蒙古第四次国家卫生服务调查两周患病率 （xx）第四次国家卫生服务调查两周患病率 （xx）达茂旗调查地区两周患病率 （xx）内蒙古第四次国家卫生服务调查两周患病率 （xx）第四次国家卫生服务调查两周患病率 （xx）城镇农村牧区城镇农村牧区城镇农村3861372.8213.3217.2213222176.7两周患病的主要疾病谱见表6表6疾病系统别两周患病构成表6疾病系统别两周患病构成疾病名称城患病例数镇构成（%）农患病例数村构成（%）牧患病例数区构成（%）患病例数构成（%）疾病名称城患病例数镇构成（%）农患病例数村构成（%）牧患病例数区构成（%）患病例数构成（%）呼吸系统7344.514833.101546.8813639.65心血管系统3420.732517.24515.636418.66肌肉骨骼系统1710.373020.6913.134814.00消化系统127.32138.9726.25277.87内分泌、代谢系统21.2253.4526.2592.62泌尿生殖系统31.8321.3851.46神经系统31.8364.1492.62布氏杆菌消化系统127.32138.9726.25277.87内分泌、代谢系统21.2253.4526.2592.62泌尿生殖系统31.8321.3851.46神经系统31.8364.1492.62布氏杆菌10.6110.6913.1330.87皮肤10.6910.29无明确诊断皮肤10.6910.29无明确诊断2112.65149.66618.754111. 95166100145100321003431002、慢性病患病率根据达茂旗疾病控制中心提供的监测数据，达茂旗的主要慢性病为高血压、胆囊炎、胆结石、肾结石。 本次对慢性病的调查主要针对高血压和糖尿病两类进行。 全部调查人口中，高血压患病率根据达茂旗疾病控制中心提供的监测数据，达茂旗的主要慢性病为高血压、胆囊炎、胆结石、肾结石。 本次对慢性病的调查主要针对高血压和糖尿病两类进行。 全部调查人口中，高血压患病率162.02，其中城镇188.37%，农村地区141.39，牧区140。 按病例数计算，城镇高血压患病率是农村的1.33倍，是牧区的1.35倍。 糖尿病患病率，其中城镇188.37%，农村地区141.39，牧区140。 按病例数计算，城镇高血压患病率是农村的1.33倍，是牧区的1.35倍。 糖尿病患病率23.74，其中城镇23.25，农村地区28.28，牧区13.33。 按病例计算，农村地区糖尿病发病率是城镇的1.22倍，是牧区的2.12倍。 ，其中城镇23.25，农村地区28.28，牧区13.33。 按病例计算，农村地区糖尿病发病率是城镇的1.22倍，是牧区的2.12倍。 表7调查人口高血压患病率（）表7调查人口高血压患病率（）城镇农村牧区合计患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病率81188.3755141.3921140157162.02患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病人次数（人）患病率（）患病率81188.3755141.3921140157162.02表8调查人口糖尿病患病率（）表8调查人口糖尿病患病率（）城镇农村牧区合计患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）患病人次数患病率（）（人）（人）（人）（人）患病率1023.251128.28213.332323. 743、肺结核病患病率根据达茂旗疾控中心提供的数据，达茂旗肺结核患病率为56.3/10万。 4、就诊率、就诊地点、就诊费用两周就诊率定义为每千人口（或每百人口）两周内因病或身体不适寻求各级医疗机构治疗服务的人次数。 调查地区居民两周就诊率为两周就诊率定义为每千人口（或每百人口）两周内因病或身体不适寻求各级医疗机构治疗服务的人次数。 调查地区居民两周就诊率为20%，城镇地区为22.1%，农村地区为22.1%，牧区8.7%。 患者选择就诊的常见医疗机构级别依次为私人诊所、旗医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站、省级医院、市医院、旗蒙医院、省中蒙医院、市中蒙医院。 城市和农村、牧区患者就诊的医院级别构成差别很大，城镇患者主要选择乡镇卫生院（，城镇地区为22.1%，农村地区为22.1%，牧区8.7%。 患者选择就诊的常见医疗机构级别依次为私人诊所、旗医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站、省级医院、市医院、旗蒙医院、省中蒙医院、市中蒙医院。 城市和农村、牧区患者就诊的医院级别构成差别很大，城镇患者主要选择乡镇卫生院（33.33%），其次是选择旗医院（），其次是选择旗医院（26.47%）。 农村患者主要选择私人诊所（33.33%），其次是旗医院（23.23%）。 牧区患者主要选择旗蒙医院（）。 牧区患者主要选择旗蒙医院（50%），其次选择旗医院（14.29%）。 据达茂旗卫生局统计，xx年全旗门诊诊疗138615人次。 旗医院就诊费用35868人次，40.18万元，人均11.20元；蒙医院就诊费用30248人次，286.9万元，人均100.37元；卫生院就诊费用63555人次，199.21万元。 5、住院率、住院地点、住院费用被调查人群中，xx年住院率为11.97%。 其中城镇地区住院率为13.02%，农村地区为，农村地区为11.57%，牧区为10%。 城镇地区住院率高于农村，农村高于牧区。 住院原因主要为疾病，占。 城镇地区住院率高于农村，农村高于牧区。 住院原因主要为疾病，占85.34%，分娩占6.03%，损伤或中毒占6.03%，康复占0.86%，计划生育占0.86%，其它占0.86%。 城镇地区因疾病住院的占83.93%，损伤中毒占，损伤中毒占7.14%，分娩占5.36%，康复占1.79%，其它占1.79%。 农村地区因疾病住院的占。 农村地区因疾病住院的占86.67%，分娩的占6.67%，损伤中毒占4.44%，计划生育占2.22%。 牧区因疾病住院的占86.66%，损伤中毒占6.67%，分娩占6.67%。 调查前一年内在的出院病人，住院天数在10占天以内的占62.93%在，住院天数在11-20天的占31.09%，住院天数在21天以上的占5.17%。 的调查对象中住院者选择最多的医院是旗级医院，占住院人数的41.38%，选择旗蒙医院，占住院总数的，选择旗蒙医院，占住院总数的15.52%，选择市级医院的占住院总数的13.79%，选择省级医院的占，选择省级医院的占12.93%占，选择乡镇卫生院的占6.9%，选择市级中蒙医院的占3.45%占，选择卫生室、站的占1.72%占，选择其它的占4.31%。 城镇地区的住院医院类型依次是旗级医院、省级医院、市级医院、市级中蒙医院、旗蒙医院、乡镇卫生院。 农村地区的住院医院类型依次是旗级医院、旗蒙医院、市级医院、乡镇卫生院、省级医院、卫生站。 城镇地区的住院医院类型依次是旗级医院、省级医院、市级医院、市级中蒙医院、旗蒙医院、乡镇卫生院。 农村地区的住院医院类型依次是旗级医院、旗蒙医院、市级医院、乡镇卫生院、省级医院、卫生站/室。 牧区的住院类型依次是旗级医院、旗蒙医院、市级医院、乡镇卫生院。 室。 牧区的住院类型依次是旗级医院、旗蒙医院、市级医院、乡镇卫生院。 据达茂旗卫生局统计，xx年全旗住院诊疗4973人次。 旗医院住院费用2331人次，605.5万元，人均2597.6元；蒙医院住院费用1589人次，587万元，人均万元，人均3694.15元；卫生院住院费用619人次，62.76均万元，人均1013.89元。 表9调查人口住院人次与住院率（%）城镇农村牧区合计住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院率5613.024511.571510.0011611.97住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院人次数（人）住院率（%）住院率5613.024511.571510.0011611. 976、未利用卫生服务的规模及原因分析为被调查居民两周患病总例数为343例，两周未就诊例数为18例，两周未就诊比例为例，两周未就诊比例为5.25%率。 城镇未就诊率3.61%率，农村未就诊率5.52%，牧区未就诊率12.5%。 牧区高于城镇和农村，农村高于城镇。 在未采取任何自我治疗措施的患者中，。 牧区高于城镇和农村，农村高于城镇。 在未采取任何自我治疗措施的患者中，52.38%的患者自感病情较轻，认为不需要去就诊和采取自我医疗，19.05%患者自觉无有效措施而未去就诊治疗，14.29%的患者是由于经济困难而没有治疗。 在农村未采取任何治疗措施的患者中，居第一位的原因是自感病情较轻，其次是自觉无有效措施；在牧区未采取任何治疗措施的患者中，居第一位的原因是自感病情较轻。 的患者是由于经济困难而没有治疗。 在农村未采取任何治疗措施的患者中，居第一位的原因是自感病情较轻，其次是自觉无有效措施；在牧区未采取任何治疗措施的患者中，居第一位的原因是自感病情较轻。 7、健康相关知识与行为吸烟率35.71%，农村牧区高于城镇，农村为41.18%，牧区为48.09%；男性吸烟率；男性吸烟率51.04%；吸烟在10年以上的占吸烟人数的77.26%；每天吸烟在11根以上的占吸烟人数的根以上的占吸烟人数的58.92%；83.07的人不饮酒或很少饮酒；主动参加体育锻炼率29.49%，其中城镇46.63%，农村17.4%，牧区12.21%； 8、医疗机构的地理可及性78.06%（其中城镇83.82%、农村74.21%、牧区71.67%）的住户在10分钟以内可到达最近的医疗机构；分钟以内可到达最近的医疗机构；16.07%（其中城镇13.29%、农村16.35%、牧区、牧区23.33%）的住户在11-20分钟，4.59%（其中城镇2.31%、农村6.92%、牧区、牧区5.00%）的住户在21-30分钟；仅有1.28%（其中城镇0.58%、农村2.52%、牧区、牧区0）的住户超过30分钟。 9）育龄妇女健康检查率50.03%（旗卫生局提供）10）孕产妇保健服务利用率85%（旗卫生局提供）11）儿童常规疫苗预防接种率95%以上（旗卫生局提供）12）农村饮用水和厕所达茂旗有集中式供水1处，农村分散式供水185处。 居民健康调查结果显示，调查地区城镇居民饮用水主要为自来水，占调查住户的96.53%；农村居民饮用水主要为自来水，占调查用户的71.07%，饮用井水的占28.30%；牧区居民饮水主要为自来水，占调查用户的91.67%，饮用井水的占8.33%。 在农村居民中饮用不安全饮水的比例较高。 居民健康调查结果显示，调查地区城镇居民饮用水主要为自来水，占调查住户的96.53%；农村居民饮用水主要为自来水，占调查用户的71.07%，饮用井水的占28.30%；牧区居民饮水主要为自来水，占调查用户的91.67%，饮用井水的占8.33%。 在农村居民中饮用不安全饮水的比例较高。 调查地区的厕所类型，在城镇地区，调查住户主要选择室内厕所，占54.91%；其次选择公共厕所，占40.46%，室外厕所占4.62%；在农村地区，主要选择室外厕所，占53.46%，其次选择公共厕所，占45.91%；牧区被调查住户主要选择室外厕所，占50%；其次选择公共厕所，占48.33%。 调查地区的厕所类型，在城镇地区，调查住户主要选择室内厕所，占54.91%；其次选择公共厕所，占40.46%，室外厕所占4.62%；在农村地区，主要选择室外厕所，占53.46%，其次选择公共厕所，占45.91%；牧区被调查住户主要选择室外厕所，占50%；其次选择公共厕所，占48.33%。 现农村总户数19600户，卫生厕所普及率9.13%。 （旗卫生局提供）现农村总户数19600户，卫生厕所普及率9.13%。 （旗卫生局提供） 13、医疗保障制度参加率和保障程度 13、医疗保障制度参加率和保障程度根据xx年政府工作报告提供的数据显示，“十一五”期间，城镇医疗保险参保率达到90%，新型农村牧区合作医疗参合率达到96%。 根据xx年政府工作报告提供的数据显示，“十一五”期间，城镇医疗保险参保率达到90%，新型农村牧区合作医疗参合率达到96%。 全部调查人口中，被各种社会医疗保险覆盖的人口占81.57%，城镇73.54%，农村93.32%，牧区74.0%。 其中有13.54%的被调查者参加了城镇职工基本医疗保险，0.52%的被调查者仍享有公费医疗，4.66%的被调查者参加了城镇居民医疗保险，58.69%的被调查者参加了合作医疗。 18.43%的被调查者无任何医疗保险。 城镇的被调查人口中，参加城镇职工基本医疗保险的比例为27.63%，参加合作医疗的比例27.87%，参加城镇居民医疗保险，为8.20%。 无任何医疗保险的26.46%；农村的被调查人口中，参加合作医疗的比例为89.20%；参加城镇职工基本医疗保险为1.80%，无任何医疗保险的6.68%；牧区的被调查人口中，参加合作医疗的比例为67.33%；参加城镇职工基本医疗保险为28.67%，无任何医疗保险的26%。 城镇和牧区没有任何医疗保险的被调查者比例（26.46%，26.0%）相近，明显高于农村地区（6.68%）。 全部调查人口中，被各种社会医疗保险覆盖的人口占81.57%，城镇73.54%，农村93.32%，牧区74.0%。 其中有13.54%的被调查者参加了城镇职工基本医疗保险，0.52%的被调查者仍享有公费医疗，4.66%的被调查者参加了城镇居民医疗保险，58.69%的被调查者参加了合作医疗。 18.43%的被调查者无任何医疗保险。 城镇的被调查人口中，参加城镇职工基本医疗保险的比例为27.63%，参加合作医疗的比例27.87%，参加城镇居民医疗保险，为8.20%。 无任何医疗保险的26.46%；农村的被调查人口中，参加合作医疗的比例为89.20%；参加城镇职工基本医疗保险为1.80%，无任何医疗保险的6.68%；牧区的被调查人口中，参加合作医疗的比例为67.33%；参加城镇职工基本医疗保险为28.67%，无任何医疗保险的26%。 城镇和牧区没有任何医疗保险的被调查者比例（26.46%，26.0%）相近，明显高于农村地区（6.68%）。 14）传染病发病率14）传染病发病率xx年法定传染病发病率308.18/10万（截至11月30日），比xx年同期上升2.42%。 发病居前五位的病种主要是肝炎、布病、肺结核、麻疹、手足口病。 新发现的病种是手足口病。 明显上升的病种是麻疹、布病、乙肝。 xx年法定传染病发病率308.18/10万（截至11月30日），比xx年同期上升2.42%。 发病居前五位的病种主要是肝炎、布病、肺结核、麻疹、手足口病。 新发现的病种是手足口病。 明显上升的病种是麻疹、布病、乙肝。 xx年法定传染病发病率390.90/10万（截至11月30日），比xx年同期上升27.2%。 发病最多的是布病198例、肺结核110例、肝炎58例、手足口病31例。 新发现的病种是甲型H1N1流感。 xx年法定传染病发病率390.90/10万（截至11月30日），比xx年同期上升27.2%。 发病最多的是布病198例、肺结核110例、肝炎58例、手足口病31例。 新发现的病种是甲型H1N1流感。 xx年法定传染病发病率534.98/10万（截至11月30日），比xx年同期上升55%。 发病居前三位的是布病、肝炎、结核病。 较去年明显上升的是布病。 xx年法定传染病发病率534.98/10万（截至11月30日），比xx年同期上升55%。 发病居前三位的是布病、肝炎、结核病。 较去年明显上升的是布病。 传染病发病呈上升趋势。 传染病发病呈上升趋势。 四、主要优势 四、主要优势 1、医疗卫生体制改革的不断深入 1、医疗卫生体制改革的不断深入随着医疗卫生体制改革的不断深入，基层医疗和公共卫生工作得以不断发展，转移支付力度不断加大。 根据内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见（内政发xx25号），达茂旗被列为改革试点旗县，对于达茂旗基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质显著提高，人民群众公共卫生和基本医疗服务需求得到基本满足等目标的实现，将起到巨大的促进作用。 随着医疗卫生体制改革的不断深入，基层医疗和公共卫生工作得以不断发展，转移支付力度不断加大。 根据内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见（内政发xx25号），达茂旗被列为改革试点旗县，对于达茂旗基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质显著提高，人民群众公共卫生和基本医疗服务需求得到基本满足等目标的实现，将起到巨大的促进作用。 2、经济快速发展，地方财力加强 2、经济快速发展，地方财力加强“十一五”期间，达茂旗综合经济实力跃上新台阶，地区生产总值年均增长