经济跨上新台阶.doc

经济跨上新台阶 指标实现新突破 广州开发区2004年经济运行分析2004年，是我区建区20周年，全区上下在区党委、管委会的正确领导下，坚持科学发展观，积极实施“东进”战略，紧紧围绕“建设新城区，争当排头兵”的总目标，实现了经济的跨跃式发展，主要经济指标屡创新高，多次刷新历史记录，多项经济指标实现新“突破”，全区经济保持了健康、快速、高效的发展态势，超额完成了年度预期目标，为建区20周年献上了一份厚礼。一、2004年全区经济运行分析（一）全区经济实现快速增长2004年，我区经济实现了快速平稳增长。据初步测算，实现地区生产总值（GDP）562.07亿元，按可比价计算，比去年同期增长32.23%，占广州市生产总值（4115.81亿元）的13.66%。其中：第一产业增加值1.37亿元，同比增长17.54%；第二产业增加值464.13亿元，可比增长39.57%；第三产业增加值96.57亿元，可比增长3.86%。三次产业占区生产总值的比例为0.24：82.58：17.18。呈现出“二、三、一”的结构，第二产业仍是主导我区经济增长的主要力量。（二）工业经济屡创新高，亮点频闪2004年度我区工业经济克服了电力短缺、原材料供应紧张等种种不利因素，屡次刷新预期目标。全区工业总产值累计完成1338.49亿元，同比增长49.29%，占全市工业总产值的23.28%，比2003年全年完成的895.87亿元多出442.62亿元，约占全市新增产值（1043.57亿元）的42.41%。1、单月产值屡创新高，工业经济节节攀升。今年以来，我区工业经济节节攀升，走势喜人，工业总产值单月平均数突破100亿元。自3月份当月产值冲破100亿元大关后，4月份又突破110亿元，11月份达到120亿元，12月份增势更为迅猛，当月完成产值151.70亿元，再次实现历史性突破。四次单月产值记录的刷新，带动我区工业经济高速增长，使我区工业总产值首度攀上1000亿元大关，达到1338.49亿元，超额完成了力争新增400亿元的预期目标。2、重点企业产值全年保持高位运行，主导我区工业产值增长。2004年，我区排名前30位的工业企业合计完成工业总产值1036.49亿元，占全区工业总产值的77.44%。产值超亿元的企业达到126家，比2003年增加25家，合计完成工业总产值1266.17亿元，占全区工业总产值的94.59%。在重点企业中，年产值累计完成超100亿的企业共3家，分别为“安利”、“宝洁”与“建兴光电”，超50亿的企业共4家，超10亿的企业共22家。其中贡献最大的“安利”全年累计完成工业总产值226.88亿元，月均完成18.91亿元，占全区产值的16.95%；其次为“宝洁”，全年累计完成产值142.27亿元，月均完成11.86亿元，占全区产值的10.63%；排名第三的“建兴光电”全年累计完成产值108.35亿元，月均完成9.03亿元，占全区产值的8.09%。3、我区工业六大支柱产业全年实现大幅增长。我区六大支柱产业全年共完成工业总产值1185.19亿元，同比增长53.31%，占全区工业产值的88.55%。具体情况如下表：行 业2004年工业产值（亿）同比增长占全区总产值的比例产销率一化学原材料及化学制品制造业454.78 46.66%33.98%85.87%二通信设备、计算机及其他电子设备制造业378.40 63.13%28.27%96.55%三金属冶炼及制品业140.80 95.51%10.52%101.76%四食品饮料制造业108.50 23.21%8.11%96.75%五电气机械及器材制造业64.35 41.13%4.81%96.12%六交通运输制造业38.35 51.36%2.87%99.57%合计1185.19 53.31%88.55%4、我区工业重型化新格局逐渐明朗，重工业增幅远超轻工业。全年轻工业累计完成工业产值644.64亿元，同比增长28.08%，重工业累计完成工业产值693.85亿元，同比增长74%，重工业增幅比轻工业增幅超出45.92个百分点。目前我区轻重工业之比为48.16:51.84，重工业比轻工业高出3.68个百分点，逐渐显现出我区工业重型化的新格局。 （三）产业化招商卓有成效，项目效益逐步提高2004年，我区招商引资提出产业化招商，效果显著，对我区产业结构调整起到了一定的促进作用。全年引进新批项目255个，合同利用外资按注册资本计13.17亿美元，同比增长2.60%，按投资总额计26.78亿美元，同比增长13.72%；实际使用外资6.55亿美元，同比增长8.4%，完成年度预期目标的105.72%。市口径引进新批项目204个，合同利用外资10.53亿美元，同比增长3.52%；实际使用外资6.41亿美元，同比增长6.09%，占广州市实际使用外资的26.01%。1、招商引资上半年波动较大，后期走势逐渐趋于平稳。2004年，我区招商引资总体完成良好，合同利用外资（按注册资本）及实际使用外资均有不同程度的增长，分别同比增长2.60%、8.40%。从全年走势来看，上半年招商引资波动较大，合同利用外资增幅最高达到89.51%，实际外资也一度攀升到35.67%，但自此后，由于2003年同期有特大项目进入，造成基数较大，致使两项指标增幅逐步滑落，合同利用外资下滑到-40.86%，实际使用外资也回落到2.64%。进入下半年，由于招商引资力度的加大，引进外资走势逐渐趋于平稳，两项指标增幅也一路回升，保持了稳定增长。2、科学城投资环境优势凸显，合同利用外资增势迅猛。经过近几年我区加大投资高标准建设科学城，科学城投资环境日臻完善，已成为广州招商引资的一个品牌，各种项目入资踊跃，科学城合同利用外资高速增长。全年引进新批项目44个，合同利用外资按投资总额计6.26亿美元，同比增长1.68倍；按注册资本计3.01亿美元，同比增长1.55倍，分别占全区合同利用外资两个口径的23.40%、22.86%。3、产业化招商成效显著，三产项目比重提高。年初，我区制定了产业化招商的引资政策，根据2004年的项目引进情况来看，我区产业化招商卓有成效，制造业仍是我区项目引进的主要方向，同时三产项目比重大幅度提高，为我区调整产业结构起到了积极的作用。2004年，我区引进制造业项目172个，合同利用外资（按投资总额计）为23.54亿美元，实际使用外资3.87亿美元，分别占全区的87.90%、59.01%。引进第三产业项目80个，合同利用外资（按投资总额计）3.04亿美元，实际使用外资2.69亿美元，分别比2003年同比增长55.76%、71.56%。三产项目的大幅度增长使其占全区外资的比重增加，占全区合同利用外资的比重提高到11.34%，增加了3.06个百分点，占全区实际使用外资的比重提高到40.99%，增加了15.09个百分点。4、大力发展深度招商，增资大项目成为我区招商引资的新亮点。2004年，我区新批增资项目125个，比2003年增加了3个，合同利用外资（按投资总额计）6.11亿美元，实际使用外资5.84亿美元，同比增长42.35%。其中，1000万美元以上的增资项目18个，比2003年增加了6个，实现合同利用外资（按投资总额计）3.90亿美元，同比增长69.55%。增资项目特别是大项目的增加，为我区合同利用外资以及实际使用外资的平稳增长起到了有力的支撑作用，成为我区招商引资的一大亮点。（四）外贸进出口总额突破100亿美元，出口动力十足2004年，我区外贸出口成绩喜人，多项指标带动出口高速增长，进口增势强劲，两者合力推动我区外贸进出口总额突破100亿美元。全年完成外贸进出口107.05亿美元，同比增长49.86%。其中，出口47.55亿美元，同比增长47.43%，完成年度预期目标的118.89%；进口59.50亿美元，同比增长51.86%。市考核我区出口43.33亿美元，同比增长46.46%，完成市目标的123.07%，占广州市外贸出口的23.5%。1、进、出口双管齐下，共同促使进出口总额突破100亿美元。我区外贸进出口总额首次突破100亿美元，达到107.05亿美元，这是外贸进口及出口共同大幅度增长的结果。2004年，我区外贸进口及出口对进出口总额的贡献率分别为57.04%、42.96%，共同带动了外贸的高速增长势头，使之同比增长49.86%，高出全省增幅23.86个百分点，高出全市增幅21.66个百分点。2、五大动力带动外贸出口强劲增长，实现三大“突破”。2004年，我区外贸出口全线飘红，体现出规模大、增速快、后劲足的特点，三资企业出口、加工贸易出口、机电产品出口、高新技术产品出口以及重点出口大户五大动力带动外贸出口强劲增长，实现了三大“突破”：一是建兴光电公司出口突破10亿美元，二是高新技术企业出口突破10亿美元，三是国有企业出口突破5亿美元。第一大动力：三资企业“领头羊”作用显著。今年，三资企业发挥了“领头羊”的强劲带头作用，实现出口42.43亿美元，占全区外贸出口的89.23%，同比增长51.89%，比全区外贸出口增幅高出4.46个百分点，拉动我区外贸出口增长44.94个百分点。在全区出口企业中，我区外贸出口超1亿美元的7大企业均是三资企业，这7大企业合计完成出口29.55亿美元，占全区外贸出口的69.64%。第二大动力：加工贸易独领风骚，一般贸易增幅提高。2004年，我区加工贸易出口完成39.35亿美元，占全区外贸出口的82.75%，同比增长54.87%，拉动我区外贸出口增长43.22个百分点，对外贸出口的贡献率为91.12%。在加工贸易高速增长的同时，我区一般贸易出口增幅也逐步提高，2004年全年完成一般贸易出口7.04亿美元，同比增长22.56%，与加工贸易出口增幅的差距缩小到32.31个百分点（2003年为67.59个百分点）。第三大动力：机电产品出口是全区出口的主力军。2004年，我区机电产品出口36.93亿美元，同比增长43.79%，是全区外贸出口的主力军，带动我区出口增长34.87个百分点，占全区出口总额的77.66%。第四大动力：高新技术产品出口占全区出口的半壁江山。今年，我区高新技术产品出口增势强劲，其增幅全年均保持在50%以上，带动我区外贸出口增长27.59个百分点。高新技术产品全年实现出口26亿美元，同比增长52.06%，占全区外贸出口额的54.68%，比2003年所占比重提高了1.68个百分点。全区高新技术产品出口的不断增长，说明通过产业的调整和加工贸易的转型升级，促使我区出口结构发生了质的变化，尤其是IT产业的集群效应和上下游产业链条的不断延伸，将进一步壮大全区高新技术产品出口的持续发展。第五大动力：重点出口大户发挥骨干作用。从全区重点出口企业看，建兴公司作为全区出口的“首户”，年出口额达到了12.42亿美元，成为广州市出口的第一艘“航空母舰”。在该企业的强劲带领下，捷普电子、旭丽电子、广川科技、广茂科技和依利安达等一批IT产业项目的出口量不断壮大。而松下空调器、舒适刀片等家电和轻工产品的出口也有了进一步的发展。据统计，全区出口前10名的企业总计出口达到32.14亿美元，占全区出口总额的67.59%。30家重点外资企业合计出口37.17亿美元，占全区出口的78.17%。3、内资企业出口额首次突破5亿美元。2004年，在国家出口退税及时到位的带动下，以民营企业为主的内资企业，充分利用省、市、区对外向型民营企业的政策倾斜，出口总额首次突破5亿美元，达5.13亿美元，同比增长18.57%，比2003年增幅提高了6.47个百分点。 4、香港及欧美市场增长强劲。我区四大主要出口市场势头良好，其中香港、美国和欧盟的出口增势最为强劲。2004年我区对欧盟出口增幅达60.23%，实现出口总额9.40亿美元；其次对香港和美国出口增幅也分别达到56.18%、31.26%。三大市场合计完成出口21.26亿美元，占全区出口总额的44.71%，共同促进了我区外贸出口的高速增长。（五）固定资产投资结构优化2004年，我区完成固定资产投资92.42亿元，同比增长15.62%，其中基础（公共）设施投资44.91亿元，同比增长9.81%；工业项目投资43.88亿元，同比增长21.72%。基础（公共）设施投资、工业项目投资分别占我区固定资产投资的48.59%、47.48%。1、国家宏观调控影响显著，基础设施投资比重降低。2004年以来为控制投资过热的现象，国家实施宏观调控，使基础设施投资比重持续降低。2004年，我区完成基础设施投资44.91亿元，同比增长9.81%，占全区固定资产投资的48.59%，比2003年所占比重降低了2.57个百分点。2、工业项目投资带动全区固定资产投资增长。2004年，我区工业项目投资完成43.88亿元，同比增长21.72%，拉动我区固定资产投资增长9.79个百分点，对全区固定资产投资的贡献率为62.68%，是支撑我区固定资产投资增长的主导力量。（六）财政、税收均突破100亿元2004年，在全区企业经济效益提高的带动下，我区财政、税收实现新突破，财税总收入、税收收入两个指标均超过100亿元，分别为126.13亿元、111.97亿元，同比增长47.36%和48.77%。二、促进我区经济快速增长的主要因素1、践行科学发展观，致力于投资软、硬环境的改善，努力提高开发区综合竞争实力。2004年，我区生产总值、工业增加值、税收收入三大经济指标跃居全国开发区首位，标志着我区经济的质的提高。我区经济的飞速发展，主要得益于近年来我区软、硬环境的良好改善。在软环境方面，我区完善了各项规章制度，加强行政和事业单位管理、国有资产管理、财政与基本建设管理、土地与环境管理和城市社区管理，使区域管理水平得到了进一步提高；形成外经贸、海关、工商、税务等多个部门的联动，有效地推进了开发区的“大通关”建设，激励了现有外企增资扩产，带动了加工贸易的出口；坚持“一切为了企业，一切为了投资者”的服务理念，科学、系统、规范地做好企业服务，保证了经济获得持续的增长后劲。在硬环境方面，虽然由于国家宏观调控，固定资产投资增速有所减缓，但我区尤其是科学城的基础设施投资仍然维持了2003年的总体水平，完善了我区硬环境的建设；另外强大的产业配套能力，四通八达的立体交通通讯网，也是外资钟情我区的一大因素。2、工业经济的高速增长是我区经济飞速发展的有力支柱。工业历来是我区经济发展的主导力量，虽然随着我区区域功能的转变，工业的比重有所下降，但其带动我区经济发展的主导力量地位始终未变。2004年，工业增加值占我区GDP的80.78%，同比增长40.34%，带动我区经济增长31.34个百分点，对全区经济发展的贡献率为97.24%。3、出口的高平台运行是我区经济飞速发展的另一大推动力。2004年，我区出口高速发展，同比增长47.43%，跨上了45亿美元的新台阶，占全区GDP的8.27%，比2003年提高了0.66个百分点，对我区的经济增长贡献率达到10.12%，拉动全区GDP增长3.61个百分点。4、实际入资的及时到位以及大项目的增加为我区经济的进一步发展提供了储备力量。2004年，我区完成合同利用外资13.17亿美元，实际使用外资6.55亿美元，外资到位率达到49.73%，比2003年提高了2.61个百分点。资金到位率的提高，缩短了在建项目的建设周期，减少了我区的在建项目，保证了外商投资企业的开工率等等。同时，大项目的增加以及500强项目的引进为我区下一阶段的经济发展提供了储备力量。2004年，我区新引进84个1000万美元以上的项目和6家世界500强项目，比2003年分别增加了26个、4个。三、经济运行中的存在问题1、土地制约因素凸显。随着国家宏观调控政策的逐步落实，国家对土地的管制力度加强，影响了部分项目的推进速度。土地制约的影响对我区的制约尤为明显，土地指标不能解决，严重影响在谈、在建项目的落实情况。2、工业原材料价格上涨，使工业企业利润空间缩小。据调查，全市工业品出厂价格指数低于原材料价格上涨幅度，使企业的获利空间减少。2004年，全区工业企业实现利润146.35亿元，同比增长38.17%，低于全区工业总产值增幅11.12个百分点，产值利润率为10.93%，比2003年降低了0.89个百分点。3、全国性的能源短缺严重影响我区的工业生产。连续的干旱及原煤供应短缺等因素导致电力供应紧张，供电形势已从季节性、局部性缺电发展为全年性、全网性缺电。2004年6、7、8月我区工业当月产值出现滑落，主要是由于电力供应紧张造成的。广州市实现错峰用电以及企业突然断电对我区企业生产造成不利影响。4、工业生产总量向大企业的集中度增强，工业生产风险增加。2004年，我区产值排名前30位企业占全区工业总产值的比重由2003年的75.22%提高到77.44%，使我区工业发展对大企业的依赖性进一步增强，风险也更加集中，特别是对于少量的大型企业，集中度更为明显。2004年，我区超100亿元的3家企业合计完成工业产值477.5亿元，占了全区工业总产值的35.67%。四、2005年经济展望（一）2005年宏观经济环境分析从国际及国内外环境看，我们存在着不少有利于经济发展的条件和机遇，但也存在一些不利因素。1、有利因素国际方面：当前，全球经济正处于平稳的上升阶段，为经济增长提供了良好的国际环境，明年日本、欧洲经济将继续复苏，美国、亚洲经济将继续较快增长。据世界银行和国际货币基金组织预测，2005年全球GDP增速将达到4.3%，明显高于历史平均水平。国际贸易将更加活跃，有利于我国产品出口。国内方面：利好因素增多。一是改革对经济发展的推动力进一步释放；二是地域之间的经济竞争加剧，有利于提高各种生产要素的效益；三是2004年这一轮宏观调控，对促进中国经济发展的各种内在机制更加健全、合理发挥了积极作用，经济发展中的不健全、不正常成分减少，更有利于今后经济的健康、协调、稳步发展。四是泛珠三角经济区域的合作力度不断加大与落实CEPA的不断加强，给我区经济发展提供了更广阔的空间与机遇。开发区自身：九佛、镇龙等新区的划入，将为我区建设提供更为广阔的发展空间，为我区向完成“建设新城区，争当排头兵”的任务提供了良好的发展契机，同时也为我区大力发展第三产业进一步优化产业结构提供了巨大的机遇。2、不利因素和困难国际方面：由于刺激性的财政和货币政策正在逐步淡出，国际石油价格不断上涨对世界经济冲击较大，明年全球经济增长速度估计会有所减缓。中东等地区的不稳定将使世界经济面临严峻挑战。日益加剧的国际贸易摩擦将对我国企业开拓国际市场产生严重不利影响。最近，美联储加息，人民币升值的潜在压力不容忽视。国内方面：国内电价调整、国际石油价格攀升等因素将会继续影响原材料价格的总水平；国家宏观调控的影响，将会进一步加强对土地的管制力度；对外开放的优惠政策走向普惠，使开发区的政策优势弱化。开发区自身：三次产业发展不平衡，全区经济增长主要依赖工业经济的增长；区域经济发展不平衡，西区、科学城是经济增长的主要区域；电力短缺更加严峻，将是影响我区工业生产的最大的制约因素。（二）2005年主要经济指标预测综合以上各种因素，2005年我区经济将继续保持快速增长势头，预计工业总产值新增400亿元，力争达到新增500亿元，地区生产总值同比增长25%，外贸出口同比增长18%，实际使用外资同比增长3.8%。（三）发展2005年经济的建议1、继续抓好重点企业，发挥优势产业，加快产业结构升级。工业始终是我区经济增长的支柱力量，在短期内其主导地位不会改变。2005年，促进工业经济的继续高速增长，要做好以下几点：一是继续抓好我区重点企业，特别是前30位企业的生产情况，加强与市有关供电部门的沟通协调，争取其对开发区在生产用电需求方面的继续支持，以保证重点企业2005年的稳定生产；二是加快产业结构升级，在现有的本田、建兴、捷普、旭丽等大型企业的基础上，发展以汽车、光电子为主的产业基地；三是加快发展高新技术产业，提高产品的技术含量和档次，以重点项目为依托，在电子技术、新材料、生物医药等领域进行重点投入。四是积极发展循环经济，节省能源资源，帮助企业寻求节能、节材和资源综合利用等方面的技术改造，以提高企业的获利能力。2、坚持招商引资的重中之重地位，积极