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文档简介

1 深圳市智达环境安全技术有限公司张宁清洁生产导入培训 2 一 什么是清洁生产 UNEP 联合国环境规划署 1996年 清洁生产 定义 清洁生产是一种新的创造思想 该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和服务中 以增加生态效率和减少人类及环境的风险 对生产过程 要求节约原材料和能源 淘汰有毒原材料 削减所有废物的数量和毒性 对产品 要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响 对服务 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 清洁生产是人们思想和观念的一种转变 是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变 谋求实现以最小的资源环境代价 获取最大的社会经济效益 3 一 什么是清洁生产 中华人民共和国清洁生产促进法 2002年 第二条 本法所称清洁生产 是指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 4 二 清洁生产的效益 环境效益 提高产品质量降低生产成本提高企业形象提高企业竞争力 提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险 5 三 实施清洁生产的最终目的 节能 减少水 电 蒸汽 燃油等能源消耗 降耗 减少物料浪费 提高资源利用率 减污 减少污染排污 降低污染物的毒害性 增效 降低成本 提高工效 增加效益 八字方针 6 四 清洁生产的发展 起源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计 清洁生产的概念产生于1976年 欧共体在巴黎举行的 无废工艺和无废生产国际研讨会 会议提出了 消除造成污染根源 的思想 1979年4月欧共体理事会推行清洁生产政策 1984 1985 1987年欧共体三次拨款支持建立清洁生产示范工程 7 四 清洁生产的发展 1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心 UNEPIE PAC 根据UNEP理事会会议的决议 制定了 清洁生产计划 在全球范围内推行清洁生产 1992年6月在巴西里约热内卢召开的 联合国环境与发展大会 上 通过了 21世纪议程 开展清洁生产 推动实现工业可持续发展 8 四 清洁生产的发展 1994年 我国制定了 中国21世纪议程 把建立资源节约型工业生产体系和推行清洁生产列入了可持续发展战略与重大行动计划中 1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会 出台了 国际清洁生产宣言 2002年6月29日 中华人民共和国清洁生产促进法 颁布 2003年1月1日执行 9 五 政策法规 中华人民共和国清洁生产促进法 第二十八条 污染物排放超标或者超过总量控制指标的企业 应当实施清洁生产 使用有毒 有害原料进行生产或者在生产中排放有毒 有害物质的企业 应当定期实施清洁生产审核 2010年5月国家环保部发文 关于深入推进重点企业清洁生产的通知 环发 2010 54号 中规定 当前要将重有色金属矿 含伴生矿 采选业 重有色金属冶炼业 含铅蓄电池业 皮革及其制品业 化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业 以及钢铁 水泥 平板玻璃 煤化工 多晶硅 电解铝 造船七个产能过剩主要行业 作为实施清洁生产审核的重点 要求五个重金属污染防治重点行业的重点企业 每两年完成一轮清洁生产审核 2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作 七个产能过剩行业的重点企业 每三年完成一轮清洁生产审核 2012年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作 重点企业清洁生产行业分类管理名录 确定的其他重污染行业的重点企业 每五年开展一轮清洁生产审核 2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 10 六 如何实施清洁生产 清洁生产的基本要求是 从我做起 从现在做起 1 进行企业清洁生产审核2 开发长期的企业清洁生产战略计划3 对职工进行清洁生产的教育和培训4 研究清洁生产的替代技术 11 七 什么是清洁生产审核 指按照一定程序 对生产和服务过程进行调查和诊断 找出能耗高 物耗高 污染重的原因 提出减少有毒有害物料的使用 产生 降低能耗 物耗以及废物产生的方案 进而选定技术可行 经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程 生产全过程要求采用无毒 低毒的原材料和无污染 少污染的工艺和设备进行工业生产 产品的整个生命周期过程 对于产品则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成和减少对人类健康和环境危害 12 八 清洁生产审核思路 3个层次 13 八 清洁生产审核思路 1 通过现场调查和物料平衡找出废弃物产生的部位并确定产生量 2 为什么会产生这些废弃物 这要求分析产品生产过程中的每一个环节 3 针对每一个废物产生的原因 设计相应的清洁生产方案给于解决 生产过程 生产工艺 废物 产品 能源 员工 管理 过程控制 设备 排放 回用 原辅材料 8个方面 14 八 清洁生产审核思路 以汽车涂装为例 产生的废弃物主要有油漆渣和VOC 使用无苯的水性漆静电喷涂替代空气喷涂喷涂枪定期检修喷涂枪参数的设定油漆渣的循环使用VOC废气燃烧余热回用 15 八 清洁生产审核思路 16 八 清洁生产审核思路 以汽车涂装为例 产生的废弃物主要有油漆渣和VOC 使用无苯的水性漆静电喷涂替代空气喷涂喷涂枪定期检修喷涂枪参数的设定油漆渣的循环使用VOC废气燃烧余热回用 17 九 清洁生产审核程序 七个阶段35个步骤 1 审核准备 筹划和组织 2 预审核 识别浪费 确定评估重点 3 审核 深入识别分析浪费和原因 4 方案的产生和筛选5 方案的确定 实施方案可行性分析 6 方案实施7 持续清洁生产 编写清洁生产审核报告 7个阶段 18 九 清洁生产审核程序 七个阶段环环紧扣 循序渐进 19 第一章 审核准备 目的 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的认识 消除思想上和观念上的障碍 了解企业清洁生产审核工作的内容 要求及程序 重点 1 建立审核小组 制定审核工作计划2 宣传清洁生产思想 20 第一章 审核准备 取得领导支持 组建审核小组 制定工作计划 开展宣传教育 21 1 1取得领导支持1 1 1宣讲效益 经济效益 环境效益 无形资产 技术进步1 1 2阐明投入 人员必要时间的投入 监测设备和监测费用 编制审计报告的费用 聘请专家的费用 第一章 审核准备 22 1 2组建审核小组1 2 1推选组长 主要领导人1 2 2选择成员 熟悉审核技术 生产 工艺 管理 废物的有关情况 1 2 3明确任务 1 制定工作计划 2 开展宣传教育 3 确定审核重点和目标 4 组织实施审核工作 5 编写审核报告 6 总结经验 并提出持续清洁生产建议 第一章 审核准备 23 1 3制定工作计划内容包括 1 阶段工作内容 2 时间进度 3 责任部门和人员 4 考核部门和人员 第一章 审核准备 24 1 4开展宣传教育1 4 1确定宣传的方式和内容1 4 2克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金及物资障碍 政策法规障碍 第一章 审核准备 25 进行现状调研进行现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无 低费方案 第二章 预审核 26 1 原辅材料和能源方面 不宜订购过多原料 特别是一些会损坏 易失效或难以储存的原料 对原料的进料 仓储 出料进行计量管理 堵塞各种漏洞和损失 对进厂的原料进行检验 对供货进行质量控制 2 技术工艺方面 增添必要的仪器 仪表和自动检测指示装置 提高生产工艺的自动化水平 对生产工艺进行局部调整 调整辅助剂 添加剂的投入等 3 设备方面 改进并加强设备定期检查和维护 减少跑冒滴漏 及时修补 完善输热和输气管道的隔热保温 4 过程控制方面 选择在最佳配料比下进行生产 增加和校准检测计量仪表 改善过程控制及在线监控 调整优化反应的参数 如温度 压力等 5 产品方面 改进包装及其标志或说明 加强库存管理 包装材料便于回收利用或处理 处置 6 产生废弃物方面 对液体废弃物采取沉淀 过滤后进行收集的措施 对固体废弃物采取清洗 挑选后回收的措施 对蒸汽采取冷凝回收的措施 7 管理状况 清洁作业 避免杂乱无章 减少物料流失并及时收集 严格岗位责任制及操作规程 8 员工素质方面 加强员工技术与环境意识的培训 采用各种形式的精神与物质激励措施 第二章 预审核 常见无低费方案 27 准备审核重点资料实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生原因提出和实施无 低费方案 第三章 审核 28 产生方案分类汇总方案筛选方案研制方案继续实施无 低费方案核定并汇总无 低费方案实施效果编写清洁生产中期审核报告 第四章 方案的产生与筛选 29 进行市场调研进行技术评估进行环境评估进行经济评估推荐可实施方案 第五章 方案的确定 30 组织方案实施汇总已实施的无 低费方案的成果验证已实施的中 高费方案的成果分析总结已实施方案对企业的影响 第六章 方案实施 31 建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产管理制度制定持续清洁生产计划编制清洁生产审核报告 第七章 持续清洁生产 32 第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核 鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核 立和完善清洁生产组织第十三条省经贸部门负责全省自愿实施清洁生产审核企业验收的指导及组织管理工作 第十四条审核验收依照国家发展改革部门颁布的行业清洁生产评价指标体系执行 没有颁布行业清洁生产评价指标体系的行业 按照国家环境保护部门颁布的行业清洁生产标准执行 国家尚未公布指标体系和行业标准的行业 应在污染物排放达标的基础上 参照国内同行业先进水平执行 广东省清洁生产审核及验收管理办法 清洁生产审核验收条件 33 第十五条自愿清洁生产审核验收合格应达到以下要求 一 执行 中华人民共和国清洁生产促进法 和相关规定 二 符合国家和广东省相关产业政策 没有使用国家明令淘汰的落后生产工艺装备 没有生产国家明令淘汰的落后产品 三 在投资 技改 生产过程 产品包装 综合利用等方面采用国家和广东省公布的清洁生产工艺和技术 或开发清洁产品 研发清洁生产新技术和新工艺 四 各类污染物排放达标 五 制定完整的清洁生产审核报告 六 实施清洁生产审核方案取得一定的绩效 七 有健全的清洁生产工作机构 建立了清洁生产规章制度 激励机制和持续清洁生产工作计划 广东省清洁生产审核及验收管理办法 清洁生产审核验收条件 34 第十九条现场验收程序包括 一 听取企业汇报清洁生产审核过程 取得成果 存在问题 持续清洁生产计划 二 专家组查阅 核实清洁生产相关材料 包括企业清洁生产审核过程是否规范 数据是否准确 分析核算是否合理 员工对清洁生产的认识程度 三 考察生产现场管理状况 设备情况 工艺流程 水及能源监测计量设备 节能措施 污染治理设施是否有效可行 广东省清洁生产审核及验收管理办法 清洁生产审核验收条件 35 第二十一条自愿清洁生产审核企业验收评分60分以上为合格 评分80分以上为良好 第二十二条自愿清洁生产审核验收评分为良好的企业 由省经贸部门会同省有关部门授予 广东省清洁生产企业 的称号 颁发匾牌 证书 并向社会公布 自愿清洁生产审核验收评分为合格的企业 由所在地市经贸部门会同有关部门授予 市清洁生产企业 称号 颁发匾牌 证书 并向社会公布 第二十五条强制性清洁生产审核企业的评估与验收工作由省环境保护行政主管部门 下称省环保部门 组织实施 广东省清洁生产审核及验收管理办法 清洁生产审核验收条件 36 第三十一条强制性清洁生产审核验收结果分为 通过 和 不通过 两种 有下列情况之一的 验收不通过 一 对各清洁生产方案的经济和环境绩效没有进行详实统计和测算 无法证明企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标 无法证明自清洁生产中 高费方案实施后 企业稳定达到国家或地方的污染物排放标准 核定的主要污染物总量控制指标 污染物减排指标 企业达不到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求 企业生产现场存在明显跑 冒 滴 漏等现象 二 企业在方案实施过程中弄虚作假 虚报环境和经济效益的 包括相关数据与环境统计数据偏差较大情况 广东省清洁生产审核及验收管理办法 清洁生产审核验收条件 37 深圳市 对自愿实施清洁生产项目并通过审核验

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