浅谈工程量清单计价与造价管理创新.doc

浅谈工程量清单计价与造价管理创新摘要：随着我国市场经济的发展，工程造价管理体制面临改革。工程量清单计价是国际上比较通行的惯例，是比较科学和先进的一种计价模式，是使市场形成建筑产品价格的一种有效途径，全面推行工程量清单计价，是工程造价管理的重大创新。因此，如何基于工程量清单计价模式下进行有效的工程造价管理与创新，是值得我们需要探讨的问题，本文将结合这个问题展开。关键词：工程量清单；计价模式；定额；造价管理；创新abstract: along with the development of market economy in china, the engineering cost management system reform faces. the quantities bill valuation is the international comparison of common practices, is more scientific and advanced a pricing model, is to make market formation of the price of the building an effective way, and fully implementing the quantities bill valuation, is project cost management major innovation. therefore, how to based on under the mode of valuation for effective engineering cost management and innovation, is worth we need to discuss problems, this paper combines the problems begin.keywords: the quantities bill; pricing mode; norm; cost management; innovation工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式。长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献，但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台。因此，国家确定实施工程量清单计价，它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法，让承包商发挥自己的价格和技术优势，推动竞争。1工程造价的新计价模式工程量清单计价众所周知，定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格定额费用文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有开办费表，最后在计费程序表中才知道造价。而工程量清单计价是属于全面造价管理与控制的范畴，其思路是”统一计算规则，有效控制总量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、措施费、利润、风险和应上缴的各种规费、税金等。其中“工程直接费”可以理解为定额中直接费，措施费、利润和风险就是各企业的管理水平不同而体现出的报价差异。可见，工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从风险管理方式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。但面对这种新的清单计价模式的改变，有很多咨询企业，在编制清单的观念上也未进行更新。有些习惯了定额编制模式的清单编制人员，往往自认为现场经验丰富，有些在清单中不应体现的子目也列入其中，造成虽以清单的名义招标，却逼迫投标单位走上定额投标之法。所以，作为造价咨询单位的我们，更应在源头上严格遵循清单计价之路。2工程造价管理体系与创新当前如何尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济合作活动规则，是我们工程造价管理工作正面临着新的机遇和挑战。我们既要肯定现行工程造价管理工作的重要作用，又要充分运用价值规律和市场经济竞争的需要以健全和完善工程造价管理体系，并在此基础上不断创新。笔者通过多年的工作经验认为应从以下几大途径入手。2.1优化基于工程量清单计价的造价管理体系基于工程量清单计价模式下的造价管理，有利于降低建设工程造价，提高资金的使用效益以及能有效的控制业主工程造价。(1)实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与，以前采用定额计价每一地区都有不同的定额，定额是唯一的计价依据，外地企业由于不熟悉当地的定额，因而投标时报价会有较大差距，这无形中为他们的进入设置了障碍。我们知道业主总是期望其工程价值的最大化，换句话就是实现三大目标的最优组合：在工期和质量得以保证的情况下，就会追求成本的最小。在清单计价规范中，地方定额作用降低，工程量根据全国统一的标准计算，计价则主要依据各投标企业的成本定额和投标策略，外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少，参与投标的企业将会有较大的增加。由博弈论里的一个命题可知：假定有n个投标人，每个投标人对工程的估价为ck，ck为c1，c2上的均匀分布，则分布函数为f(ck)=(ck-c1)/(c2-c1)。bk为投标人k的报价，投标人k对工程的估价为ck，投标人总是会选择一个bk来保证其利润最大，利用最优化的一阶条件以及n=1时，bi=c2的边界条件，得到建筑工程合同价为： v=bk=ck+（c2-ck）/n，由这一函数可知n时，bk=ck，即投标人越多，建筑工程的合同价就越低，让更多的人参与投标是招标人的利益所在，同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现，也会给企业提高竞争力的激励。(2) 工程量清单计价有利于充分引入了市场竞争机制工程量清单计价采用综合单价，投标单位可将经济、技术、质量、进度和投标策略等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这样就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价。(3)采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学