街道(乡镇)换届工作总结.doc

站在新起点 谋划新篇章*路街道过去五年工作总结和未来五年工作打算五年来，*路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，以党建工作为“龙头”， 以项目建设为重点，以城市管理为抓手,以安全稳定为保障，以民生建设为宗旨、以建设“文化*、特色*、平安*、和谐*”为目标，以社会和谐为根本，抓班子、带队伍，抓经济、促发展，抓稳定、保和谐，实现了辖区经济社会的全面跨越。一、过去五年的主要成绩1、各项工作载誉而归。五年来，街道先后获得“首届全国和谐社区建设示范街道”、“第二届全国社区建设自主创新奖先进单位”、“全国优秀红十字街道”；河南省“五好”街道党工委、河南省思想道德先进单位、河南省首届 “优秀调解单位”、河南省第一次全国污染源普查先进单位；郑州市“五好”街道党工委、“郑州市人民满意的公务员集体”、郑州市“五一”劳动奖章、郑州市“六好”乡镇街道工会、郑州市国土绿化模范乡镇、2010年度全市消防安全工作先进单位等多项殊荣。街道绿云社区被评为国家“社区红十字服务示范社区”；亚新社区被评为“ 全国妇联基层组织建设示范社区”。2、经济实力不断增强。五年的跨越之路，见证了街道经济实力的飞速变化：财政收入由2006年的2980万元，到2010年的1.59亿元，首次突破“亿元”大关，增长了5倍；招商引资由2006年的实际到位资金2.7亿元，到2010年底近14.18亿元，增长了近5倍；固定资产投资由2006年的2.3亿元,到2010年底达近20亿元，增长了9倍。从总体上看，街道主要经济指标呈“几何式”倍增，经济实力明显增强。3、项目建设有序推进。牢固树立“项目至上”理念，推行“2X”项目服务模式，实施副科级领导任“首席服务员”的定责制度，项目“周汇报、月通报”的推进制度，项目进展“督办单”、“图表式”的督办制度，项目事件管理制度，抓落地、抓开工、抓进度、抓节点、抓形象，确保项目顺利进展。5年来，街道先后实施了路砦、齐礼阎城中村改造、兴华南街13号院旧城改造、兰德休闲广场等一批重大项目，引进了郑州骏龙房地产开发有限公司、郑州康桥房地产开发有限责任公司、兰德置地等10多家总部企业，宇通公司开发大学路商圈项目正在积极洽谈中。目前，总投资约40亿元的路砦村改造项目启稳运行，安置房建设全面铺开；总投资约60亿元齐礼闫村改造项目扎实推进，安置房建设已破土动工，辖区88栋在建高层正在加紧施工建设。4、城市品位显著提升。以迎接我市全国卫生城市复检、创建全国文明城市迎检为契机，以汝河路、郑大南路的相继贯通为抓手，实施定人定岗定责管理模式，不断加大对重点区域的管理力度；开展了“美化家园我行动”等一系列的市容环境集中整治活动，对辖区市容环境、五小门店、窗口单位、居民楼院、建筑工地、违法建筑等开展全面整治，确保卫生无死角、无疏漏。5年来，街道先后拆除违章建筑80余处，自费清运垃圾2000余车，维修下水管道360余处，改造各类楼院20余个，用于改善居民生活环境的投入达420万元；开展“植树种绿”活动，新增绿化面积38000余平方米；结合“优秀传统文化”学习活动，投入资金20余万元，绘制3000平方米的“文化墙”，提升街区品味。2010年，我办获得市级爱卫杯“流动红旗”4面，实现了城市管理“季季红”。5、社会事业协调发展。树立“小政府、大服务”的工作理念，始终把工作的出发点和落脚点放在为民服务上，为辖区居民办实事、做好事、解难事。加强下岗失业人员的技能培训，拓宽就业渠道，全力解决就业再就业问题；加大城市居民医保、城中村居民新型合作医疗工作力度，筑牢民生保障线；扎实开展贫困党员、孤寡老人的慰问帮扶工作，带着感情、带着物质深入居民社区，送去党和政府的关怀；做好爱心捐助活动，积极响应二七区创建“中国最具爱心城区”活动，组织干部职工及辖区公共单位踊跃捐款；开展人口集中清理清查活动，深入开展春季、秋季计生优质服务，切实做好各项基础性工作。辖区政策生育率100%。6、发展大局和谐稳定。建成了河南省首家社区巡防网站；实现了信访、综治、司法、巡防的“一站式”办公；在各单位内部实现监控的同时，加大公共领域的电子监控，筹资约百万元在辖区9条主干道口安装电子监控设备，居民的安全指数明显增强。严格落实安全生产目标管理责任制，不间断地对沿街商户开展拉网式检查，探索建立了齐抓共管的责任体系，层层签订安全监管责任书。7、基层党建亮点频出。街道坚持抓党建促发展的理念，深入开展社区“三级四方共建”、“三有一化”、红色家园建设，以“学习实践科学发展观”、“四个一”、“创先争优”、“双增双提升”、“三评晋级”等活动为载体，不断深化党员队伍建设，狠抓“两新”党建工作，打造精品，创造亮点。5年来，街道先后打造了亚新社区“红色家园”、 *路餐饮业联合党支部、陇海社区“党员先锋平台”、二七区首家街道党建网、班子成员任社区党支部“第一书记”等多个党建亮点。目前，街道正在积极筹备百顺国际酒店*路街道党员服务中心、陇海社区“一委一居一站”及建立项目党支部等亮点工作。5年来，街道党工委多次被省、市、区评为“五好”街道党工委，“两新”组织*路餐饮业联合党支部被评为郑州市“五好”非公党组织；亚新、陇海、淮北、绿云、政通、金海等多个党支部被评为市、区“五好”党支部等。二、过去五年工作的基本经验过去的五年，是街道经济社会发展极不平凡的五年。街道紧紧围绕区委“一二三四五六”的经济发展思路，抓班子，带队伍；抓经济，促发展；抓完善，强规范；抓创新，重实效，坚定信心，克难奋进，抢抓机遇，扎实苦干，实现了经济社会又快又好地发展。在历练队伍上下功夫。街道从打造真学、善思、实干的领导战斗核心着手，在班子成员中开展了“读书交流会”活动，班子成员每月至少开展一次读书交流竞赛，相互交流读书的所感、所思、所悟，不断拓展班子成员的知识层面和思维能力；实施了“一线工作法”，即民情在一线掌握、矛盾在一线消化、工作在一线开展，问题在一线解决，率先垂范、亲历亲为，提高整体执行力。在干部职工层面，要求干部职工树立“今日事、今日毕”思想，做到“三比三看”，即工作上比进度，看有哪些工作没有做；行为上比榜样，看哪儿做得不够好；思想上比创新，看能不能再提高。同时，深入开展“四个一”活动，即每天写一篇工作日志、每周听一次工作汇报、每月举行一次业绩评比、每半年向干部职工述职，用事实说话，用业绩说话，时刻冲在干事创业的最前沿。街道班子的一言一行，一举一动影响着每名干部职工，团队的战斗力也在各种急、难、险任务面前得到了考验与锤炼。在加快发展上做文章。街道始终把经济工作作为重中之重，真正使经济工作成为街道发展的源头、命脉和根基。一是强力推进重点项目建设。街道按照“抓大不放小”的工作原则，推行“2X”项目服务模式，实施四项制度，即副科级领导任“首席服务员”的定责制度，项目“周汇报、月通报”的推进制度，项目进展“督办单”、“图表式”的督办制度，项目事件管理制度，抓落地、抓开工、抓进度、抓节点、抓形象，确保项目顺利进展。二是加快推进特色产业升级。具体来说，就是加快*路餐饮街升级改造和西建材升级改造，加快嵩山路、*路“黄金十字架”构建，形成一个经济网络体系，增强产业聚集功能和抗风险能力，提升辖区经济存量。三是全力提升招商引资增量。制定街道招商引资奖励机制和工作保证金机制，激发全体干部职工招商激情，实现全员招商；以*路餐饮街为雏形，在重点培育百顺国际酒店、小南国、海底捞等的基础上，开展行业招商、产业招商，引进大批知名餐饮、服务企业，打造餐饮特色一条街，做大做强服务产业品牌；盘点齐礼阎、路砦、兰德置地等重大项目商业信息，以引进总部经济为招商重点，开展“招大商、大招商”活动，实现项目与产业的同步升级、更新。四是加大税源建设力度。一方面，加大基础税源征收管理力度，确保应收尽收。再一方面，按照“积极壮大数量、注重提高质量”的原则，以培育区级税收百万元以上企业为重点,大力实施品牌创新、多元发展战略，实现可持续发展。在城市品位上促提升。街道以郑州市创建全国卫生城市、创建全国文明城市、环保模范城市为契机，以环境整治和美化为手段，构建了班子成员、科室中层、社区书记主任、商户及楼院长四级责任体系，实施定人定岗定责管理模式，不断加大对重点区域的管理力度，深入开展主次干道、背街小巷、市场、“五小”门店、居民楼院等五大主题整治活动，大力改善居民居住环境，努力营造宜居街区，经过五年的努力，初步营造了三季有花、四季常青，人与环境和谐相处的良好局面。在完善硬件上出实招。一是就业是民生之本。5年来，街道始终把增加就业作为民生事业的重头戏，千方百计、想方设法增加就业岗位。新增就业再就业20000余人，以创业带动就业2500余人，开展下岗失业人员培训80期，培训人数达6000余人，越来越多的下岗职工重新捧上了“铁饭碗”。二是社保是民生之需。街道高度重视社保工作，强力推进社保事业，解除居民的后顾之忧，5年来，初步实现了“老有所养、病有所医”的目标。三是解困是民生之盼。街道时刻关注百姓冷暖，通过领导班子分包社区、科室人员分包居民户等措施，带着感情深入到社区居民家中了解困难，化解问题。5年来，先后走访群众4000余户，捐款捐物共计人民币120多万元，走访慰问群众500余户，收集各类意见、建议200多条，化解汲及群众利益的问题200余件，密切了党群干群关系，营造了和谐稳定大局。四是平安是民生之依。街道建立了党政领导干部大接访长效机制，每周一由书记或主任接待，每个工作日安排一名副科级领导接访，现场处理信访问题；实施领导分包责任制，明确包案领导及具体经办人员，明确具体责任，做到一案一包，一案一组，推进工作落实；强化矛盾排查机制，每月定期对各种不稳定因素进行排查，及时发现，及时处理，确保了辖区没有发生大的群众性事件；高度重视安全生产工作，不间断地对沿街商户开展拉网式检查，确保辖区安全稳定。同时，街道不断加大平安建设力度，加大人防、物防、技防投入，努力营造平安社区，居民的安全指数明显增强。在党的建设上有创新。街道结合新时期基层党建工作的新情况、新特点，创新工作思路，不断夯实党的执政根基。一方面，强化领导班子建设。从强化班子思想建设、作风建设、制度建设入手，实施班子成员“读书交流会”、“晨例会”制度，开展班子成员“两述职一评议”活动，每半年向干部职工进行一次述职，干部职工进行民主评议，不断提高班子执行力，打造真学、善思、实干的领导核心。另一方面，狠抓基层组织和党员队伍建设。以社区党建“三有一化”为目标，以创先争优活动为契机，以争创党建示范化社区为抓手，不断加大社区党建人、财、物投入，先后开展了社区党建“一诺三评两争创”活动、“星级”党员争创活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。切实提升流动党员流入地管理水平，通过新型微机智能卡管理办法，重新建立完善了流动党员电子台账，目前，辖区流动党员已纳入微机管理系统，确保党的管理没有漏档、没有“真空”。再一方面，实施班子成员任社区党支部“第一书记”，探索新形势下社区基层党建工作新模式，不断提升社区党组织的为民服务的能力。同时，扎实做好社区帮扶工作，以此为契机，解决一批影响社区发展的问题。在服务载体上有成效。街道立足实际，充分利用辖区行政事业单位、大中专院校等资源优势，发挥退休老战士、大中专院校学生、辖区文艺骨干等作用，通过组建不同类型的专业服务队伍，开展“把爱心送给群众、把欢乐送给群众”娱乐于民的活动。目前，该街道已组建了不同类型的服务队5支，有以大学生为主“青年志愿者”，有以退休老红军、老战士为主的“夕阳红服务队”，有以辖区文艺骨干为主的“社区文艺宣传队”，有以电力、通信、医疗等专业技术人员的“爱心服务队”，有以辖区行政单位在职人员为主“帮扶服务队”，参与人数达2万人，形成以街道力量服务为主，社会各界广泛参与的良好格局。同时，社区还相继成立戏迷俱乐部、秧歌队、腰鼓队、老年模特队等文艺团体，丰富的节目，精彩的表演，让老龄人走出了“屋门”，很多人依照自身的爱好，分别加入了不同的文艺团休，晚年生活充满了乐趣。三、过去五年工作中存在的主要问题一是经济结构不够合理。一方面，楼宇经济和总部经济在经济总量中份额不足，税源形式单一，目前仅靠项目“独舞”，未能形成多种经济增长方式“共舞”。另一方面，楼宇档次偏低，硬件设施老旧，楼宇产出率较低。二是产业规划还不到位。随着路砦村、齐礼闫城中村改造的强力推进，如何抓好项目建成后的产业定位、产业布局，实现与周边城中村的“错位”发展问题有待破解。三是新老问题交错。因历史遗留问题和城中村改造引发的社会热难点问题不断凸现，产生了许多新的矛盾，信访稳定矛盾复杂程度、调处难度不断增大。四是基础设施相对薄弱。街道地处城乡结合部，辖区内基础设施陈旧落后，居民休闲娱乐设施不够完善，远远不能满足居民生活和经济社会发展的需求。四、今后五年的工作打算及创新性举措今后五年，街道将紧紧围绕区委“一二三四五六”发展战略和“十二五”整体规划，以党建工作为“龙头”，以项目建设、二次招商为重点，以城市管理为抓手,以安全稳定为保障，以民生建设为宗旨，着力提升辖区经济总量和单位面积产出率，努力打造“财富*、兴业*、品质*”，实现经济的科学循环发展，促进街道经济社会事业新跃升。（一）实施项目带动战略，推进经济快速发展紧盯路砦村、齐礼闫村2个城中村改造项目，继续实施项目服务“四项机制”，一方面，加快两个城中村安置房建设进度；另一方面，加大齐礼阎集体房屋拆迁力度，加快齐礼闫村改造土地招拍挂进度，实现由“大拆迁向大建设”转变。按照“签订项目抓开工、开工项目抓建成、建成项目抓产业”的思路，切实做好辖区近20个政府及企业投资项目的推进工作，确保如期完成投资目标任务。按照“以产为基、因产兴城、产城一体、相互促进、共同发展”的总体要求，围绕城中村改造，积极引进一批一线品牌和新型业态，大力发展规模经济、定制经济，打造嵩山路新商圈，实现城区与产业的同步升级、更新。（二）实施产业升级战略，大力挖掘潜在财源提前谋划发展新业态，倡导业态错位化经营，积极打造*路街道双“黄金十字架”商业建设。对已初具规模的嵩山路和*路“黄金十字架”，继续对已有产业升级改造，加大政策扶持力度，完善基础设施的特色和个性，打造出自己的品牌。对刚打通的人和路和汝河路构建成的“黄金十字架”，做好商贸业规划和定位，有针对性的开展招商引资工作。做好楼宇集群建设，对大学路现有的硬件配套、物业管理等方面进行升级改造，重点引进投资大、消耗少、贡献大、带动强的项目以及总部，形成一批品牌集聚的特色楼宇，提升单位面积产出率。（三）实施美化家园战略，提升街区城市品味以文明城市创建活动为契机，以“净、绿、便、齐、美”为标准，实施“四化”工程，即：实施绿化工程，加强以绿化为主的生态街区建设，开展“植树种绿”、墙体绿化活动，营造园林景观；实施洁净工程，严格落实门前三包制度，加强辖区主次干道、“五小”门店、居民楼院、市场等市容环境卫生整治，垃圾清理清运做到及时到位，不留任何盲点；实施亮化工程，围绕*路餐饮特色街升级改造和双黄金十字架建设，增强城市夜景的立体性和景观性，提高主干街道、广场、标志性建筑和小区的夜景亮化水平；实施精品工程，以优秀传统文化为主题，高起点规划、高标准定位，争取再打造一批富有有特色的“国学文化墙”，形成独具特色、魅力彰显的城市景观，全面提升街区品位和形象。（四）实施平安街区战略，提高居民安全指数一是全力做好信访稳定工作。健全党政领导干部大接访长效机制、矛盾排查机制，定期对各种不稳定因素进行排查，严格实施领导分包责任制，明确具体