建设鄱阳湖生态经济区可行性研究

建设鄱阳湖生态经济区-可行性研究,内 容 提 要,一、鄱阳湖生态经济区的地理位置分析 二、鄱阳湖生态经济区的环境现状分析三、鄱阳湖生态经济区的交通情况分析四、鄱阳湖生态经济区的资源优势分析五、鄱阳湖生态经济区的科研力量分析六、鄱阳湖生态经济区的经济力量分析七、鄱阳湖生态经济区的政策优势分析,一、地理位置,鄱阳湖生态经济区承东启西、连南贯北，中心城市南昌北距武汉和合肥、南距广州、西距长沙、东距杭州等特大城市的直线距离较近，毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区，周边兄弟省市的区域经济发展的成功实践提供了可资借鉴的经验和启示，有进位赶超的现实基础和强大动力。,环湖地区范围,环湖地区范围涉及江西省南昌、 九江、 新余、 鹰潭、 抚州和景德镇 6 个设区市、 42 个县(市、 区) , 土地面积 5. 32 万 km2, 占全省总面积的31%。环湖地区人口总数 1880 万人, 其中城镇人口790 万人,分别占全省总数的43%和45. 2%。2008 年区内GDP 3008 亿元,占全省总量的55%。该区是江西省主要商品粮、棉、水产品及油料生产基地,也是我国重要的商品粮和淡水养殖基地,区位优势明显,工业基础较好,是江西省重点发展区域,具有较强的发展潜力。,环湖地理地貌,鄱阳湖位于江西省的北部、长江中下游南岸，地处中亚热带湿润季风区，气候温和、雨量充沛、光照充足;区内地形为一个大型盆地，东、南、西三面高，北部低，自南向北、由外及里缓缓倾斜;地貌以平原、岗地、丘陵为主。鄱阳湖是中国第一大淡水湖，也是国际重要湿地。环湖地区拥有丰富的生物物种资源、旅游资源，自然条件优越，水清草美花香,水产丰富，珍稀鸟类众多，有150多种鸟类栖息在鄱阳湖国家级候鸟保护区，是世界上最大的候鸟越冬栖息地。鄱阳湖吸纳了江西全省流域面积97%的江河水，省内赣、抚、信、饶、修五大河流多年平均入湖水量1285. 7亿m；南北长173km，东西平均宽约16. 9km, 最宽处约 74km，最狭处约2. 8km；湖面以松门山为界分为南(东)、北(西) 两部分,南西湖面宽阔，为主湖区，北部湖面狭长，为湖水入江水道区。鄱阳湖流域面积16. 22 *104km2，占长江流域面积的9. 0%，平均年径流量1450*108m，占长江流域的15. 2%。受暖湿东南季风的影响，鄱阳湖年降雨量平均1636mm。鄱阳湖多年平均水位为l2. 86m，最高水位为1998 年7 月31 日的22. 59m，最低水位为1963年2月6日的5. 90m( 湖口水文站，吴淞基面) ；年内水位变幅9. 79 ) 15. 36m,绝对水位变幅达16. 69m。 总之，鄱阳湖生态经济区优越的地理区位，为鄱阳湖生态经济区在经济发展的大潮中抢抓历史机遇抢占了先机，赢得了机遇。,二、环境情况,鄱阳湖拥有美丽的自然景观、丰富的自然资源和独特的生态环境，从其所处的资源地位和重要要意义来讲, 整个鄱阳湖区具有世界生命湖泊网、国际重要湿地和生物多样性等3大显著特征。鄱阳湖是我国公布的首批国家重点湿地保护地之一, 1995年被联合国教科文组织列入国际重要湿地名录。作为地球之肾和湖泊湿地类型,鄱阳湖湿地被普遍认为最重要的生态、经济和社会功能,1983年至1988年鄱阳湖区综合科学考察时，将“鄱阳湖区”定义为鄱阳湖水域、洲滩所属的沿湖11个县市(九江市、湖口、都昌、星子、德安、永修、波阳、余干、进贤、南昌、新建县)行政疆域的总称，面积为19761.5km2；江西省进行农业区划时将“鄱阳湖地区”作为“简明农业区划I号一级区”“赣北鄱阳湖平原粮棉油畜水产区”的简称，其范围除沿湖11个县市外，增加了外围毗邻的14个县市，共计25个县市(九江、湖口、都昌、星子、德安、永修、波阳、余干、进贤、南昌、新建、彭泽、瑞昌、临川、东乡、丰城、清江、高安、安义、乐平、万年、余江县、原抚州市及南昌、九江市区），面积为38760.6km2，占江西省国土面积的23.22%。平原岗地间河网密布，加上鄱阳湖水域，形成了中国、也是亚洲最大的淡水湿地区域。,鄱阳湖区土地利用现状,依据我国土地利用详查及资料，对1986年到2004年的近20年间的鄱阳湖耕地、林地、建设用地、水域变化现状进行分析。前15年耕地的数量与结构变化不大，稳重有所增加，但是近年来耕地面积逐年减少。全区耕地面积，1986年为53.99万hm2，占土地面积27.66%；2000年为54.54万hm2，占土地面积的28.88%；15年来净增加耕地5538.17hm2，比1986年增加了1.03.；但从2000年开始，耕地面积有所减少，到2004年为止，减少到50.19万hm2，比1986年减少3.80万hm2，减少了7.03。,生态环境的改善,随着近年来禁牧、退田还湖等措施在鄱阳湖地区实行，鄱阳湖湿地的生态环境逐步改善，呈现水清、草绿、花红的壮美景象。鄱阳湖湿地为鄱阳湖辐聚水系的汇聚中心，其水环境受制于整个水系大环境。鄱阳湖水系由鄱阳湖及与之相连的赣江、抚河、信江、饶河、修水及清丰山溪、潼津河、樟田河和博阳河组成，流域面积162225 km2。针对鄱阳湖生态环境恶化的情况，可以在鄱阳湖入江水道的屏峰山长岭断面上将架设综合水利枢纽工程，通过同时运用拦、排、蓄等手段，达到“江湖两利”的防洪和水资源利用效果；通过控制相对稳定的内湖水位和建立生态防护区，达到湖区供水(灌溉)、发电、航运、旅游、血防、水产以及生态环境等方面的综合效益。,鄱阳湖生态水利枢纽工程效果图,美丽的鄱阳湖湿地吸引了不少游客参观,三、交通状况分析,境内及周边主要公路有：昌九景高速、景鹰高速、206国道、梨温高速。 与国内各大城市距离：至武汉375公里、至苏州520公里、至杭州400公里、至上海600公里、至宁波550公里、至温州550公里、至广州1118公里、至深圳1220公里、至东莞1210公里、至厦门1200公里。,高速公路、铁路、航空编织起一张立体的客运网，为鄱阳湖生态经济区的建设提供了便利。昌九、九景、景婆(常)梨温、温厚高速公路串成了该生态经济区环形快速通道。浙赣、皖赣铁路、京九、鹰厦、横南五条铁路大动脉，加上即将动工兴建的九景(婆)衙铁路提供了安全、便捷的交通工具。环鄱阳湖经济区的南昌、九江、景德镇线和周边的游客聚散地黄山、街州共有5个机场，加上正在筹建的三清山机场，将有6个机场提供快速的出入通道，使环都阳湖具备了良好的可进入性。,四、鄱阳湖区的资源丰厚,1.生物资源鄱阳湖兽类分布具有明显的亚热带丘陵平原分布的特征。兽类组成，以小型食肉动物和草食类动物为代表种。兽类有9科13种。其中，比较常见的有东方蝙蝠、黄鼬、猪獾、华南兔、豹猫、麝鼠等。鄱阳湖的鱼类有21科140种。优势种是鲤科的鲤鱼和鲫鱼，贵重鱼类有银鱼、鳜鱼、鲥鱼、刀鱭、鲟鱼等。鄱阳湖湿地共有鸟类332种，其中被我国政府列为一级保护的有白鹤、白头鹤、白鹳、黑鹤、大鸨、中秋沙鸭、遗鸥、白尾海雕、白肩雕、金雕等10种；二级保护的有白枕鹤、灰鹤、天鹅等44种。候鸟往往是跨越国界迁飞的国际鸟类，鄱阳湖有不少是属于国际性保护的候鸟。其中有153种鸟类是中国和日本政府签订的中日候鸟保护协定中规定保护的鸟类，占该协定中保护的鸟类总种数227种的67.4，有49种鸟类是属于中国和澳大利亚政府签订的中澳候鸟保护协定中规定保护的鸟类，占该协定中保护鸟类总数81种的60.5,还有13种鸟类被国际鸟类保护协会列为国际性濒危的鸟类。这些鸟类绝大部分是水禽如白鹤、东方白鹳、白头鹤、白枕鹤、灰鹤、黑鹳、大鸨、白额雁、白琵鹭、小天鹅等，总数在30万只以上，最多时达67万只。鄱阳湖区统计到白鹤越冬种群数量最高达4000多只，占全世界白鹤总数的95%以上，东方白鹳越冬种群数量最高达2800多只，占全世界东方白鹳总数的85%以上。因此，鄱阳湖被称为“白鹤世界”，“珍禽王国”。,2.旅游资源鄱阳湖湿地观鸟：江西鄱阳湖国家级自然保护区于1988年开展观鸟旅游活动，是我省开展湿地生态旅游最早的地方，由大湖池、中湖池、沙池、蚌湖等9各季节性湖泊组成，春夏洪水时这一带连成一片，冬季枯水时各自成湖。由于水草茂盛，鱼类丰富，气候适宜，无工业污染，从而成为候鸟的最重要的越冬栖息地。鄱阳湖湿地观鸟还有很多地方，如：新建县的南矶山保护区、都昌县的候鸟保护区、进贤县的青岚湖保护区、鄱阳县的白沙洲保护区、余干县的康山自然保护区、星子县的廖花池保护区、共青城的南湖保护区等。鄱阳湖上名山秀屿和名胜古迹，比比皆是。有著名的庐山、龙虎山，湖口县的石钟山、大孤山，都昌县的南山和老爷庙，星子县的落星墩，吴城古镇等。,3.矿产资源我省有色金属、贵金属和稀有稀土金属矿产资源丰富，在全国占有重要地位。截至2007年底，已发现各种有用矿产183种(以亚种计)，矿产地5000余处，其中探明资源储量的124种，已列入矿产资源储量表的119种，矿产地1476处。对国民经济建设具有较大影响的45种主要矿产中，我省有36种，其中保有资源储量居全国首位的有：铜、钽、重稀土、铀、钍、铷、伴生硫、化工用白云岩、麦饭石、黑滑石等10种，第二位的有钨、铋、银、铌、铯、碲等8种，第三位的有金、铍、锂、化肥用及制灰用灰岩、玻璃用砂及玻璃用砂岩、泡石粘土等12种。,五、科研力量强大,建立鄱阳生态经济区还有着强有力的科研教育力量作支撑。,1.人力资源方面：江西省共组建99个创新团队。其中在省内有关高等院校、科研究院、省属医院等22家单位组建了44个知识创新团队，在全省大型企业和高新技术企业组建了30个技术创新团队，新组建创新团队25个。今后还将重点加强鄱阳湖生态经济区人才开发，大力推进南昌、新余、共青城、南昌大学和江西铜业集团人才管理改革试验区建设，建立健全人才引进合作机制。“十二五”期间，全省人才资源总量将达548万人，专业技术人才总量达到238万人，高技能人才总量达到120万人。江西省将依托鄱阳湖生态经济区建设、科技创新“六个一”工程、十大战略性新兴产业等，打造一批引智成果精品工程和重点项目；加强外国专家行政许可服务窗口建设等。此外，江西省还将实施赣鄱英才555工程、科技创新人才和团队建设工程、青年俊才开发工程，培养一批高水平学科带头人和战略科学家，造就一批中青年高级专家。到“十二五”期末，江西省高技能人才占技能劳动者的比例将达到29，每万名劳动力中研发人员达到16人，人才贡献率将达到34%,2.技术引进,“十一五”期间，江西引进外国专家年均增幅在中部地区排名第一，走出了一条具有江西特色的引智之路。全省共引进外国专家15000多人次；实施引进海外技术、管理专家项目1000多项，解决技术难题1619项；组织实施出国（境）培训项目120多项，培训人员2904人次；建立国家级引智成果示范推广基地4家、国家级引智成果示范单位1家、国家级软件与集成电路人才国际培训基地1家、省级农业引智成果示范推广基地22家，引进推广国外新技术、新品种160余项；发展“一村一品”专业村3400多个，带动全省65%的农户从事“一村一品”生产，人均年收入比全省农民人均年收入高出600元；投入引智经费近1亿元，引导社会资金投入约110亿元，直接产生经济效益16.2亿元。,3.技术成果方面： 全省科技成果与技术市场管理工作取得显著成绩，实现了国家科技奖获奖数、科技成果登记数、技术合同成交额“三个历史性突破”。2011年，江西省获国家技术发明奖和科技进步奖特等奖，为1999年国家科技奖励制度改革以来的新突破。在江西省科技奖的推荐评审方面，我省采取了一系列改革措施，科技奖励工作效果和质量比上年有较大提高，第一次实现了各奖种全覆盖。 江西铜业集团铜冶炼技术创新团队自组建以来，与国内外30多家科研机构、高等院校建立了长期稳定的合作关系，促进了产学研合作。2010年度，该团队开展铜冶炼相关技术像湿法冶金技术、闪速炉熔炼技术、自动化控制技术、污水净化技术及冶炼渣综合利用技术等科研项目16项，并成功研发了具有世界领先水平的硫化砷滤饼加压浸出工艺技术和具有国内领先水平的铜冶炼全过程自动化控制技术、铜冶炼渣选铜及稀贵金属综合回收技术通过大力实施科技创新“六个一”工程，江西省科技创新取得显著成绩。去年省级科技成果登记708项，比上年增加了120项，增长率为20.41%，再创历史新高。,六、经济力量分析,江西最具活力、 最具增长潜力, 在中部地区城市群竞争中最具影响力和竞争力的城市群是环鄱阳湖城市群。环鄱阳湖的南昌、 九江、 景德镇、 鹰潭、 上饶占全省 53.8%的国土面积, 42.6%的人口, 49.2%的生产总值, 52.3%的财政收入,是全省产业、 人才最为密集的地区。以铁路、 高速公路为支撑,交通便利。 地势向四周平缓上升, 呈江河、 湖泊、 平原、 丘陵和山地四级阶梯扩展, 自然条件极好, 产业发展潜力极大。农业、 制造业、 服务业的相辅相成、 相互促进能充分发挥环鄱阳湖几个主要城市各自的产业优势, 提升产业运营效率。,1.经济产业优势,中国最大的有机硅单体生产企业江西星火化工厂，有能力完成有机硅下游产业的配套工程生产，正向着国际一流、国内领先的有机硅生产基地迈进；铜资源及加工优势明显，以江铜集团为龙头，正逐步发展成为铜精深加工及利用的配套产业，将来可以发展成为生产工艺国际先进的铜工业基地；江铃、昌河、洪都飞机和上饶客车等优势交通运输产业，总体实力较强居全国前列的汽车和航空工业基地；同时凤凰光学也将逐步建成江西省主导产品突出、核心企业实力领先的光学仪器和电子生产基地。,2.产业带环绕：,(1)九江沿江产业带其在瑞昌至彭泽近百公里区域, 包括造船工业: 瑞昌江西最大的造船基地; 能源工业: 九江发电厂装机容量已达百万千瓦, 江西省规划并申请了彭泽核电站立项, 现在逐步成为该区域能源基地; 石化工业: 以九江炼油厂、 九江化工厂和九江有机化工厂为核心, 在现有石油化纤、 大氨碱、 聚丙烯等及其深加工精细产品的石化基地; 硫磷化工业: 赛城湖区域硫精矿生产硫酸磷肥、 硫酸镁等化工原料; 化纤工业: 九江化纤厂万吨浆粕、 短纤维工程为核心, 深加工长短纤维。九江沿江产业带核心部分位于长江沿岸的九江出口加工区, 可将九江沿江产业整合起来, 利用关税政策和长江黄金水道, 便于外商直接投资, 扩大出口，由此看来，九江产业带对于建设鄱阳湖生态经济区来说，优势比较突出。,(2)昌九工业走廊沿昌九高速公路和南浔铁路, 从南昌至九江之间, 长一百余公里, 面积二百余平方公里的狭长地带。整个走廊在区域布局上分为两市: 南昌、 九江; 六个基地; 昌北、 新祺周、 云山、 共青城、 沙城、 八里湖;在产品生产上，南昌的汽车、 制药、 纺织服装, 以机光电一体化、 家电、 软件业，羽绒制品, 鹅鸭工程、 畜牧业、 食品、医药、 精细化工产品生产都已初具规模。九工业走廊以工业园区为载体, 具备了一定的规模, 其中南昌高新技术产业开发区、 南昌经济技术开发区、 九江经济技术开发区, 已经是重点建设产业区。,（3）南昌至鹰潭、 上饶产业密集带南昌和鹰潭均拥有特大火车编组站, 鹰潭矿产丰富, 拥有全国最大的有色金属冶炼厂及利用伴生硫的化肥厂。鹰潭利用贵冶硫酸生产磷氨复合肥料, 使鹰潭成为了江西省的化肥工业基地之一。此产业密集带主要是沿浙赣线或黎温高速公路地带, 交通便利。上饶在昌鹰饶产业密集带的最东头, 有亚洲最大的德兴铜矿, 有江西最大的黄金埠电厂, 以精密机械光学仪器、 建材、 纺织服装、 食品、 有色金属开采及加工为主。南昌至鹰潭和上饶产业密集带具有明显优势的是南昌和鹰潭的交通, 特别是南昌打造先进制造业重要基地的同时, 对鹰潭和上饶的产业进入南昌有很大的吸纳作用。,密集的产业带：,（4）环鄱阳湖内环产业圈环鄱阳湖内环产业圈产业发展潜力巨大，在建设鄱阳湖生态经济圈时，利用本圈内资源优势，抓好江湖旅游业, 开辟赣江鄱阳湖长江线旅游, 提供观候鸟, 登石钟山、 大小孤山, 钻龙宫洞一条龙服务。发展环湖创汇水产业, 搞好共青城鹅鸭工程、 人工养殖珍珠、河蟹、 甲鱼、 银鱼、 石鸡及相关的加工、 保鲜、 包装、 储运。芦苇加工业, 湖区芦苇面积大, 芦根可做名贵中药、 芦杆编织工艺品和生活用品, 芦花填枕, 浆粕可制纤维, 芦株可造纸和纤维板, 从而带动轻工业发展。发展湖区草地农业加工业湖中荒滩草洲, 天然草多, 可利用滩洲发展畜牧业; 也可加工成草饼、 草粉、 草籽。国际市场需求量大, 还可利用滩洲为聚散地, 搞养殖业、 肉食加工、 皮草羽绒服装加工。发展矿石建材业, 湖区砂子、 大理石、 花岗石均可加工成建筑粗料和豪华装饰材料, 湖区还有硅砂等制玻璃的重要材料; 鄱阳湖内的松门岛是一个有储量约 10 亿吨裸露砂岛,要重点发展。由此可见，环鄱阳湖内环产业圈的经济发展潜力是巨大的！,环鄱阳湖经济圈,（5）瓷铜工业走廊瓷铜工业走廊东侧山区有色金属矿富集, 如德兴铜矿,西侧湖滨非金属矿富集; 乐平珍珠岩、 高岭土等粘土类矿产基地, 走廊内专业化生产较发达, 聚集着景德镇瓷都、 鹰潭铜都、 德兴矿城、 乐平煤城、 万年水泥城、 鹜源茶乡等专业城镇, 随着铜九铁路建设步代加快, 使瓷都与港城九江左臂右膀充分施展, 瓷铜工业走廊、 瓷铜工业走廊和昌九工业走廊以及赣东南大市场与赣北大市场联为一体。同时滕王阁庐山瓷都黄山龙虎山三清山, 这条中国黄金旅游线已经成为绕鄱阳湖旅游产业带中重要的一环。同时我们可以看到，瓷铜产业的发展潜力也是巨大的，具体如下: 通过加强瓷都与铜都经济交流, 瓷都就可以凭借机电优势支持有色金属深加工成为铜都主导产业, 铜都则可以发展各种金属材料支持瓷都机电工业, 并对陶瓷施加电、 光、 磁性能, 开发新用途、 新功能的新型陶瓷材料, 并利用鹰潭交通枢纽的赣东南大市场为瓷都提供市场和信息服务。通过大力发展乐平采煤工业、 金属材料工业和硫磷化工业, 积极与万年水泥工业相结合, 将废弃物煤渣合理利用, 增强万年水泥生产能力, 发展多品种大规模材料生产工,七、政府政策支持,鄱阳湖生态经济区的发展定位是建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立中国坚持走可持续发展道路的新形象。由此可见鄱阳湖生态经济区的建设重要性以及其对鄱阳湖以及其周边都有积极地影响，国家对建设鄱阳湖生态经济区也给予了含金量较高的政策支持，主要表现在以下三个方面：,1、加大财税政策支持规划提出，要健全财政转移支付办法，加大对生态建设和环境保护以及改善农村特别是湖区、老区农(渔、牧)民生产生活条件项目的支持力度；加大中央财政对区域内资源枯竭城市转移支付力度；加大中央财政性建设资金投入，重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设；对资源综合利用、替代能源和清洁生产、节能节水、环境保护专用设备等符合国家产业政策的产品，以及国家需要重点扶持的高新技术企业，按规定给予税收政策支持。2、加强金融政策支持规划提出，要支持按照相关管理办法设立鄱阳湖生态经济区股权(产业)投资基金、区域生态环境保护基金和行业性的创业投资基金；支持区域内城市商业银行改革发展，引进战略投资者，并支持符合条件的中小银行跨区域设立分支机构；按规定程序和条件给予再贷款、再贴现资金支持；支持符合条件的企业发行企业债券；加强与国际金融组织合作，探索推进金融支持节能减排和绿色信贷的示范项目；加大对政策性险种财税支持力度；鼓励保险公司开设农业保险、环境保险和科技保险等专业保险品种；开展保险资金投资未上市公司股权试点。3、给予重大项目支持规划提出，国家在有关规划、重大