九龙坡区经济委员会.doc

九龙坡区经济委员会关于“发展环境整治年”活动整改方案（征求意见稿）“发展环境整治年”活动启动以来，我委上下高度重视，完成了第一阶段和第二阶段的各项任务，目前已全面展开了解决问题完善机制阶段的工作。通过自查自纠和征求意见，共收集到意见、建议37条。经归纳整理为三个方面共14条，其中可以立即整改的2条，需要一定时间和条件进行整改的12条，经过认真分析研究，特制定整改方案如下：一、整改的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系全区经济工作大局和全委干部队伍建设实际，努力转变不适应不符合科学发展观、影响发展环境的思想观念，提高推进工业经济科学发展的能力和水平，解决影响和制约工业科学发展的突出问题，在工业经济工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力实现我区工业经济又好又快发展。二、整改的基本要求把查找和解决问题贯穿始终，围绕区委、区经委学习实践科学发展观活动和发展环境整治活动，紧扣落实国务院3号文件，在解决影响和制约发展环境的突出问题上下功夫，在解决我区工业可持续发展的突出问题上下功夫。能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限；属于苗头性和倾向性问题的，要见微知著，防微杜渐，解决在萌芽状态；对应当解决但一时解决不了的问题，要作出说明，积极创造条件逐步加以解决。三、整改内容和措施（一）发展和服务方面1.加大围绕工业千亿目标、如何止滑保增长方面为区委区府多提出更多更好的建议和措施，以便领导决策参考的问题。整改措施：（1）按照“五个坚持”、“五个统筹”的科学发展观要求，针对结构调整和产业升级的推进实际，每月进行一次经济运行分析，每季度组织一次发展研究。（2）加大对金融危机应对策略的研究，充分运用好国发3号文件的各项有利政策，找准加快发展的关键环节，把握发展主动权。（3）加强工业经济发展趋势研究，瞄准新型工业化发展方向，广泛开展产业发展导向宣传，提升对企业发展的指导力度，提高工作创新效果。（4）加强经济运行调控工作，及时协调解决运行中存在的突出问题，积极为企业排忧解难，提高企业发展积极性。责任领导：杨建明、崔勇责任科室：经济运行科整改期限：8月-12月 中长期2.多下基层加强调研，了解情况，掌握情况，更好的帮助企业解决矛盾和问题。整改措施：(1）改进领导干部工作作风，科学安排工作精力和时间，减少应酬，精简会议，工作重心切实转向基层。(2)大兴调查研究之风，把深入第一线开展指导服务工作制度化。每周领导同志深入基层企业和各镇研究解决问题不少于1天时间。(3)委领导每年要在调查研究的基础上，针对基层建设和工业经济发展要求，每月集中解决23个群众热切盼望解决的突出问题。责任领导：季巧林、杨建明责任科室：党办、行办整改期限：8月-12月 中长期3.继续为区属重点企业、外资、合资及中央在渝企业服好务，当好参谋，促进九龙坡区经济快速发展，做城乡统筹的排头兵的问题。4.帮助企业解读好国务院3号文件，使企业更好的用足、用好、用够国务院3号文件的政策。整改措施：(1)认真贯彻执行区重点工业企业（项目）指导帮扶工作实施意见，推进“保姆式”服务，进一步优化服务环境，提高服务水平。(2)加大国务院3号文件贯彻力度，积极争取、对接国务院3号文件相关政策。(3)及时转发上级制定的新的政策法规，提高宣传时效性和贯彻执行力度。责任领导：唐开敏、崔勇、尹勇责任科室：发展规划科、经济运行科、中小企业服务中心整改期限：7-12月 中长期5.搭建有利于企业发展的政策性、经验性、服务性等信息沟通平台，让企业在第一时间内掌握相关信息，用好相关的优惠政策的问题。整改措施：(1)加强工业经济运行网站建设，及时更新信息内容，通过网站平台宣传，为企业提供可资借鉴的改革发展信息。(2)加强政策法规执行情况跟踪，及时解决执行中的问题。(3)通过各种会议，及时宣传新的政策法规，指导企业运用政策促进发展。责任领导：唐开敏 、崔勇责任科室：发展规划科 、经济运行科、中小企业服务中心整改期限：7月-12月 中长期6.经委与所辖企业做好内配引荐，利用经委的资源为所辖企业向外推销做好牵线搭桥的问题。整改措施：(1)积极向内向外做好企业推介宣传，加大做好企业之间的信息沟通，交流学习，经验推广等工作力度，挖掘整合企业之间生产、销售、科技等资源，形成资源互补，合理调配，协调发展。(2)制定定期加强企业信息沟通与联系机制，定期召开企业办公室主任会。责任领导：杨建明、唐开敏、尹勇责任科室：发展规划科 、经济运行科、中小企业服务中心整改期限：7月-12月 中长期7、关于对搬迁企业、困难企业关心、帮扶和指导的问题。整改措施：（1）加强困难企业走出困境方案的研究。（2）充分利用旧城改造的契机，引导企业技术改造和创新。(3)积极与企业沟通联系，搞好困难企业的帮扶工作，积极指导实施破产、解体、兼并、转让，妥善安置好企业职工正常生活。 (4)、积极向有关部门反映现行政策在实施中出现的新问题，切实帮助解决企业职工的困难。责任领导：尹勇责任科室：企业指导科整改期限：7月-12月 中期8.把各科室的职能、分工及人员情况发到各镇、企业，以便工作上的联系的问题。整改措施：立即将经委各科室职能、分工及人员情况以通知、挂网、办事指南上墙等形式周知各镇和企业。责任领导：杨建明责任科室：行办整改期限：立改（二）解放思想、改革创新方面1.进一步转变观念，多学习借鉴发达地区和周边区县的成功经验，做大做强工业经济的问题。整改措施：(1)鼓励有条件的企业有效利用国际市场和资源，开展境外加工、投资建厂，到国外设立研发中心、产品设计中心等，(2)积极扩大外贸出口，增强外贸出口对工业经济的带动作用，积极调整优化出口产品结构，努力扩大高附加值产品和优质名牌产品的出口。责任领导：崔勇责任科室：经济运行科、发展规划科整改期限：中长期2.发扬好的传统，创新行政服务；做好政府经济战略规划的“总参谋部”的问题。整改措施：(1)重点培育骨干企业。培育一批大型企业集团，发展一批“小巨人”企业，扶持一批高新技术企业，打造一批知名品牌企业。(2)不断优化产业布局。重点打造特色工业园区，大力发展都市工业园，合理布局乡镇工业。(3)努力发展循环经济。责任领导：杨建明、唐开敏、崔勇、尹勇责任科室：经济运行科、发展规划科、中小企业担保中心整改期限：09.7-2010.12 中长期3.积极与市级部门联系走动，充分利用工业特色的牌，多争取政策资金，为企业发展提速的问题。整改措施：(1） 坚持招商引资与技改投入“双轮”驱动，千方百计加大工业投入力度，形成内资、外资相互促进、优势互补的工业投入增长机制。（2）强化政策和市场需求信息的引导，进一步发挥财政资金对工业投入的导向作用，鼓励企业加大以内涵发展为主的技术改造，促进产业升级。（3）建立重大项目跟综服务机制，精简办事程序，提高办事效率，扎实推进重大项目建设。进一步加强银企合作力度，积极争取金融信贷对重大项目的支持，促进工业投入大幅增长，切实保障年均工业投入任务的完成。责任领导：杨建明、唐开敏 责任科室：经济运行科、发展规划科、中小企业担保中心整改期限：中长期（三）思想作风、党风廉政建设方面1.严格要求机关人员强化工作作风，采取措施增强机关人员的事业心、责任心，加强干部管理，提高服务意识，重视队伍建设，提高为企业服务的效能等问题。整改措施：（1）坚持和完善中心组学习制度，机关干部政治理论学习制度，将科学发展理论、发展环境相关文件作为委领导班子和机关干部职工学习的重要内容予以长期坚持，在真学、真懂、真信、真用，深刻领会、融会贯通上下真功夫、下大功夫。建立健全机关干部学习考核和检查制度，创新学习方式、提高学习质量、争取学习实效。（2）着力转变不符合发展环境的思想观念，提倡职工创造性地开展工作，提高领导科学发展的能力，建设学习服务型机关。（3）首接责任制、办理期限制、投诉追究制和“三个一”制度，做到文明礼貌服务。在区经委工业信息网上公布监督投诉电话，坚决防止和杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和“吃、拿、卡、要”的行为，努力塑造学习型、服务型、创新型区经委机关。（4）分管领导加强督办工作，提高办事效率。责任领导：杨建明、季巧林责任科室：机关各科室、中小企业服务中心整改期限：7月-12月2.加强各科室的工作配合，认真解决部分工作人员的懒、散、不求进取的倦怠情绪，真正调动全体工作人员的积极性的问题。整改措施：(1)发挥思想政治工作的优势，领导干部与机关同志谈心形成制度，主动关心干部的思想动向，主动排解干部职工情绪。(2)着力解决机关同志工作生活中遇到的困难问题，积极为大家创造较好的工作生活条件。对特殊困难的问题，领导班子及时研究解决。(3)健全激励机制，大力推进奖勤罚懒制度，增加考核的透明度和民主性。(4)树立全委工作一盘棋思想，加大对科以上干部全局观念的教育，鼓励相互配合，团结作战的精神。责任领导：杨建明、季巧林责任科室：党办、行办整改期限：8月-12月 中长期3.个别工作人员不严格遵守办公室工作纪律的问题。整改措施：在机关开展纪律整顿，严格执行“三不准”（不准上班时间玩牌，不准利用办公电脑打游戏，不准上班时间做与工作无关的事）。责任领导：杨建明、季巧林责任科室：党办、行办整改期限：7月 立改我们将认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实进行整改提高，努力把学习实践科学发展观活动的成果转化为我委全体干部职工解放思想、干事创业、加快发展的强大动力，为全力推进全区经济发展做出积极贡献。附件: 区经委“发展环境整治年”活动整改目标措施、整改期限及责任分解表联系人： 代仪联系电话： 68789896 重庆市九龙坡区经济工作委员会 二九年八月十日14附件：区经委“发展环境整治年”活动整改目标措施、整改期限及责任分解表序号内容存在的问题整改措施责任领导责任科室整改期限一发展和服务方面1.加大围绕工业千亿目标、如何止滑保增长方面为区委区府多提出更多更好的建议和措施，以便领导决策参考的问题。1.按照“五个坚持”、“五个统筹”的科学发展观要求，针对结构调整和产业升级的推进实际，每月进行一次经济运行分析，每季度组织一次发展研究。2.加大对金融危机应对策略的研究，充分运用好国发三号文件的各项有力政策，找准加快发展的关键环节，把握发展主动权。3.加强工业经济发展趋势研究，瞄准新型工业化发展方向，广泛开展产业发展导向宣传，提升对企业发展的指导力度，提高工作创新效果。4.加强经济运行调控工作，及时协调解决运行中存在的突出问题，积极为企业排忧解难，提高企业发展积极性。杨建明崔勇经济运行科8月-12月2.多下基层加强调研，了解情况，掌握情况，更好的帮助企业解决矛盾和问题。1.改进领导干部工作作风，科学安排工作精力和时间，减少应酬，精简会议，工作重心切实转向基层。2.大兴调查研究之风，把深入第一线开展指导服务工作制度化。每周领导同志深入基层企业和各镇研究解决问题不少于2天时间。3.委领导每年要在调查研究的基础上，针对基层建设和工业经济发展要求，每月集中解决23个群众热切盼望解决的突出问题。杨建明季巧林党办行办8月-12月中长期3.继续为区属重点企业、外资、合资及中央在渝企业服好务，当好参谋，促进九龙坡区经济快速发展，做城乡统筹的排头兵的问题。4.帮助企业解读好国务院3号文件，使企业更好的用足、用好、用够国务院3号文件的政策。1.认真贯彻执行区重点工业企业（项目）指导帮扶工作实施意见，推进“保姆式”服务，进一步优化服务环境，提高服务水平。2.加大国务院3号文件贯彻力度，积极争取、对接国务院3号文件相关政策。2.及时转发上级制定的新的政策法规，提高宣传时效性和贯彻执行力度。崔 勇唐开敏尹 勇发展规划科经济运行科中小企业服务中心7-12月中期5.搭建有利于企业发展的政策性、经验性、服务性等信息沟通平台，让企业在第一时间内掌握相关信息，用好相关的优惠政策的问题。1.加强工业经济运行网站建设，及时更新信息内容，通过网站平台宣传，为企业提供可资借鉴的改革发展信息。2.加强政策法规执行情况跟踪，及时解决执行中的问题。3.通过各种会议，及时宣传新的政策法规，指导企业运用政策促进发展。唐开敏崔 勇发展规划科经济运行科中小企业服务中心7月-12月中长期6.经委与所辖企业做好内配引荐，利用经委的资源为所辖企业向外推销做好牵线搭桥的问题。1. 积极向内向外做好企业推介宣传，加大做好企业之间的信息沟通，交流学习，经验推广等工作力度，挖掘整合企业之间生产、销售、科技等资源，形成资源互补，合理调配，协调发展。2. 制定定期加强企业信息沟通与联系机制，定期召开企业办公室主任会。杨建明唐开敏尹 勇发展规划科经济运行科中小企业服务中心行政办7月-12月中长期7.关于对搬迁企业、困难企业关心、帮扶和指导的问题。1、加强困难企业走出困境方案的研究。2、充分利用旧城改造的契机，推进拆迁企业破产、兼并、转让等重组工作，一企一策，加大盘活力度。3、积极与企业沟通联系，搞好困难企业的帮扶工作，妥善安置好企业职工正常生活。4、积极向有关部门反映现行政策在实施中出现的新问题，确实帮助解决企业职工的困难。尹勇企业指导科7月-12月中期8.把各科室的职能、分工及人员情况发到各镇、企业，以便工作上的联系的问题。1.立即将经委各科室职能、分工及人员情况以通知、挂网、办事指南等形式告知各企业。杨建明行政办7月立改二解放思想、改革创新方面1.进一步转变观念，多学习借鉴发达地区和周边去区县的成功经验，做大做强工业经济的问题。1.鼓励有条件的企业有效利用国际市场和资源，开展境外加工、投资建厂，到国外设立研发中心、产品设计中心等，2.积极扩大外贸出口，增强外贸出口对工业经济的带动作用，积极调整优化出口产品结构，努力扩大高附加值产品和优质名牌产品的出口。崔勇经济运行科发展规划科中长期2.发扬好的传统，创新行政服务；做好政府经济战略规划的“总参谋部”的问题。1.重点培育骨干企业。培育一批大型企业集团，发展一批“小巨人”企业。扶持一批高新技术企业。打造一批知名品牌企业。2.不断优化产业布局。重点打造特色工业园区。大力发展都市工业园，合理布局乡镇工业。3.努力发展循环经济杨建明唐开敏崔勇尹勇经济运行科发展规划科中小企业担保中心中长期3.积极与市级部门联系走动，充分利用工业特色的牌，多争取政策资金，为企业发展提速的问题。1. 坚持招商引资与技改投入“双轮”驱动，千方百计加大工业投入力度，形成国资、资、外资相互促进、优势互补的工业投入增长机制。2. 强化政策和市场需求信息的引导，进一步发挥财政资金对工业投入的导向作用，鼓励企业加大以内涵发展为主的技术改造，促进产业升级。3. 建立重大项目跟综服务机制，精简办事程序，提高办事效率，扎实推进重大项目建设4.进一步加强银企合作力度，积极争取金融信贷对重大项目的支持，促进工业投入大幅增长，切实保障年均工业投入不少于100亿元。杨建明唐开敏经济运行科发展规划科中小企业担保中心中长期三思想作风、党风廉政建设方面1.严格要求机关人员强化工作作风。采取措施增强机关人员的事业心、责任心。加强干部管理，提高服务意识，重视队伍建设，提高为企业服务的效能1.坚持和完善中心组学习制度，机关党员干部