建设工程法规及相关知识考点总结行政复议与行政诉讼法.doc

/mydoc-20702149-1.html2Z203050行政复议与行政诉讼法【思维导图】【历年考情】题型2012年2011年2010年单选题-1题1分-多选题1题2分-2题4分合计1题2分1题1分2题4分【历年考情】12年（多1），11年（单1），10年（多2）【内容详解】1.行政复议行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按行政复议的程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政争议的活动2.行政诉讼指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动3.两者关系（1）除法律规定必须先申请行政复议的以外，当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼（2）当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议为最终裁决的以外，可以提起行政诉讼2Z203051行政复议范围（熟悉）一、可以申请行政复议的事项（6条）1.行政处罚，即当事人对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；2.行政强制措施，即当事人对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；3.行政许可，包括：当事人对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，以及当事人认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记等有关事项，行政机关没有依法办理的；4.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；6.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。二、不得申请行政复议的事项1.行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉2.行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼【2012考题多选题】可以提起行政复议的事项包括（）。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政许可D.行政机关对民事纠纷作出的调解E.行政处分答疑编号950008305101【答案】ABC 【解析】当事人可以申请复议的情形通常包括：行政处罚；行政强制措施；行政许可；认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。参见教材P225。2Z203052行政复议程序（熟悉）一、行政复议申请1.当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。不可抗力自障碍消除之日起继续计算2.行政复议部门为原行政部门的本级人民政府或上一级主管部门二、行政复议受理行政复议期间具体行政行为不停止执行。可停止执行的情况（4种）1.被申请人认为需要停止执行的2.行政复议机关认为需要停止执行的3.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的4.法律规定停止执行的三、行政复议决定（6种情况）自受理之日起60日内作出行政复议决定，决定书一经送达发生法律效力。1.维持决定。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当的，决定维持2.履行决定。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行3.撤销、变更或确认决定。具体行政行为有明显错误的，决定撤销、变更或确认具体行政行为违法，可责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或滥用职权的；（5）具体行政行为不当的。4.被申请人不按照法律规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其它材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。2Z203053行政诉讼受理范围（熟悉）一、应当受理的行政案件（8类）1.行政处罚不服的案件。2.行政强制措施不服的案件3.行政机关侵犯法定经营自主权的案件4.行政主体拒绝颁发许可证和执照或者不予答复的案件5.行政主体拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或者不予答复的案件6.行政主体没有依法发给抚恤金的案件。7.行政主体违法要求履行义务的案件8.认为行政主体侵犯人身权、财产权的案件二、不予受理的行政案件（4类）1.国防、外交等国家行为2.行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为2Z203054行政诉讼程序（了解）一、第一审程序（一）起诉1.起诉的条件（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织（2）有明确的被告（3）有具体的诉讼请求和事实根据（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖2.起诉的期限（1）除法律另有规定的以外，行政复议申请人不服行政复议决定，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼。行政复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼。（2）不申请行政复议，直接向法院提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，应当知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。（二）受理人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以在裁定送达之日起10日内提起上诉。（三）审理前的准备人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。（四）开庭审理判决形式：1.维持原判2.撤销判决3.履行判决4.变更判决。二、第二审程序（一）上诉期限在判决书送达之日起15日内（二）审理方式（三）上诉的判决维持原判依法改判撤销原判，发回原审法院重审三、执行原告拒绝履行判决、裁定的，被告行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。被告行政机关拒绝履行判决裁定的，一审人民法院可以采取相应措施。【例题多选题】行政诉讼一审的判决有（）种形式。A.维持原判B.依法改判C.撤销判决D.履行判决E.变更判决答疑编