白坭镇居家养老服务采购项目.doc

白坭镇居家养老服务采购项目竞争性谈判文件谈判编号：佛山市三水区白坭镇社会工作局编制广州采阳招标代理有限公司佛山三水公司二一二年十月目 录第一部份 谈判邀请函第二部份 采购项目内容一、项目简况：二、供应商资格要求三、本采购项目确定服务单位数量四、本采购项目服务期五、本采购项目预算六、本采购项目服务内容及要求七、商务要求（一）人员要求（二）项目管理要求（三）服务机构设置要求八、经验要求九、服务地点十、报价要求十一、审定要求十二、服务费结算方式十三、保密：十四、其他：十五、替补候选人的设定与使用：附表：服务工作考核评分表第三部份 谈判须知一、说 明二、谈判文件三、竞争性谈判响应文件的编制四、谈判报价要求五、谈判保证金六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交七、谈判的步骤八、确定成交供应商办法九、质疑十、签订合同十一、适用法律附表：附表：服务工作考核评分表第五部分 投标文件格式二、资格性文件三、商务部分五、价格部分第一部份 谈判邀请函谈判邀请广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水区白坭镇社会工作局的委托，就“白坭镇居家养老服务采购项目”进行竞争性谈判采购。欢迎符合资格条件的供应商参加参加谈判。一、项目简要、采购项目编号：、采购项目名称：白坭镇居家养老服务采购项目下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“白坭镇居家养老服务采购项目”。、采购数量：（详见“采购项目内容”）。、本项目不接受联合体投标、不允许中标人将本项目转包或分包。二、供应商资格要求：、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织；、营业执照中须具有养老服务或生活照料或家政（家居）服务的经营范围。、本采购项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。三、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价、获取谈判文件方式：响应供应商凭以下资格文件自行前往购买：（）加盖公章的营业执业副本复印件及原件；（）加盖公章的国税、地税务登记证副本复印件及原件；（）加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；（）加盖公章并附有受托人身份证（原件核对）的委托书原件。、获取谈判文件时间：年月日至年月日上午：；下午：（北京时间，节假日除外）。、获取谈判文件地点：佛山市三水区西南街道康乐路号。、谈判文件售价：人民币元套，售后不退。、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目谈判文件的响应供应商提交的响应文件。四、谈判响应文件递交时间：年月日下午 ：（北京时间）五、谈判响应文件递交地点：佛山市三水区西南街道康乐路号六、谈判时间：年月日下午： （北京时间）七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式、采购人联系方式采购人名称：佛山市三水区白坭镇社会工作局采购人地址：佛山市三水区白坭镇府前路号采购人联系人：彭小姐 联系电话： 、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司采购代理机构地址：佛山市三水区西南街道康乐路号。采购代理机构联系人：徐小姐采购代理机构联系电话： 采购代理机构传真： ： 网址：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司年月日第二部份 采购项目内容一、项目简况：根据关于进一步规范和完善我区居家养老服务工作的通知（三社工发号）文件精神及要求，为切实解决“三无”散居五保老人、特困老人和城乡低保老人等人员的生活困难问题，努力构建和谐社会，推进文明城市的建设，我镇将继续开展居家养老服务工作，进一步规范和完善该项服务。二、供应商资格要求、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织； 、营业执照中须具有养老服务或生活照料或家政（家居）服务的经营范围。、本采购项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。三、本采购项目确定服务单位数量 本采购项目确定服务单位为一家四、本采购项目服务期 自签订合同之日起计算服务期（服务期为三年）。五、本采购项目预算 本采购项目预算最高为人民币万元。六、本采购项目服务内容及要求本采购项目为符合条件的对象购买居家养老服务，服务对象遇政策性调整和人员变化时，按实际发生数量进行服务和结算。本采购项目的服务时间要求：平均每户每天不少于个小时，且每户一个月不少于小时。 本项目护理员配备要求：按不低于的比例安排居家养老护理员（即一名护理员服务不多于名护理对象的标准进行配备）。本项目服务内容和要求（详见下表）项目分项服务内容服务要求备注生活照 料个人日常照料为老人提供更衣（包括鞋、袜），理发，沐浴，梳洗（漱口），剃胡须，修剪指（趾）甲等日常护理照料，并对失去和部分失去生活自理能力的老人提供买菜煮食、排泄照料等护理照料。其中：（）对老人做到“五洁”：即皮肤、口腔、头发、手足、指（趾）甲五洁；（）理发每月至少一次；（）根据老人身体需要或生活习惯制作饮食，注意营养，保证食品卫生。、根据老人实际需要，执行评估后服务协议，按需要服务。、沐浴时注意水温调节。居家生活照料家居清洁，整理床铺、物件，协助购物。其中：（）保持室内空气清新，无异味；（）物件摆设整齐；（）按与老人约定时间上门服务；（）为老人代购物品，准确记录购买品种、数量、金额等情况，做到当面清点，并由老人核定签名。毛巾、扫帚、地拖、地拖桶、清洁桶、盐酸、钢丝球、洗衣粉、漂白水、杀虫水、酒精、厕所刷、垃圾铲等日常清洁用品由中标人全包。煤气、水电线路检测及维护煤气、水电线路检测及维护每年不少于次对煤气、水电线路的检测及维护。检测费用由中标单位负责。健康服务协助就医、服药、户外活动锻炼、康复护理（功能恢复锻炼）。其中：（）熟悉老人病情和医保定点医院，能准确、及时协助完成就诊程序；（）安全定时服药；（）每季度作一次健康宣传和健康指导，及为服务对象量血压，做基本身体检查；做好健康档案动态记录。（）户外活动应确保往返和活动中的人身安全；（）包括在躯体活动、语言能力、日常生活等方面提供功能恢复锻炼服务；指导老人开展康复。突发重病情及时通知亲属及有关单位或拨打急救电话。心理疏导服务掌握老人动态，多与老人沟通交谈，提供精神慰藉、心理辅导，稳定老人情绪。其中：（）老人沟通交谈每周不少于分钟；（）为老人提供心理、精神、情感上的精神慰藉，必要时给予心理辅导。注意做好心理疏导情况记录。巡视服务另派专人负责每天巡视所有服务的对象其中：（）了解、督促护理员开展服务；（）接受老人随时求助，及时解决老人及家庭生活中遇到的问题；（）及时记录巡视中发现的问题。每户每周至少一次。温馨关怀住院慰问，生日慰问，探亲服务，临终关怀。其中：每逢住院必慰问；每年一次生日慰问所有服务对象。节日慰问及开展活动每逢春节、中秋节、重阳节等节日分别对所有服务对象进行慰问及开展联谊活动。（）节日上门慰问。（）为老人举办不少于次的联谊活动。所有服务对象。说明事项服务技术操作规范按照国家劳动和社会保障部、中国就业培训技术指导中心编写的养老护理员技能（初级）执行。本项目其他要求：、建立服务登记调查表（包括：服务对象信息、服务时间记录、服务项目记录及其服务质量满意度调查、服务质量评分栏、被服务对象和村（居）委会盖章确认、服务及身体情况记录等）。、建立服务对象档案（包括：服务对象基本资料：老人姓名、个人爱好、家庭情况、健康状况、精神状况、生活照顾注意事项、使用药品情况；服务项目内容；服务需求评估等。同时，应根据服务对象的实际需要制定康复计划或健康辅导计划。）、设立巡视台账（包括：对巡视中发现的问题做好记录等）。、向采购单位报送每月服务登记调查表、巡视台账，报送季度和年度总结和计划，并将服务对象档案报采购单位备案。七、商务要求 （一）人员要求 、为本项目配备的护理工作人员必须持有合格的健康证以及由劳动部门确认的护理证。本项目需配备至少一名持有社会工作者证的社工人员及至少一名持证上岗的电工。、服务期间必须佩戴有效的工作证件。、中标人聘用的护理员不得随意变动，若确因实际原因需要变动的，应在事前向采购单位备案； 、中标人聘用的护理员的联系方式须上报采购单位备案，如有更改须及时通知采购人，以便联系和沟通。 、中标人应建立不少于人的义工志愿者服务队伍，并配备康复治疗师、心理咨询师、法律顾问等专业人员。（二）项目管理要求 、中标人须制定符合本项目要求的各项规章制度及各项管理服务质量指标，并提交采购单位，同时须根据采购单位的要求进行适当的修改，接受采购单位的监督； 、中标人必须建立相应的管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报采购单位，接受采购单位监督； 、中标人须加强对项目工作人员的教育和管理，遵纪守法，使用礼貌用语，文明服务，遵守社会公德，维护社会公共秩序； 、中标人必须按月发放工资，不得拖欠；如工作人员在服务期间发生工伤、死亡等事故产生费用全部由中标人负责，与采购单位无关。 、中标人须接受采购单位的各项监督和检查，对采购提出的合理意见必须及时作出有效响应。 、本项目服务期间所产生的一切费用由中标单位负责，中标单位缴付各种税费。（三）服务机构设置要求中标人须在三水区设立不具备独立法人资格的分支机构、在三水注册项目公司或在三水区设立固定的服务联络点，并在签订本项目服务合同后的个日历日内完成相关的设立登记工作八、经验要求 在年月至今至少具有一项独立完成或正在服务的同类型项目业绩。九、服务地点 本项目的服务地点均为佛山市三水区白坭镇范围内。十、报价要求 各投标人所报价格须不得高于人民币元月户，且须为固定值，否则作无效投标处理。十一、审定要求中标人须按月度提交服务名单，交采购单位或采购单位指定的部门审核。十二、服务费结算方式 、根据中标人递交的服务名单，通过采购人或采购人委托的相关部门审核后，按实际发生数量按季结算。 、服务费用按中标人工作得分【满分为分：平时不定期抽查得分权系数，定期检查得分权系数】实际运作月数每季度计发，满分为分。工作得分按：比例分别由服务对象、村（居）委会、主管部门考评分确定（详见附表）。如工作得分分以上（含分），则足额付给当月服务费用；如工作得分分以上（含分分），则付给的服务费用；如分以下，则只付给的服务费用，若经整改后，次月工作得分仍不达分以上，则只得的服务费用。如中标单位连续个月工作得分为分以下的，采购人有权终止合同。 、服务费的支付，由采购人以银行转帐的方式直接划转至中标人名下的银行帐户。 、在结算时，中标人须向采购人出具三水区白坭镇相关税务机关开具的有效结算发票。、中标人当季应得的服务费在采购人收到中标人提交的有效发票后，于次季第一月的日前以银行划款的方式划入中标人指定的帐户。十三、保密：与本项目相关的资料，投标人负有保密义务，未经采购人许可不得向任何第三方泄漏。十四、其他：、中标人须承担本项目实施、管理及相关的一切责任，不得将本项目转包或分包。否则，一经发现，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。、如中标人不履行服务承诺或违背服务承诺中的任何一项，采购人有权要求中标人改正，如中标人不予理会的，采购人除了可以停止支付服务费外，还可终止合同。 、采购人在监督过程中发现中标人服务质量存在问题，必须立即要求中标单位整改。若发现中标单位在服务过程中，发生严重事故伤害到服务对象，采购人有权对中标人进行责任处理，并终止合同取消其服务资格。、本招标文件中带 “”（若有） 项为不可负偏离(劣于)的重要项，投标人若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。十五、替补候选人的设定与使用：（）如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。（）如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。附表：服务工作考核评分表序号项目分值（分）考核内容考核标准生活照料家居清洁、按各考核内容的完成程度确定得分。、按：比例分别由服务对象、村（居）委会、主管部门评分确定。物件整理床铺整理更衣（包括鞋、袜）梳洗理发剃须修剪指甲洗衣服协助或代替老人购物排泄照料买菜煮食定期检测煤气、水电线路清洁用品配备了解老人的家庭情况了解老人所患疾病情况了解老人使用药品治疗情况健康服务协助就医功能康复锻炼户外锻炼安全定时服药突发重病情及时通亲属及有关单位或拨打急救电话健康宣传和健康指导基本身体检查心理疏导服务掌握老人动态沟通交谈心理辅导巡视服务了解护理员开展服务情况；及时解决老人及家庭生活中遇到的问题及时记录巡视中发现的问题。温馨关怀探亲服务临终关怀每逢住院必慰问每年一次生日慰问节日慰问春节、重阳节对所有服务对象进行慰问节日慰问品须符合国家标准一年不少于次联谊活动安全责任事故安全责任事故每发生一次，扣分（以采购人确认为准）；发生严重责任事故本项不得分服务时间服务时间遭投诉次本项不得分工作人员配备工作人员配备工作人员配备不足本项不得分工资发放工资发放足人足额发放得分，否则不得分服务工作态度服务工作态度被投诉一次扣分，佩戴有效工作证件佩戴有效的工作证件发现一次扣分服务质量服务对象满意度调查得分根据服务对象对服务项目满意度调查得分确定工作失误产生负面影响工作失误产生负面影响发现一次本项不得分第三部份 谈判须知一、说 明适用范围本谈判文件适用于本谈判邀请中所述的“白坭镇居家养老服务采购项目”项目。. 定义 “采购人”是指：佛山市三水区白坭镇社会工作局。 “监管部门”是指：佛山市三水区财政局政府采购管理科。“政府采购代理机构”是指：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司。“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。 合格的“响应供应商”是指：) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。) 符合谈判文件规定的资格要求。）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。本项目确定供应商数量为一家。. 合格的货物和服务 “货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。谈判费用 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标人在领取中标通知书的同时，必须交纳的采购代理服务费，收费标准按国家计委颁布的采购代理服务收费管理暂行办法（计价格号）执行。本次向中标人收取的服务费为人民币元说明：、本采购项目采购类型为服务类。2、 中标服务费以人民币支付。3、 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4、 中标服务费不在投标报价中单列。5、 响应供应商如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。6、 中标人须将中标服务费交纳到以下帐户：开户银行： 佛山市三水区农村信用合作联社西南信用社帐 号： 收 款 人： 广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司注：以上银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标服务费。投标保证金请按本谈判文件规定递交的招商银行帐号进行交纳。二、谈判文件. 谈判文件的构成谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：）谈判邀请函）采购项目内容) 谈判须知) 合同书格式) 竞争性谈判响应文件格式) 在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 响应供应商应仔细阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。三、竞争性谈判响应文件的编制 竞争性谈判响应文件编制基本要求 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。 响应供应商提交的谈判响应文件及其与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。 . 计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。五、谈判保证金响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳谈判保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。谈判保证金为：人民币元），必须于投标截止时间之前一天以银行划帐或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司开 户 银 行：交通银行佛山三水支行账 号：财务联系电话： 联系人：徐小姐请注明事由“谈判保证金”谈判保证金一般应以报价人的名义转帐，否则应出具响应供应商授权书。在递交响应文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上谈判保证金退还说明，格式详见“响应文件格式”中的格式）封入“报价信封”内一并交给采购代理机构。凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。成交供应商的谈判保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：） 成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的；） 将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交谈判响应文件一式份，所有响应文件应用规格纸打印，并装订完好。其中正本份（内装纸质响应文件正本及响应文件电子文档各份，电子文件要求磁盘或光盘介质，或格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与响应供应商打印产生的纸质响应文件内容一致，如有不同，以纸质响应文件为准。），副本份，可采用响应文件的正本复印而成，纸装订成册。并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。响应文件应由响应供应商的法定代表人或其合法授权代表人正式签署并加盖公章，同时须加盖文件骑缝公章，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字和加盖公章。所有不完整和装订不完好的投标将被拒绝。响应供应商提交响应文件时应备有一个“报价信封”，将投标报价一览表（签字盖章）、法定代表人证明书、法人授权书及银行进账单复印件（加盖公章）、谈判保证金退还说明（原件）等各份密封入该信封。竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明：）竞争性谈判项目编号；）竞争性谈判项目名称；）响应供应商名全称；）日期。. 竞争性谈判响应文件的递交响应供应商应将报价信封、响应文件正本、磁盘或光盘介质文件、和所有的副本分别单独密封包装，同时在外包装上清晰标明“报价信封”、“正本”、“电子文档”、“副本”字样，并应于第一部分谈判邀请函中规定的截止时点前递交到佛山市三水区西南街道同福路号，（行政服务中心大楼楼）如不按上述要求递交的，招标机构有权拒绝接收。迟交的竞争性谈判响应文件，按政府采购法的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。七、谈判的步骤.谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。谈判由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本项目谈判小组由专家组成，其中采购人代表名，其余名从政府采购专家库中随机抽取。. 谈判： 如果递交响应文件的供应商不少于三家，则谈判小组各成员将根据响应供应商提交的响应文件对响应供应商的资格和是否对谈判文件作出实质的响进行符合性审查，填写符合性检查表（见附表），汇总并确定通过符合性审查的供应商，只有通过资格审查的供应商才能进入下一流程，对未通过符合性审查的供应商，实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。如果通过资格审查的供应商不少于三家，则按照抽签方式确定的谈判次序进入下一流程。谈判过程中，能实质响应谈判文件的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。 谈判小组对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果响应供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。在详细评标之前，谈判小组要审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与谈判文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的响应文件。谈判小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实、不正确内容的除外。谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 在谈判过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商。八、确定成交供应商办法.确定成交供应商根据符合采购质量和服务需求的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”的原则，推荐成交供应商。成交人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书。成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。. 替补候选人的设定与使用。如第一成交候选人存在履约能力不足或所提交的谈判响应文件内容存在虚假情况的，取消其成交人的资格，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。如第一成交候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。九、质疑. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。十、签订合同. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。十一、适用法律. 采购人、采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。附表：符合性审查表项目名称： 谈判编号： 日期：年 月 日评审内容投标人核情况资格性审查投标人资格是否符合谈判文件的要求资格证明文件是否齐全保证金是否足额提交符合性审查投标有效期是否为天投标文件符合谈判文件的式样和签署要求设备技术规格不低于“用户需求书”要求商务和服务内容无重大偏离“用户需求书”的要求投标报价是固定唯一价投标报价没有超出采购预算参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；没有不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。结论注：、投标人分栏中填写“”表示该项符合谈判文件要求，“”表示该项不符合谈判文件要求， 、结论栏中填写“通过”表示该响应供应供应商的响应文件符合谈判文件要求，“不通过”表示该响应供应供应商的响应文件不符合谈判文件要求。第四部分 合同书格式注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲 方：佛山市三水区白坭镇社会工作局电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称：白坭镇居家养老服务采购项目 采购编号：根据白坭镇居家养老服务采购项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：本采购项目为符合条件的对象购买居家养老服务，服务对象遇政策性调整和人员变化时，按实际发生数量进行服务和结算。本采购项目的服务时间要求：平均每户每天不少于个小时，且每户一个月不少于小时。 本项目护理员配备要求：按不低于的比例安排居家养老护理员（即一名护理员服务不多于名护理对象的标准进行配备）。本项目服务内容和要求（详见下表）项目分项服务内容服务要求备注生活照 料个人日常照料为老人提供更衣（包括鞋、袜），理发，沐浴，梳洗（漱口），剃胡须，修剪指（趾）甲等日常护理照料，并对失去和部分失去生活自理能力的老人提供买菜煮食、排泄照料等护理照料。其中：（）对老人做到“五洁”：即皮肤、口腔、头发、手足、指（趾）甲五洁；（）理发每月至少一次；（）根据老人身体需要或生活习惯制作饮食，注意营养，保证食品卫生。、根据老人实际需要，执行评估后服务协议，按需要服务。、沐浴时注意水温调节。居家生活照料家居清洁，整理床铺、物件，协助购物。其中：（）保持室内空气清新，无异味；（）物件摆设整齐；（）按与老人约定时间上门服务；（）为老人代购物品，准确记录购买品种、数量、金额等情况，做到当面清点，并由老人核定签名。毛巾、扫帚、地拖、地拖桶、清洁桶、盐酸、钢丝球、洗衣粉、漂白水、杀虫水、酒精、厕所刷、垃圾铲等日常清洁用品由中标人全包。煤气、水电线路检测及维护煤气、水电线路检测及维护每年不少于次对煤气、水电线路的检测及维护。检测费用由中标单位负责。健康服务协助就医、服药、户外活动锻炼、康复护理（功能恢复锻炼）。其中：（）熟悉老人病情和医保定点医院，能准确、及时协助完成就诊程序；（）安全定时服药；（）每季度作一次健康宣传和健康指导，及为服务对象量血压，做基本身体检查；做好健康档案动态记录。（）户外活动应确保往返和活动中的人身安全；（）包括在躯体活动、语言能力、日常生活等方面提供功能恢复锻炼服务；指导老人开展康复。突发重病情及时通知亲属及有关单位或拨打急救电话。心理疏导服务掌握老人动态，多与老人沟通交谈，提供精神慰藉、心理辅导，稳定老人情绪。其中：（）老人沟通交谈每周不少于分钟；（）为老人提供心理、精神、情感上的精神慰藉，必要时给予心理辅导。注意做好心理疏导情况记录。巡视服务另派专人负责每天巡视所有服务的对象其中：（）了解、督促护理员开展服务；（）接受老人随时求助，及时解决老人及家庭生活中遇到的问题；（）及时记录巡视中发现的问题。每户每周至少一次。温馨关怀住院慰问，生日慰问，探亲服务，临终关怀。其中：每逢住院必慰问；每年一次生日慰问所有服务对象。节日慰问及开展活动每逢春节、中秋节、重阳节等节日分别对所有服务对象进行慰问及开展联谊活动。（）节日上门慰问。（）为老人举办不少于次的联谊活动。所有服务对象。说明事项服务技术操作规范按照国家劳动和社会保障部、中国就业培训技术指导中心编写的养老护理员技能（初级）执行。本项目其他要求：、建立服务登记调查表（包括：服务对象信息、服务时间记录、服务项目记录及其服务质量满意度调查、服务质量评分栏、被服务对象和村（居）委会盖章确认、服务及身体情况记录等）。、建立服务对象档案（包括：服务对象基本资料：老人姓名、个人爱好、家庭情况、健康状况、精神状况、生活照顾注意事项、使用药品情况；服务项目内容；服务需求评估等。同时，应根据服务对象的实际需要制定康复计划或健康辅导计划。）、设立巡视台账（包括：对巡视中发现的问题做好记录等）。、向采购单位报送每月服务登记调查表、巡视台账，报送季度和年度总结和计划，并将服务对象档案报采购单位备案。三、甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务、负责对被服务对象的资格审核，将被服务对象名单报给乙方；、有权检查、督促乙方及服务人员工作，教育劝导服务对象接受和配合乙方工作；有权合理、灵活变更（含增加）服务对象及服务时间、具体工作内容、范围，乙方必须服从合理安排。、负责按合同规定日期向乙方支付服务费用。（二） 乙方的权利和义务、为符合政府购买居家养老服务条件的对象提供居家养老服务。、按甲方被服务人数保证平均每户每天不少于个小时，且每户一个月不少于小时。、按不低于的比例安排居家养老护理员工作（即一名护理员服务不多于名护理对象的标准进行配备）。、负责对服务工作人员的招聘、岗前培训、组织、管理工作；、负责拟定居家养老服务工作有关规章制度；、对服务工作人员进行指导和监督；、每月统计上报被服务对象的有关数据和信息；、乙方人员服务工作期间如有工伤、死亡等事故发生，全部由乙方负责，与甲方无关。、须制定符合本项目要求的各项规章制度及各项管理服务质量指标，并提交甲方，同时须根据甲方的要求进行适当的修改，接受甲方的监督；、必须建立相应的管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报甲方，接受甲方监督；、须加强对项目工作人员的教育和管理，遵纪守法，使用礼貌用语，文明服务，遵守社会公德，维护社会公共秩序；、工作人员每月的工资须定期发放，不得拖欠。、须接受采购人的各项监督和检查，对采购提出的合理意见必须及时作出有效响应。、本项目服务期间所产生的一切费用由乙方负责。、按规定缴付各种税费。四、服务期间委托服务期间自年月至年月止。五、 付款方式 、根据中标人递交的服务名单，通过采购人或采购人委托的相关部门审核后，按实际发生数量按季结算。 、服务费用按中标人工作得分【满分为分：平时不定期抽查得分权系数，定期检查得分权系数】实际运作月数每季度计发，满分为分。工作得分按：比例分别由服务对象、村（居）委会、主管部门考评分确定（详见附表）。如工作得分分以上（含分），则足额付给当月服务费用；如工作得分分以上（含分分），则付给的服务费用；如分以下，则只付给的服务费用，若经整改后，次月工作得分仍不达分以上，则只得的服务费用。如中标单位连续个月工作得分为分以下的，采购人有权终止合同。 、服务费的支付，由采购人以银行转帐的方式直接划转至中标人名下的银行帐户。 、在结算时，中标人须向采购人出具三水区相关税务机关开具的有效结算发票。、中标人当季应得的服务费在采购人收到中标人提交的有效发票后，于次季第一月的日前以银行划款的方式划入中标人指定的帐户。附表：服务工作考核评分表序号项目分值（分）考核内容考核标准生活照料家居清洁、按各考核内容的完成程度确定得分。、按：比例分别由服务对象、村（居）委会、主管部门评分确定。物件整理床铺整理更衣（包括鞋、袜）梳洗理发剃须修剪指甲洗衣服协助或代替老人购物排泄照料买菜煮食定期检测煤气、水电线路清洁用品配备了解老人的家庭情况了解老人所患疾病情况了解老人使用药品治疗情况健康服务协助就医功能康复锻炼户外锻炼安全定时服药突发重病情及时通亲属及有关单位或拨打急救电话健康宣传和健康指导基本身体检查心理疏导服务掌握老人动态沟通交谈心理辅导巡视服务了解护理员开展服务情况；及时解决老人及家庭生活中遇到的问题及时记录巡视中发现的问题。温馨关怀探亲服务临终关怀每逢住院必慰问每年一次生日慰问节日慰问春节、重阳节对所有服务对象进行慰问节日慰问品须符合国家标准一年不少于次联谊活动安全责任事故安全责任事故每发生一次，扣分（以采购人确认为准）；发生严重责任事故本项不得分服务时间服务时间遭投诉次本项不得分工作人员配备工作人员配备工作人员配备不足本项不得分工资发放工资发放足人足额发放得分，否则不得分服务工作态度服务工作态度被投诉一次扣分，佩戴有效工作证件佩戴有效的工作证件发现一次扣分服务质量服务对象满意度调查得分根据服务对象对服务项目满意度调查得分确定工作失误产生负面影响工作失误产生负面影响发现一次本项不得分六、知识产权产权归属本项目所有相关的知识产权归甲方所有七、保密乙方在服务过程中，对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如甲方提出要求，乙方须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后，乙方须把采购人提供的所有资料、数据完整归还甲方，并不得留存任何复制品。八、违约责任与赔偿损失) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价的违约金。) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的向乙方偿付违约金。) 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。九、争端的解决)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 ) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。）合同一式 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表： 签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月