龙口市黄河营纺织有限公司应急预案.doc

0 应急预案编号 应急 01 版本号 2010 01 龙龙口口黄黄河河营营纺纺织织有有限限公公司司 安安 全全 事事 故故 应应 急急 预预 案案 龙口市黄河营纺织有限公司 二 一 年五月十五日 1 批准页 龙口市黄河营纺织有限公司安全事故应急预案 经 2010 年 5 月 15 日公司办公会议研究通过 现予以发布 总经理 张存国 二 一 年五月十五日 2 生产经营单位生产安全事故生产经营单位生产安全事故 应急预案备案申请表应急预案备案申请表 单位名称龙口市黄河营纺织有限公司 联 系 人谭茹联系电话8588815 传 真8588815电子信箱 法定代表人张存国资产总额500 万元 行业类型纺织从业人数500 人 单位地址度假区黄河营村邮政编码265712 根据 生产安全事故应急预案管理办法 现将我单位编制的 龙口市黄河营纺织有限公司应急救援预案 等预案报上 请 予备案 单位公章 2010 年 5 月 15 日 3 应急预案形式评审表应急预案形式评审表 评审项目评审内容及要求评审意见 封 面 应急预案版本号 应急预案名称 生产经营 单位名称 发布日期等内容 符合 批准页 1 对应急预案实施提出具体要求 2 发布单位主要负责人签字或单位盖章 符合 目 录 1 页码标注准确 预案简单时目录可省略 2 层次清晰 编号和标题编排合理 符合 正 文 1 文字通顺 语言精炼 通俗易懂 2 结构层次清晰 内容格式规范 3 图表 文字清楚 编排合理 名称 顺序 大小等 4 无错别字 同类文字的字体 字号统一 符合 附 件 1 附件项目齐全 编排有序合理 2 多个附件应标明附件的对应序号 3 需要时 附件可以独立装订 符合 编制过程 1 成立应急预案编制工作组 2 全面分析本单位危险因素 确定可能发生 的事故类型及危害程度 3 针对危险源和事故危害程度 制定相应的 防范措施 4 客观评价本单位应急能力 掌握可利用的 社会应急资源情况 5 制定相关专项预案和现场处置方案 建立 应急预案体系 6 充分征求相关部门和单位意见 并对意见 及采纳情况进行记录 7 必要时与相关专业应急救援单位签订应急 符合 4 救援协议 8 应急预案经过评审或论证 9 重新修订后评审的 一并注明 综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表 评审项目评审内容及要求评审意见 编制目的 目的明确 简明扼要 符合 编制依据1 引用的法规标准合法有效 2 明确相衔接的上级预案 不得越级引用应急预案 符合 应急预案体 系 1 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和 衔接关系 推荐使用图表 2 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型 符合 总则 应急工作原 则 1 符合国家有关规定和要求 2 结合本单位应急工作实际 符合 适用范围 范围明确 适用的事故类型和响应级别合理 符合 生产经营 单位概况 1 明确有关设施 装置 设备以及重要目标场所的 布局等情况 2 需要各方应急力量 包括外部应急力量 事先熟 悉的有关基本情况和内容 符合 危险 性分 析危险源辨 识与风险 分析 1 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度 2 能够客观分析可能引发事故的诱因 影响范围及 后果 符合 组织 机构 及职 责 应急组织 体系 1 能够清晰描述本单位的应急组织体系 推荐使用 图表 2 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责 符合 5 指挥机构 及职责 1 清晰表述本单位应急指挥体系 2 应急指挥部门职责明确 3 各应急救援小组设置合理 应急工作明确 符合 危险源 管理 1 明确技术性预防和管理措施 2 明确相应的应急处置措施 符合 预警行动1 明确预警信息发布的方式 内容和流程 2 预警级别与采取的预警措施科学合理 符合 预防 与预 警 信息报告 与处置 1 明确本单位 24 小时应急值守电话 2 明确本单位内部信息报告的方式 要求与处置流 程 3 明确事故信息上报的部门 通信方式和内容时限 4 明确向事故相关单位通告 报警的方式和内容 5 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容 6 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体 方式 符合 续上表 评审项目评审内容及要求评审意见 响应分级 1 分级清晰 且与上级应急预案响应分级衔接 2 能够体现事故紧急和危害程度 3 明确紧急情况下应急响应决策的原则 符合 响应程序 1 立足于控制事态发展 减少事故损失 2 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序 3 明确扩大应急的基本条件及原则 4 能够辅以图表直观表述应急响应程序 符合 应急 响应 应急结束 1 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜 2 明确发布应急终止命令的组织机构和程序 3 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门 符合 后期处置 1 明确事故发生后 污染物处理 生产恢复 善 后赔偿等内容 2 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要 求 符合 6 保障措施 1 明确相关单位或人员的通信方式 确保应急期 间信息通畅 2 明确应急装备 设施和器材及其存放位置清单 以及保证其有效性的措施 3 明确各类应急资源 包括专业应急救援队伍 兼职应急队伍的组织机构以及联系方式 4 明确应急工作经费保障方案 符合 培训与演练 1 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方 法 2 如果应急预案涉及周边社区和居民 应明确相 应的应急宣传教育工作 3 明确应急演练的方式 频次 范围 内容 组 织 评估 总结等内容 符合 应急预案 备案 1 明确本预案应报备的有关部门 上级主管部门及 地方政府有关部门 和有关抄送单位 2 符合国家关于预案备案的相关要求 符合 附则 制定与修订 1 明确负责制定与解释应急预案的部门 2 明确应急预案修订的具体条件和时限 符合 注 代表应急预案的关键要素 专项应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表 评审项目评审内容及要求评审意见 事故类型和危险 程度分析 1 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度 2 能够客观分析可能引发事故的诱因 影响范围及 后果 3 能够提出相应的事故预防和应急措施 符合 应急组织 体系 1 能够清晰描述本单位的应急组织体系 推荐使用图 表 2 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责 符合 组织 机构 及职 责 指挥机构 及职责 1 清晰表述本单位应急指挥体系 2 应急指挥部门职责明确 3 各应急救援小组设置合理 应急工作明确 符合 预防 与 预警 危险源 监控 1 明确危险源的监测监控方式 方法 2 明确技术性预防和管理措施 3 明确采取的应急处置措施 符合 7 预警行动 1 明确预警信息发布的方式及流程 2 预警级别与采取的预警措施科学合理 符合 信息报告程序 1 明确 24 小时应急值守电话 2 明确本单位内部信息报告的方式 要求与处置流 程 3 明确事故信息上报的部门 通信方式和内容时限 4 明确向事故相关单位通告 报警的方式和内容 5 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容 符合 响应分级 1 分级清晰合理 且与上级应急预案响应分级衔接 2 能够体现事故紧急和危害程度 3 明确紧急情况下应急响应决策的原则 符合 响应程序 1 明确具体的应急响应程序和保障措施 2 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序 3 明确扩大应急的基本条件及原则 4 能够辅以图表直观表述应急响应程序 符合 应急 响应 处置措施 1 针对事故种类制定相应的应急处置措施 2 符合实际 科学合理 3 程序清晰 简单易行 符合 应急物资与装备 保障 1 明确对应急救援所需的物资和装备的要求 2 应急物资与装备保障符合单位实际 满足应急要 求 符合 注 代表应急预案的关键要素 如果专项应急预案作为综合应急预案的附件 综合应急预案已经明确的要素 专项应急预案可省略 现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表 评审项目评审内容及要求评审意见评审意见 事故特征 1 明确可能发生事故的类型和危险程度 清晰描述作业现场风险 2 明确事故判断的基本征兆及条件 符合 应急组织及职 责 1 明确现场应急组织形式及人员 2 应急职责与工作职责紧密结合 符合 8 应急处置 1 明确第一发现者进行事故初步判定的要 点及报警时的必要信息 2 明确报警 应急措施启动 应急救护人 员引导 扩大应急等程序 3 针对操作程序 工艺流程 现场处置 事故控制和人员救护等方面制定应急处置措 施 4 明确报警方式 报告单位 基本内容和 有关要求 符合 注意事项 1 佩带个人防护器具方面的注意事项 2 使用抢险救援器材方面的注意事项 3 有关救援措施实施方面的注意事项 4 现场自救与互救方面的注意事项 5 现场应急处置能力确认方面的注意事项 6 应急救援结束后续处置方面的注意事项 7 其他需要特别警示方面的注意事项 符合 注 代表应急预案的关键要素 现场处置方案落实到岗位每个人 可以只保留应急处置 应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表 评审项目评审项目 评审内容及要求评审内容及要求评审意见评审意见 9 有关部门 机构或 人员的联系 方式 1 列出应急工作需要联系的部门 机 构或人员至少两种以上联系方式 并保证 准确有效 2 列出所有参与应急指挥 协调人员 姓名 所在部门 职务和联系电话 并保 证准确有效 符合 重要物资装 备 名录或清单 1 以表格形式列出应急装备 设施和 器材清单 清单应当包括种类 名称 数 量以及存放位置 规格 性能 用途和用 法等信息 2 定期检查和维护应急装备 保证准 确有效 符合 规范化格式 文本 给出信息接报 处理 上报等规范化 格式文本 要求规范 清晰 简洁 符合 关键的路线 标识和图纸 1 警报系统分布及覆盖范围 2 重要防护目标一览表 分布图 3 应急救援指挥位置及救援队伍行动 路线 4 疏散路线 重要地点等标识 5 相关平面布置图纸 救援力量分布 图等 符合 相关应急预 案名录 协议或 备忘录 列出与本应急预案相关的或相衔接的 应急预案名称 以及与相关应急救援部门 签订的应急支援协议或备忘录 符合 注 附件根据应急工作需要而设置 部分项目可省略 生产经营单位生产安全事故生产经营单位生产安全事故 10 应急预案备案登记表应急预案备案登记表 备案编号 p3706812010002 单位名称龙口市黄河营纺织有限公司 单位地址度假区黄河营村邮政编码265712 法定代表人张存国经 办 人 谭茹 联系电话8588815传 真8588815 你单位上报的 龙口市黄河营纺织有限公司公司应急救援预案 经审查 符合要求 准予备案 盖 章 年 月 日 注 应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码 年份和流水序号组成 龙口市黄河营纺织有限公司龙口市黄河营纺织有限公司 11 龙口市黄河营纺织有限公司应急救援预案 编审人员名单 总体审核 张存国 总经理 谭 茹 副总经理 会审人员名单 张存国 工程师 谭 茹 副总经理 高承林 副总经理 编制人员名单 谭 茹 副总经理兼安全办主任 高承林 副总经理 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 第一章 总则 1 12 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 1 1 4 应急预案体系 2 1 5 应急工作原则 2 第二章 危险性分析 2 2 1 公司概况 2 2 2 危险源与风险分析 3 第三章 组织机构及职责 3 3 1 应急组织体系 3 3 2 组织机构主要职责 4 第四章 预防与预警 8 4 1 危险源监控的方式 方法和采取的预防措施 8 4 2 预警行动 8 4 3 信息报告与处置 9 第五章 事故应急响应 9 5 1 响应分级 9 5 2 响应程序 10 5 3 应急结束 10 第六章 信息发布 10 第七章 后期处置 10 7 1 事故调查 10 7 2 改进措施 11 第八章 保障措施 11 8 1 通信与信息保障 11 8 2 应急队伍保障 11 8 3 应急物资装备保障 12 8 4 经费保障 12 8 5 其它保障 12 第九章 培训与演练 13 13 9 1 培训 13 9 2 演练 14 第十章 奖惩 14 第十一章 附则 14 11 1 术语和定义 14 11 2 应急预案备案 15 11 3 维护和更新 15 11 4 制定与解释 15 11 5 应急预案实施 15 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 16 16 第一章 机械伤害事故应急预案 16 1 应急准备 16 1 1 组织机构及职责 16 1 2 培训和演练 16 1 3 应急物资的准备 维护 保养应急响应 16 2 应急响应 17 3 应急处置 17 第二章 火灾应急处理预案 18 2 1 危害程度分析 18 2 2 应急处置基本原则 18 2 3 组织机构及职责 19 2 4 预警控制 21 2 5 信息报告程序 21 2 6 应急处置 21 2 7 检测 抢险 救援及控 制 23 2 8 受伤人员现场救护 救治与医院救 治 24 2 9 现场保护与现场洗消 24 14 2 10 终止 中止救援行动 24 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 25 25 1 1 事故特征 25 1 2 应急组织与职责 25 1 3 应急处置 25 1 4 注意事项 28 第四部分第四部分 附件附件 29 29 附件 1 应急救援指挥部成员联系电话 29 附件 2 重要物资装备名称或清单 30 附件 3 企业平面图 31 附件 4 烧伤烫伤急救法 创伤急救法 32 附件 5 事故应急救援体系响应程序图 3434 15 应应 急急 预预 案案 评评 审审 意意 见见 表表 龙口市黄河营纺织有限公司龙口市黄河营纺织有限公司应急预案评审意见应急预案评审意见 一 龙口市黄河营纺织有限公司应急救援预案 以下简 称 预案 的编制规范 全面 合理 二 预案 所确定的应急组织体系和责任体系健全 责 任明确 三 预案 对各种可能发生的意外有预测 有分析 有 对策 具有可操作性 四 经专家组评审 一致同意予以呈报 评审专家组组长签字 年 月 日 评 审 组 成 员 表 姓 名单 位职务 职称签 名 冯万秋度假区党工委党工委副主任 张启友龙口市勃海纸业有限公司安全工程师 田敬模度假区党工委安办主任 张存国龙口市黄河营纺织有限公司工程师 16 0 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 做好 各类事故的应急救援处理工作 做到应急行动协调一致 保障员工 的生命和国家财产安全 维护社会稳定 保证遇险人员得到及时有 效的救助 避免和减少人员伤亡和财产损失 根据国家安全生产法 律法规和上级有关规定 结合现场实际 特制定龙口市黄河营纺织 有限公司应急救援预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 国家法律法规及指导性文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 等 1 2 2 上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定 结合本单位实际 制订本预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于龙口市黄河营纺织有限公司应对和处理突发火灾 事故 机械设备事故 人身伤害事故等各类事件引起的对员工安全 社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故 1 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本预案包括综合应急预案和专项应急预案两大部分 应急救援 指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作 办公室设在安全办 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1 以人为本 安全第一 事故灾难应急救援工作要始终把 保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援 人员的安全防护 最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害 1 5 2 统一领导 分级管理 公司在上级安全生产机构的统一 领导下 负责指导 协调事故灾难应急救援工作 应急救援指挥部 各分管小组按照各自职责和权限 负责事故灾难的应急管理和应急 处置工作 1 5 3 分工负责 协同应对 有关部门根据本预案规定的职责 各负其责 密切配合 团结协作 共同做好事故应急救援工作 1 5 4 依靠科学 依法规范 遵循科学原理 充分发挥专业技 术人员的作用 实现科学民主决策 依靠科技进步 不断改进和完 善应急救援的装备 设施和手段 依法规范应急救援工作 确保预 案的科学性 权威性和可操作性 1 5 5 科学决策 专业救援 加强应急救援科学研究和专业抢险 救援队伍建设 在事故单位开展自救工作的同时 依靠科学决策和 专业抢险救援骨干力量 先进装备 做好事故应急救援工作 第二章第二章 危险性分析危险性分析 2 12 1 公司概况公司概况 龙口市黄河营纺织有限公司 位于度假区黄河营村 公司现有 2 职工 500 人 占地面积 110 亩 建筑面积 60000 平方米 主要生产 涤纶线 主要生产设备 1 清花机一台 2 梳棉机十台 3 并条机四台 4 粗纱机三台 5 细纱机二十八台 6 合股机二十台 7 自动络通机十 台 8 并线机两台 生产工艺 原料 加工 检验 成品 2 22 2 危险源危险源与风险分析与风险分析 本公司的产品主要是以涤纶长丝为原料 通过各类纺织设备生 产涤纶线 配套公用设施以及行政生活设施等 该项目的生产与运行中最主要的危险是火灾 机械伤害对人的 伤害 生产与运行中的其它危险有害因素包括触电 噪声等 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 3 1 1 应急救援指挥系统 在公司领导下 成立事故应急救援指挥部 设立总指挥 副总 指挥 成员 应急救援指挥系统 救援小组 生产部门 技术部门 安全管理部门 经营部门 医疗卫生部门 救援保卫部门 社会救援机构 总指挥 副总指挥 救援指挥办公室 3 3 1 2 应急救援指挥部成员名单 总 指 挥 张存国 副总指挥 高承林 成 员 生产 安全管理 公司办公室 经营部 保卫 财务 部及各车间负责人 3 1 3 应急救援指挥部办公室设在安全办公室 主 任 高承林 生产办公室电话 8588815 安全值班电话 8588815 救护小组值班小队电话 8588815 3 1 4 应急救援指挥部下设 8 个组 1 现场指挥组 设在事故现场救护基地 由公司领导及救护小 组和有关部门负责人组成 2 抢险救灾组 由救护小组和应急救援指挥部紧急调集的有关 部门人员组成 3 技术处理组 由技术负责人和救护队负责人和有关技术部门 负责人员组成 4 物资供应组 由经营部 财务部人员组成 5 警戒保卫组 由保卫科和辖区派出所负责人组成 6 医疗救护组 由办公室和当地医院人员组成 7 后勤保障组 由是办公室人员组成 8 善后处理组 由安全办等部门负责人组成 4 3 23 2 组织机构主要职责组织机构主要职责 3 2 1 应急救援指挥部的职责 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 3 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研 究 拟定救援方案 并予以组织 协调各方面的救援力量实施紧急 救助 防止事故扩大 尽量避免或减少人员伤亡和经济损失 4 负责指挥现场救援工作 并及时向镇政府报告救援工作的进 展情况 5 根据救援工作的难易程度 协调现场救援力量 并决定是否 向上级有关救援部门发出请求援助支持 6 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 7 负责应急救援工作的后勤保障工作 8 负责应急救援情况的总结 上报及相关处理事宜 3 2 2 总指挥的职责 1 领导应急救援指挥部的工作 当发生重 特大事故后 总经 理必须立即赶到现场 组织抢救工作 并按有关规定及时上报 在 总经理未到前 由值班领导负责指挥 2 负责应急救援预案的审核批准工作 3 负责对外有关方面的协调工作 3 2 3 副总指挥的职责 1 在总指挥的领导下开展工作 协助总指挥作好应急救援工作 负责组织为处理事故所必需的工人待命 及时调集救灾所必需的设 备材料 签发抢救事故用 进入事故现场许可证 5 2 组织有关人员拟定应急救援方案 3 根据总指挥授权 代行总指挥权力 3 2 4 应急救援指挥部办公室的职责 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 2 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养 使其处 于良好的状态 3 在接到险警后 应迅速确定险警的方位 险情的等级等要素 及时拟定救援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救 援方案 供指挥部决策 4 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达有关命 令 5 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失情况 并写出书面报告上报有关部门 同时将有关材料建档 归档 3 2 5 应急救援指挥部下设各小组的职责 1 现场指挥组 主要负责指挥现场抢救工作 及时处理突发灾 变 2 抢险救灾组 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安 全技术措施 3 技术处理组 主要负责研究制定抢险救灾方案和措施 解决 事故抢救过程中遇到的技术难题 4 物资供应组 主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供 应 5 警戒保卫组 主要负责事故发生后现场的警戒 维持秩序等 工作 6 6 医疗救护组 主要负责对受伤人员的医疗救护工作 7 后勤保障组 主要负责食宿接待 车辆调度等工作 8 善后处理组 主要负责伤亡员工家属安抚 抚恤 理赔等善 后处理工作 3 2 6 各有关成员的职责 1 救护组组长 对救护组的行动具体负责 全面领导指挥救护 队员 根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务 完成 对遇险人员的救援和事故处理 2 应急办主任 及时安排调度员调清情况 并作好记录 立即 向总经理 技术负责人 镇政府应急救援指挥部汇报事故发生时间 地点 性质及事故处理情况 保证通讯畅通 及时传达总经理命令 协调处理事故的工作 随时调度抢险救灾工作进展情况 统计掌握 事故现场人数 3 安全管理办公室主任 根据批准的应急救援方案 对抢险救 灾工作的安全和现场人员的控制实行有效的监督 4 技术科科长 按照总经理命令负责协调技术方面的工作 负 责准备好必要的图纸和资料 5 经营部部长 及时准备好必需的抢险器材 并迅速运送到指 定地点 6 车间主任 根据总经理命令 负责掌握公司区内的停送电工 作 及时抢修或安装机电设备 完成其它有关任务 7 生产经营部主任 保证车辆调度 保证对抢救出来的遇险人 员妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜 并负责伤亡员工 家属的安抚等善后处理工作 7 9 财务科科长 保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到 位 10 保卫科长 负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作 维持公司区的正常秩序 不准闲杂人员进入 并在现场附近设专人 警戒 严禁闲杂人员逗留 围观 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4 1 危险源监控危险源监控的方式 方法和采取的预防措施的方式 方法和采取的预防措施 4 1 1 重大危险源实行挂牌管理 设立警示标志 实行 24 小时 连续监控 发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产 整顿 并及时研究 制定整改方案 采取切实可行的措施 及时消 除隐患 预防事故发生 4 1 2 严格操作规程 加强设备保养 完善管理制度 加强教 育培训 实现本质安全 避免事故的发生 这是根本的保证措施 4 1 3 全公司员工实行严格的三级安全教育制度 每年进行考 核 并从班组 车间到公司 实行事故预防和应急救援三级管理网 络 充分提高员工的自救互救的能力 预防事故及事故早发现 早 处理技能 4 1 4 对确定的危险源一旦发生事故 现场人员应迅速汇报并 及时投入抢险排除和初期应急处理 防止事故扩大和蔓延 4 24 2 预警行动预警行动 按照事故范围和严重程度 将事故分为预警状态和应急状态两 个等级 4 2 1 预警状态 发生下列情况之一 进入预警状态 当收到暴雨 冰雹 雷雨天气等自然灾害预报 对公司可能造 8 成重大影响时 4 2 2 应急状态 发生下列情况之一 进入事故应急状态 1 因发生电气触电和和机械伤害事故 2 发生火灾事故 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 1 信息报告与处置 事故发生后 现场人员或知情人员必 须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后 按事故汇报程序向 应急救援指挥部值班领导进行汇报 根据应急救援指挥部意见 启 动应急救援预案 安排 协调相关单位组织抢救 4 3 2 信息上报 应急救援指挥部办公室查清事故的大体原因 经过后 1 分钟内上报公司应急救援指挥部办公室 对造成人员伤 亡的事故 要在第一时间内通知镇政府或市级安检机构伤亡的具体 人数 并请求协调抢救 4 3 3 信息传递 应急救援指挥部办公室必须在接到事故报告 10 分钟内 通知应急救援指挥部各成员单位负责人 各有关人员和 部门 单位接到报警时 应立即向应急救援指挥部报到 第五章第五章 事故应急响应事故应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 根据事故级别将应急响应级别分为 级响应 级响应和 级 响应 按照各类灾害事故的性质 严重程度 可控性和影响范围等因 素 将灾害事故分为三级 级 重大事故指造成 3 人以上死亡或危及 3 人以上生命安全 9 或者 10 人以上中毒的安全生产事故 级 较大事故指造成 1 人以上 3 人以下死亡或者 5 人以上 10 人以下中毒的安全生产事故 级 一般事故指事态简单 未造成人员死亡的工伤事故或非 人身事故 5 25 2 响应程序响应程序 发生事故达到 级及 级以上响应标准时 应立即启动本应急 救援预案 并在事发后 10 分钟内公司应急救援指挥中心报告 同时 向上级应急救援指挥部办公室报告 报告的内容包括 事故发生的 时间和地点 事故的类别 事故的原因 危害程度等内容 发生事故达到 级响应标准时 立即启动公司应急救援预案 组织实施应急救援 并及时向镇政府汇报 报告内容包括 事故发 生的时间和地点 事故的类别 事故原因 危害程度 救援要求等 内容 5 35 3 应急结束应急结束 当遇险人员全部得救 遇难人员情况清楚 事故现场得到控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除后 经应急救援 指挥部确认和批准 现场应急处置工作结束 应急救援队伍撤离现 场 应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结 并根据应急情况进一步完善应急预案 并向上级报告应急机关报告 事故处理情况 第六章第六章 信息发布信息发布 应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时 公布事故处理结果 10 第七章第七章 后期处置后期处置 7 17 1 事故调查事故调查 7 1 1 发生事故之后 事故调查组应按照 四不放过 的原则 进行事故调查 事故调查应坚持实事求是 尊重科学的原则 客观 公正 准确 及时地查清事故原因 发生过程 恢复情况 事故损 失 事故责任 善后赔偿等 出具事故报告并提出防范措施和事故 责任处理意见 7 27 2 改进措施改进措施 7 2 1 发生事故之后 事故应急处理领导小组应及时组织有关 部门 研究事故发生机理 分析事故发展过程 吸取事故教训 提 出具体措施 进一步完善和改进事故应急预案 7 2 2 调度室应及时总结事故应急工作的经验和教训 不断完 善和改进事故应急救援 事故抢险与紧急处置体系 第八章第八章 保障保障措施措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应 急处理领导小组办公室备案并公布 同时要求必须 24 小时能够取得 联系 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 8 2 1 落实应急救援组织 应急处理领导小组成员和救援专业 队伍应按照专业分工 本着专业对口 便于领导 便于集结和开展 救援的原则建立组织 落实人员 每年初要根据人员变化进行组织 调整 确保救援组织的落实 8 2 2 应急处理领导小组宣布进入应急状态后 所有抢险人员 11 应按照要求展开工作 暂时没有下达任务的人员在指定地点待命 保证现场抢险人员充足 有序 8 2 3 定期组织救援训练和学习 各队按照专业分工每年训练 两次 提高指挥水平和救援能力 8 2 4 对全公司员工进行经常性的救护常识教育 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 8 3 1 根据事故应急处理要求 统一部署 配备燃烧和爆炸事 故应急所需的备品备件和抢险物资 8 3 2 各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和 管理工作 以及事故抢险的准备工作 如 必要的指挥通讯 报警 检测的仪器仪表 灭火器抢修等器材 上述各种器材应指定专人保 管 并定期检查 保养 使其处于良好状态 8 48 4 经费保障经费保障 财务部要加强财务管理 保障应急状态时生产经营单位应急经 费的及时到位 8 58 5 其它保障其它保障 8 5 1 结合生产特点和事故规律 建立覆盖生产事故发生 发 展 处理 恢复全过程的事故应急预案 制定并落实预防性措施 紧急控制措施和恢复措施 完善常态机制 建立预警机制 健全应 急机制 8 5 2 组织有针对性的联合反事故演习 落实事故处理预案有 关要求 8 5 3 消防设施布置图 工艺流程图 现场平面布置图和周围 地区图 气象资料 危险化学品安全技术说明书等应存放在应急处 理领导小组办公室 由技术部部长保管 12 8 5 4 健全完善各项制度 1 值班制度 公司领导值班和各单位值班人员昼夜值班 加 强巡查 2 检查制度 调度室和安全管理部每月结合安全生产工作检 查应急救援工作落实情况及器具保管情况 3 例会制度 在每月的安全例会中 汇报上月安全生产和救 援工作情况 布置下月安全和救援工作 4 总结评比制度 与安全生产工作同检查 同讲评 同表彰 奖励 8 5 5 加强外部救援联系 1 根据本公司周边环境和自身情况 加强镇级应急指挥部的 联系 一旦发生重大事故 可得到大力支援 2 事故发生后 应急处理领导小组根据现场情况 在自身救 援条件受限 无力控制事故现场时 应及时向地方政府有关部门求 援 由政府部门来协调政府救援力量 3 应急处理领导小组在遇到无法判断事故情况时 应及时联 系龙口市安全管理监督局 向有关专家咨询事故情况和处理措施 第九章第九章 培训与演练培训与演练 9 19 1 培训培训 9 1 1 应急救援人员的培训 本预案制订实施后 所有应急处 理领导小组成员 各专业 兼职救援队成员应认真学习本预案内容 明确在救援现场所担负的责任和义务 由应急处理领导小组对救援 专业 兼职队成员每年进行两次应急培训 学习救援专业知识和有 可能出现的新情况的处理办法 每个人都应做到熟知救援内容 明 确自己的分工 业务熟练 成为重大事故应急救援的骨干力量 13 9 1 2 员工应急响应的培训 由应急处理领导小组对所有员工 每年进行一次应急响应培训 了解事故应急预案响应条件 能够在 现场第一时间做出判断事故大小 是否符合事故应急预案响应条件 以便下步工作的顺利进行 9 1 3 周边人员应急响应知识的宣传 根据我公司有可能出现 的事故情况 由安全办印制宣传材料向周边人员发放 了解相关的 应急响应知识 9 29 2 演练演练 9 2 1 演练项目 通讯联络 通知 报告程序演练 人员集中清点 装备及物资器材到位演练 防护行动演练 指导员工隐蔽与撤离 通道封锁与交通管制 发放药物与自救互救练习 食物与饮用水控制 特殊人群的行动安 排 保卫重点目标与公司区巡逻的演练 救护行动演练 消防行动演练和指挥协调能力演练 9 2 2 演练频次 每年一次 9 2 3 演练组织 由公司分管安全生产副总经理组织 安全办具体实施 第十章第十章 奖惩奖惩 对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员给予一定的物质奖 励 根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担 法律责任 14 第十一章第十一章 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制 定的行动方案 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进 行的组织准备和应急保障 应急响应 emergency response 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或 恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或 行动 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环 境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动 11 211 2 应急预案备案应急预案备案 本应急预案经龙口市黄河营纺织有限公司评审后报区安监办 龙口市安监局备案 11 311 3 维护和更新维护和更新 应急预案应切实符合现场需要 发挥应有的指导作用 定期修 改和更新 定期进行评审 实现可持续改进 11 411 4 制定与解释制定与解释 本应急预案由本公司负责制定与解释 15 11 511 5 应急预案实施应急预案实施 龙口市黄河营纺织有限公司安全生产事故应急预案自公布之日 起实施 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 第一章第一章 机械伤害事故应急预案机械伤害事故应急预案 1 应急准备 应急准备 1 1 组织机构及职责 1 1 1各部门机械伤害事故应急准备和响应领导小组 组长 生产部负责人 组员 各车间负责人 行政部 安全员 各班组长 技术员 值 勤人员 值班电话 1 1 2机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事 故的应急处理 1 2 培训和演练 1 2 1生产部负责人负责主持 组织全公司每年进行一次按机械伤 害事故 应急准备和响应 的要求进行模拟演练 各组员按其职责分 工 协调配合完成演练 演练结束后由组长组织对 应急准备和响应 的有效性进行评价 必要时对 应急准备和响应 的要求进行调整或 更新 演练 评价和更新的记录应予以保持 1 2 2行政部负责对相关人员每年进行一次培训 1 3 应急物资的准备 维护 保养 1 3 1应急物资的准备 简易单架 跌达损伤药品 包扎纱布 16 1 3 2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理 2 应急响应 应急响应 2 1为防止机械伤害事故事故发生 各车间成立义务小组 由车 间主任担任组长 各班组长及安全员为组员 主要负责紧急事故发 生时有条有理的进行抢救或处理 管理人员及后勤人员 协助相关 部门做相关辅助工作 2 2发生机械伤害事故后 由生产部负责人负责现场总指挥 发 现事故发生人员首先高声呼喊 通知现场人员 打事故抢救电话 120 向上级有关部门或医院打电话抢救 同时通知生产负责人组 织紧急应变小组进行可行的应急抢救 如现场包扎 止血等措施 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生 预先成立的应急小组人 员分工 各负其责 重伤人员由班组长的协助下立外抢救工作 门 卫在大门口迎接来救护的车辆 有程序的处理事故 事件最大限度 的减少人员和财产损失 2 3事故后处理工作 2 3 1查明事故原因及责任人 2 3 2以书面形式向上级写出报告 包括发生事故时间 地点 受 伤 死亡 人员姓名 性别 年龄 工种 伤害程度 受伤部位 2 3 3制定有效的预防措施 防止此类事故再次发生 2 3 4组织所有人员进行事故教育 2 3 5向所有人员进行事故教育 2 3 6向所有人员宣读事故结果 及对责任人的处理意见 17 3 应急处理应急处理 3 1突发重大机械伤害事故后 操作人员或现场人员应根据现场 情况迅速关闭相应的电源 立即向公司应急办公室 医疗救援应急 专业组 机电安全应急专业组和消防保卫部门报告事故发生的时间 地点 伤亡人数 危害程度等情况 医疗救援应急专业组及救护车 辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救 消防保卫部门在 事故现场设立警戒区域 保护事故现场 禁止无关人员进出 机电 安全应急专业组应立即采取措施共同抢救伤员 同时根据现场情况 切断相应的电源 进行全面检查 防止事态蔓延或二次事故发生 事故单位积极配合有关部门查明事故原因 制定防范措施 杜绝同 类事故的再次发生 3 2突发一般或较大机械伤害事故后 操作人员或现场人员应根 据现场情况迅速关闭相应的电源 立即将事故发生的时间 地点 伤亡人数 危害程度等情况报告公司应急办公室 设备管理部门 同时将伤员转入互助医院120进行救治 120医院接报后 立即安排 医护人员赶赴事故现场对伤员进行救治 或根据伤员受伤情况将其 转至互助医院进行抢救 设备管理部门和应急办公室接报后立即派 员赶赴事故现场 共同抢险伤员 同时查明事故原因 制定防范措 施 杜绝同类事故的再次发生 第二章第二章 火灾应急处理预案火灾应急处理预案 2 12 1 危害程度分析危害程度分析 生产车间 仓库主要原料为各种成品和半成品等 一旦发生火 灾 将产生各种有毒有害气体 可能造成人员中毒等事故 18 2 22 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 3 2 1 统一指挥原则 抢险救灾必须在总指挥部的统一领导和 具体指挥下开展工作 2 2 2 自救互救原则 事故发生初期 应按照 火灾应急处理 预案 积极组织抢救 并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离 防止 事故扩大 2 2 3 安全抢救原则 在事故抢救过程中 应采取措施 确保 救护人员的安全 严防抢救过程中发生事故 事故现场勘察工作由 专业救护人员完成 其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区 2 2 4 通讯畅通原则 应设立专线指挥电话 并保持畅通 2 32 3 组织机构及职责组织机构及职责 2 3 1 应急组织体系 应急组织机构由现场处置组 抢险救灾组 技术专家组 物资 供应组 警戒保卫组 医疗救护组 事故调查组 情况通报组 善 后处理组 通讯联络协调组等 10 个小组组成 负责事故的抢救 若 事故重大 抢救力量不足时 请求集团公司救护大队和地方政府救 援 2 3 2 指挥机构及职责 成立事故应急救援指挥部 由公司总经理 副总经理及调度室 安全管理部 生产技术部 综合办 供应部等部门的负责人和关键 岗位的管理人员组成 总 指 挥 张存国 副总指挥 高承林 19 成 员 各部门负责人 事故应急救援指挥部下设 8 个工作组 应急指挥部职责 负责组织应急预案的制定 修订 组建应急 救援队伍 组织预案的实施和演练 检查督促事故应急救援的各项 准备工作 事故状态下按照应急救援预案实施救援 总指挥 负责宣布应急状态的启动和解除 全面指挥调动应急 组织 调配应急资源 按应急程序组织实施应急抢险 副总指挥 协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作 若总指 挥不在时 由副总指挥全权负责应急救援工作 现场处置组 设在现场救护基地 主要负责指挥处置现场抢救 工作 及时处理突发性事件 抢险救灾组 由事故应急救援指挥部调集的有关部门人员组成 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施 物资供应组 由供应部 财务部等部门负责人组成 主要保证 抢险救灾物资和设备的及时调度和供应 警戒保卫组 由保卫人员组成 主要负责事故发生后的人员疏 散 戒严和维持秩序等工作 医疗救护组 由办公室人员组成 主要负责医疗机构对受伤人 员的医疗救护 负责联系医疗机构 组织救护车辆及医务人员 器 材进入指定地点 组织现场抢救伤员 事故调查组 由组织有关部门配合上级安全监察机构对事故原 因和事故责任进行调查 分析 情况通报组 由办公室等部门人员参加 负责统一掌握事故态 势和处理情况 收集救援行动的有关信息资料 向有关人员 单位 20 通报情况 善后处理组 由安全办 办公室等部门负责人参加 负责伤亡 人员家属安抚 抚恤 理赔 食宿接待 车辆调度等善后处理工作 通讯联络协调组 负责应急抢险过程中的通讯联络 保证通讯 畅通 负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系 协调 2 42 4 预警控制预警控制 2 4 1 公司内发生火灾事故时 发现人员应迅速报告公司调度 室 由当值人员立即向公司领导汇报并迅速启动本应急救援预案 立即组织应急小分队到现场扑救火灾 由调度或现场最高行政领导 组织现场人员对火灾现场进行初期扑救 采取措施控制事故扩大 待消防队及相关人员赴现场后 服从公司和消防队的统一指挥 扑 救火灾 如依靠本公司的救援力量不足以扑灭火灾时 应立即向上级政 府请求支援 同时拨打 119 火警电话报警 报警时必须讲明着火地 点 着火物质 报警人姓名及联系电话 2 4 2 应急小分队的人员对受伤人员首先进行现场救治 协助 医护人员转送伤员 并保护火灾的现场 2 4 3 公司区内发生有毒有害气体泄漏事故时 发现人员应迅 速将信息传给公司调度室 由公司安办根据事故情况进一步采取措 施 控制事故的扩大 同时组织相关人员到现场组织施救 2 4 4 事故发生的车间 负责事故现场的应急处理 控制局面 减少损失 21 2 52 5 信息报告程序信息报告程序 2 5 1 事故接警电话为值班电话 85888152 5 2 事故发生后 值班人员应利用已有的电话进行现场事故 汇报和指挥应急处理 2 62 6 应急应急处置处置 2 6 1 事故现场人员清点 撤离的方式 方法 指挥部作出了现场人员紧急撤离的决定 负责撤离疏散任务的 保卫部门立即清点记录现场人员 有组织的按规定路线撤离 若有 未撤离的人员 由消防队员负责现场搜寻 2 6 2 非事故现场人员紧急疏散的方式方法 指挥部作出非事故现场人员紧急撤离的指令后 调度室立即通知 应撤离的车间 岗位 处室 各单位负责人组织人员按指定的路线 撤离 撤离时注意安全 2 6 3 抢救人员在撤离前后的报告 抢救人员在撤离前应向指挥部报告在现场的人数 人员撤离时 再清点撤离的人数 向指挥部报告 若有未撤离的人员应进行搜救 2 6 4 周边区域的人员疏散的方式 方法 事故扩大 有可能波及周边区域的时候 指挥部应及时与当地 政府联系 疏散周边区域的群众 2 6 5 危险区的设立 危险区的隔离 可根据检测结果来设定 危险区 由于各种污染物有刺激性气味 危险区的划分可暂时根据能否 嗅到刺激性气味来划分 22 2 6 6 事故现场隔离区的划定方式 方法 超过各种污染气体允许浓度的区域为隔离区 用红色警戒线表示 由 警戒人员带防毒面具负责警戒 2 6 7 事故现场隔离法 事故现场用隔离带进行隔离 专人监守 不准随便进入 出隔离 区者 应做洗消处理 2 6 8 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导 公司内道路 由保卫科负责进行交通管制 疏导车辆 公司外道 路 由公司办公室与政府有关部门联系通报情况 并协助进行道路交 通管制 疏导指示车辆绕行 2 72 7 检测 抢险 救援及控制检测 抢险 救援及控制 2 7 1 监测 由办公室负责协调环保部门对事故现场有刺激性气体浓度的监 测 监测频率由指挥部决定 监测人员戴防毒面具 穿轻质防护服 监 测人员现场取样时 由现场抢险队员负责监护 监测方式可由便携式 仪器监测 2 7 2 抢险 救援方式 方法及人员的防护 监护措施 1 抢险队员与消防队员到达现场 由队长带领 穿戴防护用品 由上风向进入危险区 2 对抢险队员进行简要交待 告知作业环境及危险因素 注 意事项 联络方式 3 抢险人员