油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目 环评报告书

油油气气田田钻钻井井泥泥浆浆液液岩岩屑屑废废物物处处理理处处置置项项目目 环境影响报告书环境影响报告书 公示稿 公示稿 建设单位 建设单位 延安绿色生态环境有限公司延安绿色生态环境有限公司 评价单位 评价单位 重庆九天环境影响评价有限公司重庆九天环境影响评价有限公司 二二 二二 年二月年二月 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 I 目目 录录 概概 述述 1 1 总则总则 8 1 1 编制依据 8 1 1 1 评价委托书 8 1 1 2 国家法律条文 8 1 1 3 国务院行政法规及规范性文件 8 1 1 4 部门规章及规范性文件 8 1 1 5 地方政府及其职能部门的法规 政策及规范性文件 9 1 1 6 评价技术导则及规范 10 1 1 7 项目的相关资料 10 1 2 评价原则 11 1 3 评价因子识别与筛选 11 1 3 1 环境因素的影响性质识别 11 1 3 2 评价因子筛选 12 1 4 评价执行标准 14 1 4 1 环境质量标准 14 1 4 2 污染物排放标准 16 1 4 3 其它标准 17 1 5 评价工作等级和评价范围 17 1 5 1 环境空气 17 1 5 2 地表水环境 18 1 5 3 地下水环境 18 1 5 4 声环境 19 1 5 5 生态环境 20 1 5 6 环境风险 20 1 5 7 土壤环境 21 1 6 评价内容与评价重点 评价时段 22 1 6 1 评价内容 22 1 6 2 评价重点 22 1 6 3 评价时段 23 1 7 环境保护目标 23 1 8 环境功能区划及相关规划 23 1 8 1 环境功能区划 23 1 8 2 相关规划 24 2 建设项目工程概况建设项目工程概况 25 2 1 项目基本情况 25 2 2 位置与交通 25 2 3 钻井废弃物收运及特性 25 2 3 1 废弃物来源 25 2 3 2 钻井泥浆 岩屑特征 26 2 3 3 钻井废弃物收运范围及收集 29 2 4 项目工程组成 30 2 4 1 项目组成 30 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 II 2 4 2 填埋场工程 31 2 4 3 主要生产设备 设施 34 2 4 4 运输及道路工程 35 2 4 5 弃土场 35 2 4 6 公用工程 35 2 5 主要辅料消耗 37 2 6 占地及总平面布置 37 2 6 1 工程占地 37 2 6 2 平面布置 37 2 7 工作制度及劳动定员 37 2 8 经济技术指标 38 3 工程分析工程分析 39 3 1 工艺流程及产污环节 39 3 1 1 废弃钻井泥浆 岩屑处理工艺流程 39 3 1 2 压滤液处理工艺流程 39 3 1 3 填埋场填埋工艺流程 42 3 2 污染源强及环境影响分析 43 3 2 1 施工期环境影响因素分析 43 3 2 2 运营期污染源分析 45 3 2 3 平衡分析 49 3 3 三废排放量汇总 51 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 53 4 1 自然环境现状调查与评价 53 4 1 1 地形地貌 53 4 1 2 地层岩性 53 4 1 3 地质构造 57 4 1 4 气候气象 57 4 1 5 河流水系 58 4 1 6 区域水文地质条件 59 4 1 7 动 植物资源 61 4 2 环境质量现状 61 4 2 1 环境空气质量现状调查及评价 61 4 2 2 地下水环境质量现状调查与评价 62 4 2 3 声环境质量现状监测及评价 65 4 2 4 土壤环境监测与评价 66 4 2 5 生态环境 70 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 72 5 1 施工期环境影响分析 72 5 1 1 大气环境影响分析 72 5 1 2 废水影响分析 72 5 1 3 声环境影响分析 73 5 1 4 固体废物影响分析 74 5 1 5 生态环境影响分析 74 5 1 6 小结 75 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 III 5 2 运营期环境影响分析 76 5 2 1 大气环境影响 76 5 2 2 地表水环境影响 81 5 2 3 地下水环境影响分析 84 5 2 4 声环境影响 91 5 2 5 固体废物环境影响 95 5 2 6 生态环境影响 95 5 2 7 环境风险影响 96 5 2 8 土壤环境影响 100 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 102 6 1 施工期污染防治措施可行性分析 102 6 1 1 大气污染防治措施 102 6 1 2 水污染防治措施 103 6 1 3 噪声污染防治措施 103 6 1 4 固体废物污染防治措施 104 6 1 5 生态保护措施 104 6 2 运营期污染防治措施及其可行性分析 104 6 2 1 环境空气污染防治措施 104 6 2 2 废水污染控制措施 105 6 2 3 地下水 土壤污染控制措施 107 6 2 3 噪声污染控制措施 110 6 2 4 固体废物污染控制措施 111 6 2 5 生态保护措施 112 6 2 6 环境风险防范措施 112 6 2 7 填埋区封场后阶段 112 6 3 环保投资估算 113 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 115 7 1 环境效益 115 7 2 社会效益 115 7 3 经济效益 116 7 4 小结 116 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 117 8 1 环境管理 117 8 1 1 污染物排放管理 117 8 1 2 环境管理体系 120 8 2 环境监测计划 121 8 3 环境保护 三同时 验收 122 9 结论结论 124 9 1 项目概况 124 9 2 环境质量现状 124 9 3 污染物排放情况 124 9 4 环境影响评价 125 9 5 污染防治措施 126 9 6 产业政策与规划分析 127 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 IV 9 7 公众意见采纳情况 128 9 8 环境经济损益分析 128 9 9 项目建设的环境影响可行性结论 128 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 1 概概 述述 一 项目背景一 项目背景 油气开发废弃物是指在油气开发过程中所有固 液钻井废弃物的混合体 主要由 钻井废弃泥浆 废弃钻井液 钻井废水 钻屑及压裂作业返排液等组成 是一种含粘 土 加重材料 各种化学试剂 污水 污油及钻屑等的多相稳定悬浮胶体体系 是石 油天然气开发过程中影响生态环境的主要钻井废弃物之一 延安市作为陕西省油气资 源富集区 开发核心区之一 随着油气田开发的逐步深入 钻采 钻井废弃物的产生 量也不断增大 这些钻采 钻井废弃物对区域环境质量影响较大 尤其对延安脆弱的 生态环境影响较大 近年来 油气开发废弃物在油田开采作业点就地固化的方法因存 在固化剂与钻采钻井废弃物难以搅拌均匀 固化质量难以控制 环保监测困难 后续 处置费用较高等问题经被严格限制使用 在油田开采作业点就地直接填埋法虽然成本 低廉 实施操作简便 但填埋后的各类钻采钻井废弃物中有害成分会长期影响地表植 物生长 污染填埋区周围土壤 水源 破坏生态环境 已不能适应新的 中华人民共 和国环境保护法 及 石油天然气开采业污染防治技术政策 等相关法律法规政策的 要求 2019 年 6 月 根据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和 国水污染防治法 陕西省煤炭石油天然气开发环境保护管理条例 延安市油气开发 废弃物集中处置项目建设管理指南 试行 及陕西省生态环境保护厅关于 进一步加 强陕北地区油气开采钻井废弃物污染防治的指导意见 等相关规定 延安市生态环境 保护局在充分调研的基础上 制定了 延安市油气开发废弃物集中处置实施方案 实 施方案要求各采油厂 作业区 要以产能项目统筹规划油气开发废弃物集中处置项目 按照 分类收集 分类处置 的原则 以不低于 10km 服务半径自建 联建或者委托有 资质的第三方企业建设集中处置场所 降低油气开发活动对周边环境的污染 严禁随 井布点 就地填埋 为响应政策要求 延安绿色生态环境有限公司计划在安塞区建华镇谭家营行政村 小河沟建设油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目 集中处置周围油气田开发钻井 泥浆 岩屑 项目建成后可处理钻井废弃泥浆 20 万 t a 钻井岩屑 20 万 t a 一填埋区 期工程服务期限 2 年 可从源头解决区域油气开发废弃物污染环境问题 有效改善安 塞地区油气田开发钻井废弃物处置困难的现状 对保护区域生态环境具有重要的意义 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 2 二 建设项目特点二 建设项目特点 1 本项目为废弃钻井泥浆 岩屑处置项目 处置对象为 类一般工业固体废物 危险废物以及与防渗层不相容的固废禁止入场 2 本项目 类一般工业固体废物综合处置场 填埋场 对于选址有较为严格的 要求 3 运营期工程会有一定量的渗滤液产生 可能污染地下水 需要加强地下水保 护 4 本项目属于环境治理项目 建成后对于地方环境保护具有积极的促进作用 三 环境影响评价工作过程概述三 环境影响评价工作过程概述 根据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 及 建设项目环境影响评价分类管理名录 中有关规定 该项目属于分类管理名录中 101 一般工业固体废物 含污泥 处置及综合利用 采用填埋方式的 应编制环境影 响报告书 为此 延安绿色生态环境有限公司于 2019 年 11 月委托我单位承担该项目 的环境影响评价工作 接受委托后 我单位组织技术人员深入现场进行实地踏勘 对厂址周围的自然环 境现状进行了详细的调研考察和资料收集 依据当地环境特征和项目工艺特点 对该 项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选 确定了评价工作内容 评价重点及方法 结合项目实际情况进行了工程分析 环境影响预测分析和污染防治措施分析论证等工 作 在此基础上 编制完成了 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报 告书 送审稿 四 分析判定相关情况四 分析判定相关情况 1 产业政策符合性分析 本项目为油气开发废弃物集中处置项目 对照发展改革委关于发布 产业结构调 整指导目录 2019 年本 本项目属于鼓励类 四十三 环境保护与资源节约综合利 用 15 三废 综合利用及治理工程 符合国家产业政策 2019 年 11 月 1 日 延安 市安塞区行政审批服务局出具了项目备案确认书 项目代码 2019 610624 07 03 063874 2 与相关规划符合性分析 根据 延安市 十三五 规划 该规划环境污染控制目标中明确提出 加强工业 固体废物处理处置设施建设 本项目位于安塞区 周边油气井场 站点较多 本项目 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 3 为油气开发废弃物集中处置项目 属于环保工程 项目的建设符合 延安市 十三五 规划 要求 根据 延安市 十三五 环境保护规划 2016年 2020年 该规划明确提出 鼓 励企业自建固体废物综合利用和处置设施建设 本项目为油气开发废弃物集中处置项 目 符合 延安市 十三五 环境保护规划 2016年 2020年 3 与相关环保政策 管理要求符合性分析 根据 延安市油气开发钻井废弃物集中处置项目建设管理指南 试行 以下简 称指南 要求 油气田钻井现场配备移动式泥浆罐 槽 振动筛 废弃泥浆混凝压滤 机等设备 对钻井各环节废弃泥浆 岩屑 裂压废水进行分类收集 规范贮存 井场 作业完成后7天内必须运往集中处置场所 本项目与 指南 符合性分析见表1 表表1 本项目与本项目与 指南指南 要求符合性分析一览表要求符合性分析一览表 序号序号 指南指南 要求要求本项目本项目符合性符合性 1 油气开发企业严格落实环保主体责任 通过自建或联建油气开发废弃物污染集 中处置设施 对油气开发过程污染防治 实施统一管理 本项目属于第三方建设油气开发废弃物 处置单位 项目周围油气开采井 站点 较多 本项目建成后将与周围油气开发 企业签订处置协议 项目钻井废弃物来 源稳定 符合 2 油气开发企业要以产能项目或流域区域 为单元统筹规划油气开发废弃物集中处 置项目 鼓励 区域集中 统一治理 严禁随井布点 一井一池 本项目建设严格按照 区域集中 统一 治理 的原则 建设1座油气开发废弃 物 项目建成后可年处理钻井泥浆 钻 井岩屑40万t 项目根据周围油气井分 布的密集程度划定服务半径 符合 3 填埋处置场选址应符合 一般工业固体 废物贮存 处置污染控制标准 GB18599 2001 第5 条厂址选择的 环境保护要求及当地 多规合一 规划 具备便利的土方施工及交通运输条件 鼓励依托自然沟壑 渠 坑实施选址建 场 填沟造地 本填埋场所在地为一废弃采石场 项目 地周围为山坡 沟壑 根据项目地质勘 察报告 项目所在地不属于断层 断层 破碎带 溶洞区 滑坡泥石流影响区 周围2 5km范围内不涉及自然保护区 风景名胜区等需要特殊保护区域 选址 符合 一般工业固体废物贮存 处置污 染控制标准 GB18599 2001 要求 场址交通运输条件便利 符合 4 填埋处置场设计需委托有资质的设计单 位 可参照冶金行业尾矿库 类工业 固体废物填埋场 设计规范进行设计 设计内容包括填埋场设计方案 运行方 案及封场方案等 本项目委托陕西博天节能环保科技有限 公司严格按照冶金行业尾矿库 类工 业固体废物填埋场 规范要求对本项目 填埋场进行设计 设计内容包括填埋场 设计方案 运行方案及封场方案等 符合 5 填埋处置场的防渗层应分为库区底部防 渗和边坡防渗 防渗层包括天然防渗层 和人工防渗层 人工防渗层的标准相当 于渗透系数1 0 10 7cm s和厚度1 5cm的 黏土层防渗性能 本项目严格按照冶金行业尾矿库设计规 范对填埋场库底 边坡进行了防渗 集 中处置设施底部防渗采取1000mm黏土 基础层 600g m2无纺土工布 1 5mmHDPE防渗膜 600g m2无纺土工 布 300mm卵石层 200g m2土工滤网 符合 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 4 序号序号 指南指南 要求要求本项目本项目符合性符合性 边坡采用压实地基 600g m2无纺土工布 1 5mm厚HDPE膜 600g m2无纺土工布 袋装砂边坡保护层 渗透系数 1 0 10 7cm s 6 根据入场固体废物特性 降雨量 填埋 作业方式分析渗滤液产生情况 规范设 计收集管 盲沟 集液池 集液池容积 不小于1 5m 1 5m 1 6m 本填埋场底部设计有渗滤液收集管 盲 沟 导流槽 渗滤液收集池等 渗滤液 收集池1座 位于库区下游 容积为 250m3 渗滤液收集后送项目污水处理 站处理达标后采用罐车运至就近钻井废 水处理站处置 符合 7 根据区域多年最大降雨径流量 规范设 计防洪导流渠 防止库坝滑坡 在填埋坡面设置防洪导流渠以防止库坝 滑坡 符合 8 根据填埋处置场地下水埋藏条件及流场 分布 设置地下水监控井 并纳入油气 开发产能项目地下水监测系统 本项目拟设置三口监测井 一口沿地下 水流向设在厂区上游 作为参照井 第 二口沿着地下水流向设在贮存 处置场 下游 作为污染监视监控井 第三口设 置在最可能出现扩散影响的贮存 处置 场周边 作为污染扩散监测井 符合 9 废弃泥浆上清液 压裂返排液 渗滤收 集液统一收集 送联合站 试点项目或 集中处置站处理后回用于配制钻井液或 压裂液 剩余部分由回注井实施同层达 标回注 项目钻井泥浆压滤水 填埋场渗滤液经 项目自建污水处理站处理满足 碎屑岩 油藏注水水质推荐指标及分析方法 SY T5329 2012 推荐的注水水质指 标后由回注井回注油层 部分回用于厂 区绿化 洒水抑尘 地面冲洗等 不外 排 符合 10 填埋处置场应配备防雨布 实施防扬尘 防雨淋式半封闭作业 分层碾压 及时 覆土 禁止危险废物 生活垃圾和废弃 防渗布等其他工业垃圾混入 本填埋处置场仅处置钻井泥浆 岩屑等 钻井废弃物 不处置危险废物 生活垃 圾 运营期禁止危险废物 生活垃圾入 场堆存 填埋 运营期配备防雨布 实 施防扬尘 防雨淋式半封闭作业 分层 碾压 及时覆土 符合 11 填埋处置场使用单位应建立档案制 度 应将进入填埋处置场的固体废物产 生井号 数量 抽样监测数据 检查维 护资料等详细记录 长期保存 本填埋处置场建设单位在运营期实行档 案制度 进入填埋处置场的固体废物按 照来源记录固废产生井号 数量 抽样 监测数据 检查维护资料等详细记录 长期保存 符合 12 填埋处置场封场后 表面坡度一般不超 过33 根据项目设计 本填埋场封场后表面坡 度 33 符合 13 封场时应表面处理三层 底层为750mm 黄土覆盖层 中层为人工防渗层 顶层 为500mm 自然土壤 并根据周围宜栽 种植物种类进行植被恢复 封场取土优 先使用工程场地清表土及底层土 尽量 减少新增取土场 本项目填埋场服务器满后封场采用三层 封场 底层为750mm黄土覆盖层 中层 为人工防渗层 顶层为500mm自然土壤 并采用项目地优势植物植物种类进行植 被恢复 封场取土优先使用工程施工时 场地清表土及底层土 尽量减少新增取 土场 符合 14 封场后应设置标志物 注明封场时间 以及使用该土地时应注意的事项 本项目填埋场服务器满后封场时记录封 场时间 封场后在填埋区设置封场标识 符合 15 应开展填埋处置场建设 运行及封场环 境监理 环评要求本项目建设 运营和封场期均 设置环境监理 符合 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 5 综合以上分析 本项目符合 延安市油气开发废弃物集中处置项目建设管理指南 试行 要求 4 项目选址合理性分析 本项目位于安塞区建华镇谭家营行政村小河沟 厂址中心地理坐标 N109 227662 E37 008893 项目总占地面积 2 35hm2 根据现场勘查 项目地地 势平坦 地表植被为少量的紫花苜蓿及艾蒿 小通草 狼尾草等杂草 周围为山坡 沟壑 边坡较缓 山上植被主要为酸枣树 松柏 榆树等 项目所在地 30km 范围内油 气开采钻井分布较多 交通运输便利 场址周边 200m 范围内无河流 水库 居民点等 项目所在冲沟下游无集中式饮用水源取水口 项目厂址不涉及自然保护区 水源地等 需要特殊保护区域 外环境对本项目的建设不存在较大制约因素 本项目处置对象为油气开发废弃物 主要为钻井泥浆及岩屑 属于一般工业固体 钻井废弃物 根据 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 中 5 厂址选择的环境保护要求 及 关于发布一般工业固体废物贮存 处置场污染 控制标准 GB18599 2001 等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 2013 年第 36 号 对 GB18599 2001 第 5 1 2 的修改 对其选址提出要求 本项目拟建场址与标准中 选址符合性分析对比见表 2 表表 2 项目填埋场与一般固废处置场符合性分析表项目填埋场与一般固废处置场符合性分析表 序号序号GB18599 2001要求要求本项目本项目符合性符合性 一 选址要求一 选址要求 1 厂址应符合当地城乡建设总体规划 要 求 本项目处于所在镇建华镇建设规划区以外 正在办理国土 规划部门相关手续 符合 2 应依据环境影响评价结论确定厂址 位置及其周围人群的距离 并经具 有审批权限的环境保护行政主管部 门批准 并可作为规划控制的依据 本项目位于安塞区建华镇谭家营行政村小 河沟 项目地周围为山坡 沟壑 场址周 边200m范围内无居民点 符合 3 在对一般工业固体废物贮存 处置 场厂址进行环境影响评价时 应重 点考虑一般工业固体废物贮存 处 置场产生的渗滤液以及粉尘等大气 污染物等因素 根据其所在区域环 境功能区类别 综合评价其对周围 环境 居住人群的身体健康 日常 生活和生产活动的影响 确定其与 常住居民居住场所 农用地 地表 水体 高速路 交主干道 铁路 飞机场 军事基地等敏感对象之间 合理的位置关系 本项目油气开发废弃物产生的渗滤液收集 处理后 送至就近注水站回注 作业扬尘 产生量较小 对周围影响较小 本项目场 址区200m范围内无常住居民居住场所 农 用地 地表水体 高速公路 交通主干道 国道或省道 铁路 飞机场 军事基地 等敏感对象 符合 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 6 序号序号GB18599 2001要求要求本项目本项目符合性符合性 一 选址要求一 选址要求 4 应选在满足承载力要求的地基上 避免地基下沉影响 也是不均匀或 局部下沉的影响 根据项目地质勘察报告 项目填埋区满足 承载力要求 符合 5 应避开断层 断层破裂带 溶洞区 以及天然滑坡 泥石流影响区 根据项目地质勘察报告 本项目场址不存 在断层 断层破裂带 溶洞区及天然滑坡 泥石流影响区 无山体崩塌 滑坡等地质 灾害 符合 6 禁止选在江河 湖泊 水库最高水 位线以下的滩地和洪泛区 项目选址不涉及江河 湖泊 水库等范围 符合 7 禁止选在自然保护区 风景名胜区 和其 他需要特别保护的区域 场址区无自然保护区 风景名胜区和其它 需特殊保护区 符合 8 应避开地下水主要补给区和饮用水 源含水层 项目区不在地下水主要补给区和饮用水源 含水层内 符合 9 应选在防渗性能好的地基上 天然 基础层地表距地下水距离不得小于 1 5m 本项目位于地势较高的沟谷地区 根据项 目地质勘查报告 项目所在区域地下水埋 深5m 10m 地下水水位埋深较深 本项目 严格按照冶金行业尾矿库设计规范对填埋 场库底 边坡进行了防渗 库底距离地下 水含水层距离大于1 5m 符合 二 处置场建设其他要求二 处置场建设其他要求 1 储存 处置场应采取防止粉尘污染 的措施 本项目填埋场填埋脱水后的钻井泥浆含水 率较高 基本无扬尘产生 钻井岩屑 封 场采取洒水抑尘等措施来降低填埋区扬尘 影响 符合 2应设计渗滤液给排水设施 本项目填埋场渗滤液主要来源于雨水 其 产生量较小 经渗滤液收集系统收集后由 项目废水处理系统处理达标后定期清运至 就近注水站回注 雨水由截排水沟导排至 场外 符合 3应设计导流渠 本填埋场底部设计有渗滤液收集管 盲沟 导流槽 渗滤液收集池 埋场堆积坝下游 坡与两岸山坡结合处的山坡上设置截水沟 填埋坡面设置防洪导流渠以防止库坝滑坡 符合 4应构筑堤 坝 挡土墙等设施 本项目填埋场设置有拦渣坝 符合 5 设置防渗层 渗透系数1 0 10 7cm s 项目填埋区底部防渗采取1000mm黏土基 础层 600g m2无纺土工布 1 5mmHDPE防 渗膜 600g m2无纺土工布 300mm卵石层 200g m2土工滤网 边坡采用压实地基 600g m2无纺土工布 1 5mm厚HDPE膜 600g m2无纺土工布 袋装砂边坡保护层 渗透系数 1 0 10 7cm s 符合 6 设置三口监测井 一口沿地下水流 向设在贮存 处置场上游 作为参 照井 第二口沿着地下水流向设在 贮存 处置场下游 作为污染监视 监控井 第三口设置在最可能出现 本项目按照标准要求设置有三口监测井 符合 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 7 序号序号GB18599 2001要求要求本项目本项目符合性符合性 一 选址要求一 选址要求 扩散影响的贮存 处置场周边 作 为污染扩散监测井 7 贮存 处置场的建设类型 必须与 将要堆放的一般工业固体废物的类 别相一致 钻井废弃物归为 类一般工业固体废物 本项目填埋场按照 类一般工业固体废物 进行建设 建设单位对入场的钻井废弃物 进行严格管理 运营期实行档案制度 禁 止危险废物 生活垃圾入场堆存 填埋 符合 因此 本项目选址符合 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 及 2013 年修订中相关要求要求 五 关注的主要环境问题及环境影响五 关注的主要环境问题及环境影响 1 选址合理性分析 2 生态环境影响及恢复措施 3 运营期钻井废弃物填埋对地下水 土壤 大气 生态环境的影响 4 运营期环境风险的影响以及应急处置措施 六 环境影响评价主要结论六 环境影响评价主要结论 本项目的建设符合相关产业政策的要求 选址合理 评价区现状环境质量较好 项目所采用的污染防治措施技术经济可行 能保证各种污染物稳定达标排放 正常运 行时排放的污染物对周围环境影响较小 因此 在落实各类污染防治措施 环境风险 处于可接受水平 对周围环境的不利影响较小 满足环境质量标准要求 不会改变当 地的环境功能 综上所述 从满足环境质量目标角度分析 项目建设可行 报告书编制工作中 得到了延安市行政审批服务局 延安市安塞区行政审批服务 局 延安市生态环境保护局安塞分局及项目设计单位的大力支持 在此表示衷心地感 谢 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 8 1 总则总则 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 评价委托书评价委托书 延安绿色生态环境有限公司 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响 评价委托书 2019 11 15 附件 1 1 1 2 国家法律国家法律条文条文 1 中华人民共和国环境保护法 修订 2015 1 1 2 中华人民共和国土壤污染防治法 2019 1 1 3 中华人民共和国环境影响评价法 修订 2018 12 29 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 修订 2018 12 29 5 中华人民共和国大气污染防治法 修订 2018 10 26 6 中华人民共和国水污染防治法 修订 2018 1 1 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 修订 2016 11 7 1 1 3 国务院行政法规及规范国务院行政法规及规范性文件性文件 1 国务院 全国生态环境保护纲要 国发 2000 38 号 2000 11 26 2 国务院 土地复垦条例 国务院令第 592 号 2011 3 5 3 国务院 大气污染防治行动计划 国发 2013 37 号 2013 9 10 4 国务院 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 2015 4 2 5 国务院 土壤污染防治行动计划 国发 2016 31 号 2016 5 28 6 国务院 建设项目环境保护管理条例 第 682 号令 2017 10 1 1 1 4 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 1 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 2017 年 2 国家发展改革委 产业结构调整指导目录 2019 年本 部令第 29 号 2019 10 30 3 生态环境部令 建设项目环境影响评价分类管理名录 及 关于修改部分内容的决定 生态环境部令第 1 号 2018 4 28 4 环境保护部 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环 发 2012 77 号 2012 7 3 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 9 5 环境保护部 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 环 发 2014 197 号 2014 12 30 6 环境保护部 企业事业单位环境信息公开办法 部令第 31 号 2015 1 1 7 环境保护部 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 2015 1 8 8 环境保护部 建设项目环境影响评价分类管理名录 部令第 44 号 及修改 单 2018 4 28 9 生态环境部 环境影响评价公众参与办法 生态环境部 部令第 4 号 2019 1 1 1 1 5 地方政府及其职能部门的法规 政策及规范性文件地方政府及其职能部门的法规 政策及规范性文件 1 陕西省人大常委会 陕西省实施办法 2000 1 1 2 陕西省人大常委会 陕西省大气污染防治条例 2014 1 1 3 陕西省人大常委会 陕西省固体废物污染环境防治条例 2016 4 1 4 陕西省人大常委会 陕西省地下水条例 2016 4 1 5 陕西省人民政府 陕西省水功能区划 陕政办 2004 100 号 2004 9 22 6 陕西省人民政府 陕西省生态功能区划 陕政办发 2004 115 号 2004 11 17 7 陕西省人民政府 陕西省地下水污染防治规划实施方案 2012 2020 年 陕政函 2012 116 号 2012 6 21 8 陕西省人民政府 陕西省主体功能区规划 陕政发 2013 15 号 2013 3 13 9 陕西省人民政府 陕西省水污染防治工作方案的通知 陕政发 2015 60 号 2015 12 30 10 陕西省人民政府 铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 2018 2020 年 修订版 陕政发 2018 29 号 11 陕西省环境保护厅 陕西省建设项目主要污染物排放总量指标管理暂行办 法 陕环发 2015 40 号 2012 4 23 12 陕西省环境保护厅 关于加强建设项目固体废物环境管理工作的通知 陕 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 10 环函 2012 704 号 2012 8 24 13 陕西省环境保护厅 关于落实和实施差别化环境准入的指导意见 陕环发 2017 27 号 2017 5 22 14 陕西省发展和改革委员会 陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单 试行 陕发改规划 2018 213 号 2018 2 9 15 陕西省生态环境厅 关于进一步加强石油天然气开采行业污油泥利用处置 环境管理的通知 陕环固管函 2018 384 号 2018 10 16 16 陕西省生态环境保护厅关于 进一步加强陕北地区油气开采钻井废弃物污 染防治的指导意见 17 延安市油气开发废弃物集中处置项目建设管理指南 试行 18 延安市生态环境保护局关于印发 延安市油气田钻井开发废弃物集中处置 实施方案 的通知 延市环发 2019 104 号 2019 6 23 19 陆上石油天然气开采含油污泥资源化综合利用及污染控制技术要求 SY T7301 2016 20 延安市人民政府关于印发铁腕治霾 尘 打赢蓝天保卫战三年行动方案 2018 2020 年 的通知 延政发 2018 9 号 2018 6 29 21 关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知 环办环评 函 2019 910 号 1 1 6 评价技术导则及规范评价技术导则及规范 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2016 2 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2 3 2018 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2018 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 7 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ64 2018 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169 2018 9 声环境功能区划分技术规范 GB T15190 2014 10 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 11 固体废物处理处置工程技术导则 国家环境保护部 HJ2035 2013 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 11 1 1 7 项目的相关资料项目的相关资料 1 项目备案确认书 2 陕西博天节能环保科技有限公司编制的 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处 置项目可行性研究报告 2019 12 3 建设单位提供的其它和项目有关的资料 文件 1 2 评价原则评价原则 1 依法评价 本次环境影响评价工作执行国家 陕西省 延安市颁布的有关环境保护法律 法 规 规范 标准 优化项目建设 服务环境管理 2 科学评价 规范环境影响评价方法 科学分析建设项目对环境质量的影响 3 突出重点 根据建设项目的工程内容及特点 明确与环境要素间的作用效应关系 充分利用 符合时效的数据资料及成果 对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价 1 3 评价因子识别与筛选评价因子识别与筛选 1 3 1 环境因素的影响性质识别环境因素的影响性质识别 本工程施工期影响以生态影响为主 主要是施工过程中场地清理 基础开挖 建 筑施工 材料运输等对土壤 植被的破坏 产生的水土流失影响 另外施工过程的扬 尘 噪声 废水排放等对环境空气 声环境 水环境也会产生一定影响 本工程运营期以污染影响为主 主要是运营过程中的三废排放和噪声污染 大气 污染源主要是运输车辆尾气和道路扬尘 填埋堆扬尘等 水污染源主要是填埋场渗滤 液 钻井泥浆脱出水 固体废物主要是生活垃圾及泥渣 噪声源主要是填埋设备和运 输车辆等 评价结合项目各评价时段主要活动 区域环境特征 对本项目涉及的环境要素可 能造成的影响进行识别 识别结果见表 1 3 1 本项目施工期主要不利影响是环境空气 声环境影响 运行期主要不利影响是地下水 环境空气 噪声 土地利用 水土流失 等 表表 1 3 1 环境影响性质识别表环境影响性质识别表 可能受到环境影响的领域可能受到环境影响的领域 环 环 境境 受受 体 体 评价评价 时段时段 建设建设 生产生产自然环境自然环境环境质量环境质量生态环境生态环境其它其它 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 12 活动活动 地地 形形 地地 貌貌 气气 候候 气气 象象 河河 流流 水水 系系 水水 文文 地地 质质 土土 壤壤 类类 型型 环环 境境 空空 气气 地地 表表 水水 地地 下下 水水 声声 环环 境境 土土 壤壤 环环 境境 生生 态态 系系 统统 植植 被被 类类 型型 植植 物物 物物 种种 水水 土土 流流 失失 土土 地地 利利 用用 野野 生生 动动 物物 水水 生生 生生 物物 生生 活活 环环 境境 供供 水水 用用 水水 人人 车车 出出 行行 文文 物物 保保 护护 场地清理 1 1 1 1 1 1 地面挖掘 1 1 1 材料运输堆 存 1 1 1 1 防渗工程 1 1 构筑物施工 1 1 1 安装工程 1 机械作业 1 1 废渣堆存 1 2 1 1 施 工 期 绿化 1 1 1 废气排放 1 废水排放 1 1 1 固废排放 1 1 运 行 期 噪声排放 1 1 注 3 重大影响 2 中等影响 1 轻微影响 表示有利影响 表示不利影响 1 3 2 评价因子筛选评价因子筛选 根据本项目实施过程及实施后产生的环境污染因素及污染因子的分析 筛选确定 出环境影响评价因子 1 环境空气评价因子 根据工程分析 本项目运营过程中排放的大气污染物主要为填埋场扬尘和运输车 辆扬尘 钻井泥浆处理过程中产生的无组织废气 主要成份为非甲烷总烃 等 环境 现状评价因子选择 SO2 NO2 CO O3 PM10 PM2 5 非甲烷总烃 TSP 环境空 气预测因子选择为 TSP 2 水环境评价因子 项目运营期产生的污水主要为钻井泥浆脱出水 填埋区渗滤液及员工生活污水 钻井泥浆脱出水 渗滤液经项目自建污水处理系统处理达标后采用罐车送就近的注水 站回注油层 员工生活污水进入场区化粪池处理 化粪池定期清掏 用于周围农田施 肥 主要评价因子有 K Na Ca2 Mg2 CO32 HCO3 Cl SO42 pH 氨氮 硝酸盐 亚硝酸盐 挥发酚 氰化物 砷 汞 铬 六价 总硬度 铅 氟 镉 铁 锰 溶解性总固体 耗氧量 总大肠粪群 细菌总数 石油类 共 28 项 预测因子为 石油类及氨氮 3 噪声评价因子 项目运营期噪声主要为脱水机 推土机 压实机等设备 车辆噪声 噪声值在 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 13 65 105dB A 之间 评价因子及预测因子为等效 A 声级 4 生态环境评价因子 本项目建设将占用土地 改变了土地的原有利用类型 油气开发废弃物填埋场建 设将进行开挖及回填作业 施工活动必将造成地表形态变化 植被破坏 因此 选择 植被覆盖作为生态环境现状及分析评价因子 5 固体废物评价因子 本项目主要进行油气开发废弃物填埋处置 处置对象主要为油气田钻井泥浆 岩 屑 项目本身除了工作人员生活垃圾外不产生工业固体废物 因此 仅对固体废物处 置合理性进行简单分析 6 风险评价因子 本项目涉及的主要风险类型有防渗系统失效 渗滤液泄漏 强降雨溃坝 废水处 理系统废水事故排放等 本次评价将针对项目潜在的环境风险进行影响分析 提出相 应防范措施 根据本工程特点及工程分析 确定本次评价的主要评价因子见表 1 3 2 表表 1 3 2 环境影响评价因子筛选结果汇总表环境影响评价因子筛选结果汇总表 序号序号环境要素环境要素现状评价因子现状评价因子预测评价因子预测评价因子 1环境空气SO2 NO2 PM10 PM2 5 TSP 非甲烷总烃TSP 2地表水环境 污水处理措施论证 排水量 排水方式 处理措施 3地下水环境 K Na Ca2 Mg2 CO32 HCO3 Cl SO42 pH 氨氮 硝酸盐 亚硝酸盐 挥 发酚 氰化物 砷 汞 铬 六价 总硬度 铅 氟 镉 铁 锰 溶解性总固体 耗氧 量 总大肠粪群 细菌总数 石油类 防渗系统防渗效果和地下水 水质影响 主要对石油类 氨氮进行预测 4声环境等效 A 声级等效 A 声级 5固体废物 固体废物处理处置措施可行 性 可靠性 6生态环境 区域生态系统 植被类型 野生动物 土壤 利用等 项目建设和生产运行过程中 对区域生态系统 植被 野 生动物等的影响 7土壤 pH 砷 镉 六价铬 铜 铅 汞 镍 锌 四氯化碳 氯仿 氯甲烷 1 1 二氯乙烷 1 2 二氯乙烷 1 1 二氯乙烷 顺 1 2 二氯乙 烯 反 1 2 二氯乙烯 二氯甲烷 1 2 二氯丙 烷 1 1 1 2 四氯乙烷 1 1 2 2 四氯乙烷 四 氯乙烯 1 1 1 三氯乙烷 1 1 2 三氯乙烷 三 氯乙烯 1 2 3 三氯丙烷 氯乙烯 苯 氯苯 1 2 二氯苯 1 4 二氯苯 乙苯 苯乙烯 甲 苯 间二甲苯 对二甲苯 邻二甲苯 硝基苯 苯胺 2 氯酚 苯并 a 蒽 苯并 a 芘 苯并 污染物下渗影响 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 14 序号序号环境要素环境要素现状评价因子现状评价因子预测评价因子预测评价因子 b 荧蒽 苯并 k 荧蒽 二苯并 a h 蒽 茚并 1 2 3 cd 芘 萘 石油类共 46 项 8环境风险 防渗系统失效 渗滤液泄漏 强降雨溃坝风险 废水处理系统废水事故排放 等 1 4 评价执行标准评价执行标准 1 4 1 环境质量标准环境质量标准 1 环境空气常规因子执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 及其修改单中 二级标准 特征因子非甲烷总烃执行 大气污染物综合排放标准详解 中非甲烷总烃 环境质量标准 2 地下水环境质量执行 地下水质量标准 GB T14848 2017 中 类水质标 准 3 声环境质量执行 声环境质量标准 GB3096 2008 中 2 类标准 4 土壤环境质量执行 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 36600 2018 第二类用地标准 具体标准限值见表 1 4 1 1 4 4 表表 1 4 1 环境空气质量标准限值一览表环境空气质量标准限值一览表 序号序号因子因子标准限值标准限值单位单位标准名称及级标准名称及级 类类 别别 年平均 60 24 小时平均 1501SO2 1 小时平均 500 年平均 70 2PM10 24 小时平均 150 年平均 40 24 小时平均 803NO2 1 小时平均 200 年平均 35 4PM2 5 24 小时平均 75 年平均 200 5TSP 24 小时平均 300 g m3 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级 6非甲烷总烃1 小时平均2 0mg m3 大气污染物综合排放标准详 解 中非甲烷总烃质量标准 表表 1 4 2 地下水质量标准限值一览表地下水质量标准限值一览表 序号序号因子因子标准限值标准限值单位单位标准名称及级标准名称及级 类类 别别 1pH6 5 8 5无量纲 2氨氮 0 5 3钾 4钠 200 5钙 6镁 7碳酸根 8碳酸氢根 9硫酸盐 250 mg L 地下水质量标准 GB T14848 2017 类 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 15 序号序号因子因子标准限值标准限值单位单位标准名称及级标准名称及级 类类 别别 10硝酸盐氮 20 0 11亚硝酸盐 1 0 12总硬度 450 13溶解性总固体 1000 14砷 0 01 15锰 0 1 16汞 0 001 17六价铬 0 05 18镉 0 005 19挥发酚 0 002 20氰化物 0 05 21氟化物 1 0 22氯化物 250 23铁 0 3 24铅 0 01 25耗氧量 3 0 26菌落总数 100CFU mL 27总大肠菌群 3 0CFU 100mL 28石油类 0 05mg L 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 表表 1 4 3 声环境质量标准声环境质量标准 2 类区域限值一览表 单位 类区域限值一览表 单位 Leq dB A 项目项目标准限值标准限值 昼间 60 等效噪声级 夜间 50 表表 1 4 4 土壤环境质量土壤环境质量 建设用地土壤污染风险筛选值 基本项目 建设用地土壤污染风险筛选值 基本项目 单位单位 mg kg 筛选值筛选值 序号序号污染物项目污染物项目CAS 编号编号 第第二类用地二类用地 重金属和无机物重金属和无机物 1砷7440 38 260 2镉7440 43 965 3铬 六价 18540 29 95 7 4铜7440 50 818000 5铅7439 92 1800 6汞7439 97 638 7镍7440 02 0900 挥发性有机物挥发性有机物 8四氯化碳56 23 52 8 9氯仿67 66 30 9 10氯甲烷74 87 337 111 1 二氯乙烷75 34 39 121 2 二氯乙烷107 06 25 131 1 二氯乙烯75 35 466 14顺 1 2 二氯乙烯156 59 2596 15反 1 2 二氯乙烯156 60 554 16二氯甲烷75 09 2616 171 2 二氯丙烷78 87 55 181 1 1 2 四氯乙烷630 20 610 191 1 2 2 四氯乙烷79 34 56 8 油气田钻井泥浆液岩屑废物处理处置项目环境影响报告书 16 20四氯乙烯127 18 453 211 1 1 三氯乙烷71 55 6840 221 1 2 三氯乙烷79 00 52 8 23三氯乙烯79 01 62 8 241 2 3 三氯丙烷96 18 40 5 25氯乙烯75 01 40 43 26苯71 43 24 27氯苯108 90 7270 281 2 二氯苯95 50 1560 291 4 二氯苯106 46 720 30乙苯100 41 428 31苯乙烯100 42 51290 32甲苯108 88 31200 33间二甲苯 对二甲苯 108 38 3 106 42 3 570 34邻二甲苯95 47 6640 半挥发性有机物半挥发性有机物 35硝基苯98 95 376 36苯胺62 53 3260 372 氯酚95 57 82256 38苯并 a 蒽56 55 315 39苯并 a 芘50 32 81 5 40苯并 b 荧蒽205 99 215 41苯