医院法律法规宣传教育 PPT课件

1 学法守法保障医院健康持续发展 2 医院纪委 主要内容 医院廉政建设存在的问题及对策 3 一 法律法规宣传教育的背景 4 医院纪委 当前医药购销领域的不正当交易行为有所反弹 行 受 贿手法更加巧妙 更加隐蔽化和间接化 为巩固前期 治贿 成果 医院加强遵纪守法教育 势在必行 5 医院纪委 二 法律法规宣传教育的目的 6 三 法律法规宣传教育的内容 7 医院纪委 一 新近颁布与医院工作人员相关法律法规 8 医院纪委 1 刑法修正案 六 修改前 修改后 受贿范围界定 9 医院纪委 公司 企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利 索取他人财物或者非法收受他人财物 为他人谋取利益 数额较大的 处五年以下有期徒刑或者拘役 数额巨大的 处五年以上有期徒刑 可以并处没收财产 修改后的第一百六十三条规定 10 医院纪委 公司 企业或者其他单位的工作人员在经济往来中 利用职务上的便利 违反国家规定 收受各种名义的回扣 手续费 归个人所有的 依照前款的规定处罚 11 医院纪委 根据相关司法解释 12 医院纪委 2 行政机关公务员处分条例 根据 国人部 2007 152号 文件 在国务院没有出台对事业单位及其工作人员的专门管理规定前 事业单位违法违纪工作人员处分可以参照 处分条例 执行 13 医院纪委 一是对判处刑罚含宣告缓刑的 一律给予开除处分二是有违反政治纪律 廉政纪律 玩忽职守 滥用职权等违法违纪行为的 从严量纪 直接给予记过以上处分三是对有隐匿 伪造 销毁证据 串供 包庇同案人员等情形的 应当从重处分 14 医院纪委 四是明确了受处分的期间为 15 医院纪委 五是明确了在受处分期间不得晋升职务和级别六是明确了如贪污 受贿等情节严重的问题 处分既要开除党籍 又要行政上给予开除 同时还要追究刑事责任七是明确了受开除处分的人员 自处分决定生效之日起 解除其与单位的人事关系 16 医院纪委 3 关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见 2008年11月20日最高人民法院 最高人民检察院联合发布施行根据 意见 规定 医院人员吃回扣算受贿 17 医院纪委 主体 行为 处罚 18 医院纪委 非国家工作人员受贿罪与受贿罪的区别 执法机关不同 受贿罪由检察机关查处 非国家工作人员受贿罪由公安机关查处 量刑不同 受贿罪量刑较非国家工作人员受贿罪重 19 医院纪委 案例一 杭州某医院原康复医学科主任邱纪方收受药品回扣248978元根据 两高 最新出台的 意见 被以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑5年零6个月 20 医院纪委 案例二 重庆某医院骨科原主任张某带头与科室医生收受回扣共7万余元根据 两高 最新出台的 意见 被以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑1年 缓刑1年 21 医院纪委 贿赂的认定 22 医院纪委 收受银行卡的 不论受贿人是否实际取出或者消费 卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额使用银行卡透支的 如果由给予银行卡的一方承担还款责任 透支数额也应当认定为受贿数额 23 医院纪委 区分贿赂与馈赠的界限 发生财物往来的背景往来财物的价值财物往来的缘由 时机和方式有无职务上的请托 24 医院纪委 4 通过学习必须明确的要点 刑法修正案 六 新界定的受贿范围包含医院医院工作人员利用职务便利 非法收受各种名义的回扣 手续费 归个人所有 数额较大 处五年以下徒刑或拘役 数额巨大 处五年以上徒刑 可以并处没收财产 25 医院纪委 行政机关公务员处分条例 事业单位可参照执行依法被判处刑罚 含宣告缓刑的人员 一律给予开除处分受到行政处分的 有处分期限规定 26 医院纪委 意见 医院工作人员 利用职务之便 索取或非法收受财物等 数额较大 受贿罪医务人员 利用开处方的便利 非法收受财物等 数额较大 非国家工作人员受贿罪 27 医院纪委 国有单位的代表 在评标或采购中 索取或非法收受财物等 数额较大 受贿罪商业贿赂包括金钱 实物和财产性利益 28 医院纪委 二 商业贿赂的本质特征 商业贿赂 是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为 商业贿赂手段主要表现为 回扣 29 医院纪委 回扣的表现形式 现金回扣 实物回扣 其他报酬或服务 30 医院纪委 反不正当竞争法 规定 在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的 以行贿论处对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的 以受贿论处 31 医院纪委 商业活动中几种行为的界限 折扣 以明示并如实入账的方式给予对方折扣 给予 接受折扣必须如实入账 商业贿赂 账外暗中给予 收受回扣 佣金 以明示并如实入账的方式 给予为其提供服务 具有合法经营资格中间人劳务报酬 商业贿赂 账外暗中给予 收受中介费 32 医院纪委 捐赠 符合公益事业捐赠法以及其他有关规定 明示并如实入账 不直接或间接与商品交易挂钩 不损害其他经营者合法权益 并且用于公益事业 商业贿赂 以捐赠为名 通过给予财物获取交易 服务机会 优惠条件或其他经济利益 33 四 医院廉政建设方面存在的问题及采取的对策 34 医院纪委 1 开展 治贿 工作以来 仍有少数科室不执行医院采购管理制度 未经医院同意 擅自试用设备 耗材 超招标目录使用耗材 甚至私下与销售商进行交易在这里我们强调 这些行为医院不认可 若发生违法行为 会受到法律的制裁 35 医院纪委 2 在 意见 出台之前 普通医生开处方收回扣很少受到处理 而今后 如果医务人员利用开处方的职务便利收受回扣 达到法定数额 已明确界定为违法行为 将被追究刑事责任 36 医院纪委 医院今年将对超常处方进行整治 对大处方采取公示的办法进行遏制 并对超常使用药品的举报加强监督出现问题将严肃处理 37 医院纪委 3 目前 发现有的新成立科室和新上任的科室领导 不严格按照医院程序要求进行设备 耗材 药品的申购和使用管理 这是不允许的 必须学习医院相关规定制度 认真进行整改 38 医院纪委 4 多数科主任能够按照医院的规定 严格大胆的管理 不接受销售商给予的回扣 为此一些同志不理解 对科室领导班子或科主任不满 希望在听了今天法规宣传后 能够明辨是非 自觉遵纪守法 39 医院纪委 5 还有极少数科主任 护士长和医务人员与供应商关系过于密切 我们善意地提醒 要注意把握好与供应商交往的尺度 不能超越法律法规允许的界限 40 医院纪委 6 治贿 专项活动已开展多年了 原来在特定时期实行的特殊政策已不再执行 医院也反复多次进行教育 提出要求和出台制度 41 医院纪委 但现在仍有个别科室存在要求厂家请科室吃年饭 送礼品 给使用药品耗材返点费用等情况 医院郑重警告 再出现违法违纪问题 负责组织 牵头人员承担一切严重后果 42 医院纪委 43 医院纪委 原则上科室绩效当月分配完毕 特殊情况结余的少量绩效津贴实行账钱分管 经费支出要留存凭证 收支严格账务记载开支和节余情况在科室内定期公布 医院将不定期进行检查审计 44 医院纪委 8 严禁任何科室和个人私收现金 设置 账外账 小金库 9 个别职能部门和极少数工作人员 办事不按原则 程序 不严格执行规章制度 甚至出现有令不行 有禁不止的情况 45 医院纪委 10 今年 医院将加强廉政建设的力度 与全体职工签订 廉政承