财经法规与会计职业道德1.doc

第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的构成1. 会计法律1) 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过立法程序制定的有关会计工作的法律.2) 我国目前有两部会计法律,分别是中华人民共和国会计法和中华人民共和国注册会计师法.3) 发文机关:全国人大常委, 红头文件:第几章第几条4) 修订后的会计法突出了规范会计行为，保证会计信息质量的立法宗旨，明确了会计工作在社会主义市场经济中的地位和智能作用，特别强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任，加大了对违法会计行为的惩治力度。会计法是我国会计工作的根本性法律，也是制定其他会计法规的依据。2. 会计行政法规1） 会计行政法是指由国务院制定发布或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布的，用于调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。2） 我国当前施行的会计行政法规有两部，总会计师条例和企业财务会计报告条例。3） 发文机关：国务院，红头文件：第几号令4） 总会计师条例对总会计师的地位、作用、职责、权限、任免与奖惩等进行了系统规范，特别对定了全民所有制大、中型企业应当设置总会计师，并规定设置总会计师的单位在单位行政领导中，不得设置与中会计师职权重叠的副职5） 企业财务会计报告条例对企业财务会计报告的构成、编制、对外提供、法律责任等重大方面作了规定，要求企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责，企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告3. 国家统一的会计制度1） 国家统一的会计制度是指国务院财务部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。2） 包括会计部门规章和会计规范性文件3） 发文机关：财政部 红头文件：财政部令第几号（财会字）以及各种办法4） 会计部门规章是根据立法法规定的程序，由财政部制定的以财政部部长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法。目前有效地会计部门规章财政部门实施会计监督办法 会计师事务所审批和监督暂行办法 注册会计师注册办法 会计从业资格管理办法 代理记账管理办法 企业会计准则基本准则 注册会计会计师全国统一考试违规行为处理办法4. 会计规范性文件是财务部制定并发布的有关会计工作的制度办法。制定目的：为了贯彻执行会计法律、会计行政法规和会计部门规章。主要包括：企业会计准则第1号存货 小企业会计准则 行政单位会计制度 事业单位会计制度 事业单位会计准则（试行） 民间非营利组织会计制度 会计基础工作规范 会计档案管理办法 会计人员继续教育规定 会计档案工作者评选表彰办法 中国注册会计师鉴证业务基本准则 第二节 会计工作管理体制1. 会计工作的行政管理1） 会计法规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门（地方财政部门）管理本行政区域内的会计工作。2） 我国对会计工作实行的是“统一指导、分级管理”原则下的政府主导型管理体制，财政部作为全国会计工作的主管部门，对全国的会计工作进行统一指导，对地方的会计管理工作予以指导、监督；地方财政部门在财政部的统一指导下，做好本行政区域内的会计管理工作。3） 会计工作的行政管理职能时由市场经理条件下政府职能定位所确定的。在市场经济条件下，政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。4） 财政部门履行的会计行政管理职能主要有：A 会计准侧制度及相关标准规范的制定和组织实施a. 会计准则制度及相关标准规范主要包括：企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。b. 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本职能。c. 会计法规定，会计准则制度及相关标准规范均有财政部制定，其他部门或地方没有权力制定。B 会计市场管理a. 包括：会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理。b. 会计市场准入包括：会计从业资格（由财政机关签发）、会计师事务所的成立（省级签发）、代理记账机构（市级签发）。C 会计专业人才评价a. 我国阶梯式的会计专业人才评价机制：初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养评价。b. 财政部负责全国会计人员继续教育的管理。地方财政部门和中央各单位负责本地区、本部门、本系统内的会计人员继续教育和组织管理工作。D 会计监督检查a 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查.b 根据会计法，财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。c 我国会计行业的协会主要指中国注册会计师协会以及各省级注册会计师协会，学会主要指中国会计学会和地方会计学会，此外还有一部分分行业、分专业的会计学会。d 财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门对注册会计师协会进行监督、指导。中国会计学会直接受财政部的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导。监督和管理。2. 会计工作的自律管理 1） 中国注册会计师协会由注册会计师组成的社会团体，旅行行业自律管理职能主要职责是：对注册会计师任职资格和执业情况进行年度检查；组织和推动会员培训工作；协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益等。2） 中国会计学会由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。主要职责是：组织协调全国会计科研力量，开展会计理论研究和学术交流，促进科研成果的推广和运用；总结我国会计工作和会计教育经验，研究和推动会计专业的教育改