在全镇安全生产工作会议上的讲话

在全镇安全生产工作会议上的讲话xxx同志同志们:20XX年，在镇委、镇政府的领导下，各级各部门认真贯彻党中央、国务院、省、市、区政府关于安全生产的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实“一法两规定”，积极开展安全生产宣传教育，狠抓专项整治和安全大检查，不断提高安全生产投入，使全镇安全生产工作得到了加强，全年没有发生一起恶性事故，实现了全镇经济持续健康发展，基本完成了镇政府去年年初制定的工作目标。希望各与会单位今年进一步完善各自的安全防范网络，继续保持快速平稳的好局面。刚才，xx同志宣读了镇政府20XX年安全生产实施意见，与xx办事处、xx集团签订了20XX年安全生产目标责任书，希望大家回去后，结合本部门、本单位的实际情况，认真抓好落实。下面我就全年安全生产工作讲几点意见：一、提高认识，与时俱进，用科学发展观统领安全生产工作全局当前我国已进入了经济高速发展时期，世界工厂格局逐渐形成，这一时期的安全生产工作尤为突出，全国范围内频频发生的恶性事故已证明了这一点，2月14日辽宁省阜新孙家湾矿难事故造成了214人遇难，温家宝总理为此亲自向全国人民道歉，并为进一步加大安全生产监管力度，将国家安全生产管理局升格为国家安全生产管理总局，正部级单位，安全生产的重要性可见一斑。虽然去年我镇安全生产工作取得了较好的成绩,但我们的工作还存在一些问题。一是对安全生产工作的重要性认识不够，安全生产工作发展不平衡。在认识方面，重点地区和单位的认识好一些，一般地区和单位的认识不足；发生过事故的单位认识高，而有些没发生过事故的单位，认识不够，存有侥幸、麻痹心理，总认为事故离我们还很远，灾害不会降临到自己头上。二是在责任制落实方面，抓的不扎实，仅停留在口头上、文件上。抓安全生产工作时紧时松，上级督促得紧了就抓一下，不紧了就一味松懈。综合近期全国多起事故发生的情况来看，事故往往是发生在责任制落实不力的环节。三是在“双基”(基层和基础工作)工作方面，有些单位和企业存有监管力量薄弱的问题，制度上还不够完善，特别是安全生产的长效机制还有待于建立。所以要求同志们要与时俱进，尽快推进安全生产由传统型向现代型转变，一是加快推进安全生产工作从人治向法制转变，进一步加大安全生产法的宣传、普及力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使安全生产法深入人心，根深蒂固，始终让安全生产这根弦在各部门、各企业、各生产环节中绷得紧紧的，变最初安全生产强制化为自觉行为；二是从被动防范向源头管理转变，变头痛治头，脚痛医脚为主动出击，重拳治本，从源头上、从根本上抓安全生产，做到超前防范，超前决策，即消灭明火，又清除隐患，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性；三是从阶段性集中开展安全生产专项整治向规范化、经济化、制度化管理转变，做到警钟常鸣，常抓不懈，即抓365天，又抓365行，即从空间上清理安全死角，又从时间上消灭安全死角，使安全管理覆盖、渗透于各个方面；四是从事故后的查处向强化基层和基础工作转变，“防重于治，强身胜于吃药”，这都是老俗话，安全生产也一样，抓基层、基础工作，效果好于强身健体，事故处理危害大于吃药治病，基层基础工作抓好了，事半功倍，事故处理的再妥当，也挽不回已受到的损失，同志们一定要分清主次，分清本末；五是从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，这一点主要是针对某些特殊职业说的，也就是职业病问题。同其他方面一样，要用充足的防护设施，解除后顾之忧，降低成本的心思，万万不可盯在这个环节上，防护设施必须到位，用科学决策换来安全生产。二、明确重点，狠抓落实，全面实施“科技兴安”战略刚才已经签订了今年的安全生产工作目标责任书，这是抓好今年安全生产工作的基本要求。镇政府确定的安全生产工作目标是：零事故、零死亡、零经济损失。在实际操作中要抓住这样几个关键问题。1、强化安全生产的执法力度。行政许可法于20XX年7月1日正式实施,我国向全面建立法制社会的目标又将迈出一大步。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是依法治国的基本内容。依法行政具体到安全生产工作上，一是要贯彻实施好“一法两规定”。各部门、各单位要切实落实安全生产法的各项规定，将安全生产纳入法治轨道,建立起依法管安全生产的长效机制。二是要依法规范事故报告和调查处理的程序，严格执行国务院第302号令,落实安全事故责任追究的法律制度,对各类重特大事故的查处都要坚持“四不放过”的原则，对事故责任者以及负有领导责任的干部，一定要严格责任追究。三是要严把市场准入关。对新设立的企业一定要坚持“三同时”制度，严格市场准入标准,对不具备基本安全生产条件的,一律不准开展生产经营活动。四是要深入组织开展企业的安全评价，实施分类监管，对基础工作薄弱、条件差、隐患严重的企业进行跟踪监管。对事故隐患的整改要实行责任制,限期进行整改。对拒不整改或整改达不到要求的，要坚决依法予以停业整顿或关闭。2、继续深入开展安全生产大检查和重点领域的专项整治,杜绝重特大事故发生。一是认真开展危险源普查工作，建立起完善的危险源监控体系。着重围绕重点区域、重点行业、重点单位的安全工作，组织好专项督查。二是认真贯彻山东省重特大事故、隐患排查、治理、监督管理办法，巩固“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的工作格局，狠抓重点监控企业的监督检查和隐患整改工作。立足防范,坚持关口前移，重心下移，深入基层，深入现场，指导督促企业贯彻落实安全生产的有关法律规定，加强对危险品、危险源的监控和对重大隐患的整改治理，深化安全生产专项整治。三是认真实行安全生产许可证制度，严格审核安全生产条件，把好源头关。今年镇政府确定要继续开展非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所消防安全、烟花爆竹、建筑施工和城市燃气、特种设备等多个方面的专项整治和准入资质审查。烟花爆竹主要抓好生产和销售两个环节的治理，打击非法生产经营行为；道路交通继续抓好车辆超载越限和事故多发路断的集中整治；水上交通重点抓好三处浮桥及汛期私自摆渡的整治。通过专项整治和准入资质审查,发现和整改事故隐患,清理清除一些不合格的行业和产品，杜绝重特大事故，保持全镇安全生产形势的平稳。3、强化责任，继续推进和严格执行“一岗双责”和“一票否决”。事实证明，我们通过实施“一岗双责”、“一票否决”以及签订安全生产责任书等措施，对安全生产工作起到了积极的推动作用。今年要在去年工作的基础上，继续加大力度抓好责任制的落实工作。各级党政一把手要切实负起“第一责任人”的责任，建立健全本单位的安全生产激励约束机制、责任追究机制，带头抓好各项安全生产责任制的落实；分管安全生产工作的领导，要在总体上把握住本辖区、本部门、本单位的安全生产工作形势，将工作重点放在安全生产“工作基础”的完善、改进和“基础工作”的加强上。各工作面的分管领导,要将自已分管面内的安全生产工作摆在突出位置，时刻保持警惕,抓好安全生产工作。要通过责任制的落实,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众监督参与”的安全生产格局。4、加强组织机构建设，搞好培训教育。重点加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及从业人员的培训力度，把安全生产形势的稳定，建立在依靠科技进步和提高劳动者素质上，也就是说要想从根本上解决安全生产的问题，遏制重特大事故的发生，必须有一个“横到边、纵到底”的安全生产监管网作为体制保障；必须要通过普遍提高广大职工、市民的安全生产素质，夯实安全生产的基础。一是要健全机构，进一步完善基层安监机构建设，加强村(居)网络建设；二是加大安全生产投入力度，各级、各部门，特别是各企业要加大对安全生产投入的落实力度，新上项目必须要把安全措施投资纳入项目核算，与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，要严防出现新的安全欠帐。三是要将安全生产责任量化细化，层层落实到每个岗位、每个职工，对安全生产做到人人有事做、事事有人管。四是要继续加大宣传和教育培训力度，通过组织各种各样的活动，向职工灌输安全生产知识，培训安全生产技能。五是各类学校，特别是中小学，要开展安全生活常识、基本防护自救技能的教育培训工作。六是宣传办、电视台要发挥好舆论导向的作用，继续加大安全生产宣传力度，普及安全生产知识，为从总体上提高全民的安全生产防范意识做出更大的贡献。镇安全办、经贸办、建委、监察室、派出所、交管所、工商所、水利站、林业站、教委等负有安全生产监管责任的部门，要认真分析今年的形势，制定切实可行的措施，以高度的责任心和扎实的工作作风，切实抓好各自负责的专项整治工作和安全生产行政执法工作。镇安全办要对全镇的安全生产工作情况及时调度，搞好协调服务和监督、检查；对在工作中发现的问题，要及时向镇委、镇政府和区安委汇报。三、加强领导，落实责任，把安全生产各项工作抓紧、抓细、抓实连续两年，镇政府调整充实了镇安全生产领导小组，各成员单位一定要按照各自职责，落实责任，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产各项工作抓紧、抓细、抓实。一是严格“一岗双责”安全生产责任制，按照安全生产属地管理的原则，每一季度都要召开会议，专门研究安全生产工作，及时解决存在重大问题。二是镇安全办要认真履行承担的安全监管职责，充分发挥自身职能作用，按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，根据安全生产法和有关规定，正确处理好权力与责任的关系。要切实负起责任，坚决克服形式主义、官僚主义作风，扎扎实实搞好安全生产监管工作。对责任不落实、工作不到位、把关不严格、造成重大事故或事故隐患的，要严肃处理有关管理部门的责任人。三是要定期召开安全生产工作调度会，及时沟通情况，协调工作，研究解