陆良县工业经济基本情况汇报.doc

陆良县工业经济基本情况汇报尊敬的朱书记、各位领导：首先我代表工业经济系统和经济局机关广大干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，现在，我就陆良工业经济发展情况向各位领导做简要汇报，请朱书记及各位领导提出宝贵意见，我们将认真抓好落实，千方百计为工业经济发展做好各项服务和协调工作，确保工业经济平稳发展。一、陆良县工业经济发展的总体情况陆良工业起步于五十年代、成长于八十年代、发展于九十年代、壮大于二十一世纪初期。多年来，陆良工业在历届县委、政府的正确领导下，紧紧抓住国家加快发展的有利时机，按照“提升、整合、引进、效益”的工作思路，坚持“产业互补，差异发展”的原则抓好抓实，通过近50年的不懈努力，目前已拥有各类工业企业321户，其中规模以上的工业企业52户，形成了年产机制纸5万吨、合成氨6万吨、硫酸17.5万吨、碳铵16万吨、普钙10万吨、黄磷5.5万吨、维生素K32600吨、磷酸一铵11万吨、炸药6万吨，雷管3万枚，水泥350万吨（其中新型干法回转窑200万吨、机立窑150万吨）、卷烟商标130万标箱、生丝1000吨、大理石板材50万平方米、总发电装机容量达16.72万千瓦（火电5万千瓦、水电6.77万千瓦、风电4.95万千瓦）的生产规模，培育了造纸印刷、建材、能源、化工、冶金及机械制造、农副产品加工、生物产业、茧丝绸暨服装八大板块支撑工业经济发展的良好局面。近几年陆良工业经济增速每年均以15%以上的速度递增，工业经济已经占据了全县经济的半壁江山，成为了县域经济发展的重要板块。（一）2009年工业经济的简要情况全县工业经济继续保持平稳较快增长态势。2009年，全县工业经济实现工业总产值77.68亿元，同比增长11.26%；实现工业增加值25.6亿元，同比增长14.6%。规模以上工业经济稳步增长。2009年，全县51户规模以上工业企业完成工业总产值50.47亿元，同比增长13.05%；实现增加值15.2亿元，同比增长17.55%。实现主营业务收入48.51亿元，同比增长16.95%；实现利税总额4.7亿元，同比增长10.97%；实现利润总额2.4亿元，同比增长17.88%。支柱产业带动和支撑作用明显。2009年，六大工业主导产业实现工业总产值 67.77亿元，同比增长16.32%，实现工业增加值21.82亿元，同比增长13.26%，分别占全县工业总产值、工业增加值的85%以上，带动和支撑作用明显。固定资产投资平稳增长，工业建设项目扎实推进。2009年，全社会固定资产投资完成42.12亿元，同比增长31.09%。其中：工业投资15.01亿元，同比增长38.6%。节能减排工作稳步实施。2009年全县万元GDP能耗降至 1.85吨标煤，比上年下降5.28%。主要污染物二氧化硫削减量为2469.5吨。顺利完成市政府年初下达的单位GDP能耗比去年下降5%的工作目标。工业企业创新能力逐年增强。2009年我县有3家企业获得省级企业技术中心认证，有4家获市级企业技术中心认证。云南远东水泥有限公司生产的“远东”牌水泥获得云南省名牌产品称号。云南陆良银河纸业有限公司采用桑条和废旧坑木削片制浆工艺技术填补了省内造纸行业的空白。云南陆良和平化工公司在技改铬盐系列产品的同时，不断加大下游产品的开发力度，生产的维生素K3系列产品，延伸了产业链，取得了良好的效益，成为新的经济增长点。协调服务和支持工业经济发展力度不断增强。2009年，我们通过各种渠道,积极为12家工业企业争取中央、省、市各类扶持到位资金830万元。通过我们的积极争取，为我县工业经济的发展注入了新的活力，加快了我县新型工业化进程。改革改制工作稳步推进，取得实质性的突破。顺利推进云南千佛茧丝绸集团有限公司资产处置、身份置换、职工安置和新公司重组等重要工作，促进蚕丝绸产业持续健康发展。皮革四厂资产处置已全部结束，正积极进行职工安置、清偿债务等工作。曲轴公司、陆良县民族金属制品厂遗留问题正在解决中。全县主要工业产品产量呈现“八增七降”。工业产品产量增加的是：红矾钠20539吨，比上年增长11.03%；供电量89099万度，比上年增长17.08%；氧气163万立方米，比上年增长25.38%;配合饲料37493吨，比上年增长31.87%；水泥310万吨，比上年增长38.61%；塑料制品2213吨，比上年增长44.45%；机制纸99260吨，比上年增长47.22%；氮肥（折纯量）13398吨，比上年增长936.19%。工业产品产量下降的是：发电量46517万度，比上年下降11.44%；黄磷26092吨，比上年下降15.35%；硫酸(折纯量)127136吨，比上年下降19.92%；味精8215吨，比上年下降29.22 %；磷肥（折纯量）5752吨，比上年下降37.04%；天然气168万立方米，比上年下降71.53 %；生丝109吨，比上年下降90.64%。（二）2010年14月份工业经济的简要情况2010年是“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”打基础的关键一年，在县委、政府的正确领导下，全县工业经济系统认真贯彻落实县委第十届八次全会和县人大十五届三次会议精神，紧紧围绕年初确定的工业经济发展的各项目标任务，积极应对国际金融危机，努力克服全县100年以上不遇的特大旱灾的不利影响，强化要素保障，加强内部管理，加大营销力度，努力降低生产成本等措施，有力地促进我县工业经济实现了“开门红”。2010年14月，全县工业经济实现工业总产值18.95亿元，与去年同期14.2亿元相比增长33.45%。其中，52户规模以上工业企业实现工业总产值12.97亿元，与去年同期9.65亿元相比增长34.33%；实现增加值4.05亿元，与去年同期2.98亿元相比增长35.78%。工业投资项目快速推进。2010年14月，全社会固定资产投资完成13.79亿元，同比增长48.76%。其中：工业投资6.7亿元，同比增长96.05%。工业能耗逐步下降。2010年14月，全县产值能耗为2.05吨标准煤/万元，同比下降7.47%；单位增加值能耗为7.11吨标准煤/万元，同比下降5.73%。二、二一年工业经济发展的目标及措施（一）工业经济发展的指导思想 2010年是“十一五”规划的收尾之年，也是为“十二五”高起点开局的奠基之年，做好工业经济工作意义重大。因此，我们将团结带领全县工业经济系统广大干部职工全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“调结构、稳增长、惠民生、保稳定”目标，认真把握国家扩大内需、调整结构的政策机遇，加快提升工业经济运行监测管理水平，强化生产要素保障，积极开拓国际、国内两个市场，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，着力打基础、调结构、转方式、强产业、增效益、上水平、促和谐，全面完成“十一五”工业经济发展各项目标任务，努力开创全县工业经济又好又快发展新局面。（二）工业经济发展的工作任务2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我县经济发展充满挑战、困难，同时蕴含着重大发展机遇的特殊年。为使我县工业经济继续加快发展，确保全县工业总产值力争突破85亿元，增长10%以上的发展目标，我们将抓住2010年工业经济总体形势向好的有利机遇，紧紧围绕县委十届八次全会和县十五届人大三次会议确定的工业经济发展目标，进一步加快非公经济发展，制定实施工业振兴规划，完善经济运行机制，加强工业经济运行监测控制，确保全县工业经济平稳较快发展。2010年我们将着力抓好以下工作：一是继续把工业强县作为第一战略，把握国家宏观调控政策，高度关注工业产品价格变化和市场走势，切实加强工业经济运行调节，加大生产要素保障供应，力争实现工业总产值再上新台阶；二是高度重视节能减排，创新发展方式，巩固整治成果，强化监管措施，确保“十一五”节能减排目标圆满完成；三是坚决完成淘汰落后产能目标任务（水泥机立窑6户9条86万吨；焦化生产线7户10条50万吨）；四是严格按照政策规定，及时妥善解决各种关系职工切身利益的问题，努力完成国企改革扫尾；五是充分利用好我县加快推进新型工业化的决定，不断加快工业经济结构的调整和经济发展方式的转变，进一步做大做强造纸印刷、建材、化工、能源、机械制造和农产品深加工六大工业主导产业，培育壮大生物、茧丝绸深加工两大后续产业，坚定不移地走新型工业化道路；六是全力推进工业项目建设，紧紧抓住计划开工和续建的各类工业项目，及时帮助业主解决项目推进中存在的问题，确保项目尽快建成，并形成新的产能；七是加快园区基础设施建设，完善园区基础设施建设和管理服务功能，全力营造园区良好的效率环境、服务环境和工作环境；八是加快开发一批具有先进水平的自主知识产权产品和技术，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力培育一批具有本地特色的名优产品。（三）工业经济发展存在的问题1.企业外部环境的干扰。2.企业内部管理机制不健全、矛盾重重。3.企业家战略眼光不高，小富即安。4.融资难。5.大多数产品受销售半径限制。6.企业自我积累、自我改造、自我发展能力弱。7.深化企业改革任务艰巨，维稳压力大，耗费时间、精力过多。（四）主要工作措施 1.全面加强工业经济的领导和经济运行的分析。对全县重点工业项目和规模以上工业企业实行领导挂钩联系服务制度，切实帮助企业解决项目建设和工业发展的困难与问题。同时，密切关注国内外环境的新变化、经济运行的新情况、经济发展的新趋势，尤其是要关注宏观调控、货币政策、财政政策等变化，加强经济运行调节，有效引导工业企业调整生产规模、加快技术进步、加强新产品研发、优化产品结构，降低市场风险。突出抓好对重点企业的监测，定期调度分析，强化预警预测工作，并高度关注工业产品价格变化和市场走势，特别是对化工、水泥等对我县工业发展影响大的重点产品进行密切跟踪，及时提出指导意见和应对措施，努力化解不利影响。 2.全面抓要素保障，努力提高电煤供应能力。针对当前电煤供应逐步趋紧的问题，我们将认真研究，全力以赴抓好电煤供应，确保火电机组满负荷大方式运行。同时加大协调力度，抓好电力生产。在电煤供应得到保证的前提下，指导电力企业，做好设备的维护和检修工作，想方设法确保电煤库存，保证机组满负荷、大方式运行，努力提高全县电煤供应能力。3.全面推进结构优化调整和行业整合。在继续推进重点产业发展的基础上，做优做强具有一定规模和优势的产业，做专做精具有一定特色和发展潜力的产业，加快建设产业基地，调整提高基础产业，加快发展轻工业，振兴装备制造业，大力发展农副产品加工业，高标准建设工业园区，加快形成新的经济增长点。4.全面提升工业企业竞争力。坚持自主创新，以重大项目为突破口，以信息化带动工业化，广泛运用高新技术和先进实用技术改造提升传统工业，延伸产业链，促进产业集群发展，打造优势企业集群，加快中小企业协调发展，实施品牌战略，培育工业拳头产品，推进工业倍增计划和行动，实现工业整体实力的提升。5.全面搞好招商引资工作。项目建设是加快经济发展的引擎。要以项目为载体，抓项目带产业，上项目促发展，抓住扩大内需、社会主义新农村建设等诸多机遇，全面认识、准确把握当前经济形势和国家产业政策，不断创新工作思路，积极谋划、建设和储备项目，力争实现项目建设工作的新突破，带动工业经济实现更快更好的发展。6.全面推进续建新建工业项目的推进。2010年我们将继续全力以赴抓项目建设，实行重点项目包保责任制，及时了解项目进度，不断协调解决项目建设中存在的困难和问题，做到在建续建项目抓竣工投产，新开工项目推进度，拟建项目抓开工，有意向的项目抓落实，全力搞好服务，限时办结。7.全面促进县域工业协调发展。加快培育工业经济带，发展经济圈，以培育六大主导产业为重点，加快培育建设现代市场体系和现代物流体系，逐步形成良性互动、优势互补、全方位开放、深层次推进、互利共赢的大工业格局。8.全面推进节约型工业体系建设步伐。加快工业经济 展方式的转变，大力推进循环经济发展步伐，加强能源和资源的合理开发和运用，推动行业重组和资源整治，坚持走陆良特色的新型化工业道路。9.全面抓好节能减排工作。着力推进节能减排工作，努力构建资源节约型和环境友好型社会。贯彻落实中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国清洁生产法等法律法规，认真开展节能减排、能源审计和清洁生产工作。10.全面深化以产权制度为核心的企业改革，大力推进配套改革，以巩固完善为重点，以确保稳定为大局，以加快发展为目的，求真务实，开拓创新，全力做好企业改革改制工作。11.全面抓行业管理，促进各项工作协调发展。一是加大企业减负治乱工作力度，依法维护企业的合法权益。二是继续加强对盐业、电力、煤炭、建筑、建材等行业管理工作，强化市场管理，加大执法力度。三是进一步落实各项安全生产措施，加强对煤矿、生产企业的产品质量、安全、环保的监管力度，消除安全隐患，杜绝重特大安全事故发生。四是进一步加强水、电、煤等生产要素的协调力度，最大限度地为企业提供要素保障。12.全面加强机关自身建设，转变工作作风，促进服务水平提高。认真贯彻落实建设阳光政府和行政问责办法等四项制度。牢固树立执行就是服务、管理就是服务的理念，提高依法行政能力和服务水平，深入企业、深入矿山，服务于执政和监管全过程，积极为企业排忧解难，为企业、为项目建设提供全方位优质高效服务，努力营造宽松、健康、有序、公开的工业发展环境，确保全县工业经济平稳较速发展。三、十二五的思考工业经济发展近期目标：2010年我们将进一步加大服务和协调工业经济发展力度，确保工业总产值突破85亿元。“十二五”期间，我们将继续加快推进新型工业化步伐，力争到2012年工业总产值在2010年的基础上翻一番，达170亿元。陆良县发展工业经济的优势：一是区位、交通优势。二是有工业发展的基础。三是工业技术人才具备一定优势（含在外的大企业人才）。四是人力资源（劳动力）、大中专毕业生丰富。五是人脉资源。六是资源配置便利。七是有优势产业：水泥、造纸、VK3、农产品资源。八是社会资源民间资本较多。陆良县发展工业经济的不利因素：一是软环境有待进一步改善。二是工业经济发展配套政策。三是矿产资源相对贫乏。四是企业家队伍素质有待提升。2010年工业经济发展受金融危机影响远未消除，2010年是为“十二五”打基础的一年，在这一年中我们不但要克服金融危机的影响，又要面临缺电的制约，又必须完成“十一五”节能降耗任务、淘汰落后产能工作，还要为“十二五”打基础，谋划好“十二五”规划，因此除抓好2010年的工业经济工作外，还要提前谋划，提前安排，提前安排好以下重点工作：（一）搞好“十二五”规划历年也搞规划，就规划而规划，就现状而规划，局限于自己的眼光搞规划，要实现跨越式发展，局限较多，也难于实现。因此，在做好为“十二五”规划打基础的2010年，就“十二五”规划，考虑请部分专家学者及省工信委、市经委，甚至国家工信部门的专家型领导，为陆良的发展作前沿规划。在规划中借鉴中、东沿海地区经验及中西部地区成功的范例，在规划中应：有具体项目、具有可操作性；在规划中能整合提升现有传统产业，打造循环经济产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；在规划中体现与东部地区的产业转移对接。同时，借助县委、政府打造全省轻工基地的契机，做好轻工规划。（二）出台一个招商引资的配套政策我县企业大都两头在外的加工型企业，以矿产资源来招商引资，没有条件，要招来商，招商引资的政策吸引力关系很大，查找现有的招商引资政策，没有可操作性的依据，有随意性的倾向，搞不好还容易出问题，因此，建议根据投资强度、税收贡献，吸纳劳动力等可量化指标，制定优惠政策，高新技术企业实行更优惠政策，以及为外来投资者给予子女入学等方面的关心。（三）建立一套联动机制一个项目的落地，涉及多个部门和乡镇村，单靠部门与部门的协调，效率低，要多部门联动，按部门职责包干办结，企业只要投资建设即可，真正实现围墙内的事企业办，围墙外的事政府办。（四）打造园区平台，发挥聚集效应加大招商引资力度，加快推进标准厂房的建设步伐，积极引导工业项目入园发展、集群发展，充分发挥园区的平台作用，为企业顺利入驻提供良好硬件，促进园区向专业化、特色化方向发展。全县工业园区建设已形成“一个工业园区，两个片区”的板块布局。“一个工业园区”即陆良县工业园：“两个片区”即青山、西桥工业片区，目前都已初具规模。西桥工业片区已建成了以云南远东、陆良银河纸业有限公司、陆良和平科技有限公司为龙头的建材、造纸、化工产业集群。青山工业片区已完成园区初步发展规划，拟建成以农产品加工为主的新型工业化产业集群。下一步拟围绕一园三区：召夸、青山及西桥老工业区、小百户、大莫古片区抓好产业规划布局。当前，我们将全力促进园区生产要素集聚，搞好规划衔接和产业对接，倾力打造园区发展平台，最大限度发挥园区聚集效应。（五）努力培养造就一支高素质企业家队伍加快企业经营者的培养，努力造就一批高素质的企业经营队伍。发展工业最终是通过工业企业的管理者即企业家来实现的。因此我们要特别重视企业家队伍的培养。企业家是从激烈的市场竞争中产生的，我们要为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。企业家的标准应该是强于管理，善于经营，在激烈的市场竞争中占得先机，取得显著经济效益的企业管理者。对于做出突出贡